創(chuàng)新高新技術(shù),構(gòu)建多元開放平臺(tái)。里夫金在《第三次工業(yè)革命》中提出第三次工業(yè)革命的五大支柱是可再生能源的轉(zhuǎn)型、分散式生產(chǎn)、新儲(chǔ)存方式、能源互聯(lián)網(wǎng)和零排放式交通等,都是能源技術(shù)革新,屬于工業(yè)化深入發(fā)展的范疇。11第三次產(chǎn)業(yè)革命使國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)真正走向高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。改革開放30多年來(lái),我國(guó)經(jīng)歷了飛速追趕前兩次產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)械化和電氣化的浪潮,若不能在第三次產(chǎn)業(yè)革命的進(jìn)程中突破高新技術(shù)的核心內(nèi)涵,就難以在新一輪產(chǎn)業(yè)革命的分工中獲得一席之地,進(jìn)而被邊緣化。
2008年全球金融危機(jī)后,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著科學(xué)革命和技術(shù)革命的推進(jìn),新技術(shù)的發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程都在加快,新產(chǎn)業(yè)不斷衍生,并由勞動(dòng)密集型朝著資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移。從先發(fā)國(guó)家的發(fā)展歷程也可以看出,農(nóng)業(yè)和工業(yè)的比例逐步降低,服務(wù)業(yè),尤其是以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比例越來(lái)越高。
構(gòu)建多元開放平臺(tái)是創(chuàng)新高新技術(shù)、延長(zhǎng)價(jià)值鏈的重要方式。一方面,由先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群為引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)的創(chuàng)新性突破,通過(guò)技術(shù)共享和知識(shí)擴(kuò)散實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新型發(fā)展;另一方面,創(chuàng)新制度建設(shè),尤其是要進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的改革。由于我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足,極大地制約了創(chuàng)新能力的發(fā)揮,因此,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法并嚴(yán)格執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)制度體系改革的重要手段。
創(chuàng)新現(xiàn)代文明,推動(dòng)文化精進(jìn)。文化是一個(gè)民族賴以生存、繁衍和傳承的核心紐帶。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),與時(shí)俱進(jìn)的文化作為軟實(shí)力,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著戰(zhàn)略推動(dòng)作用,對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)推行大國(guó)戰(zhàn)略的國(guó)家而言更是如此。無(wú)論是生產(chǎn)生活,還是對(duì)外交流和貿(mào)易,文化對(duì)社會(huì)的影響滲透至方方面面,并對(duì)未來(lái)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
作為四大文明古國(guó)之一,中國(guó)擁有輝煌而又燦爛的歷史文化,經(jīng)過(guò)近現(xiàn)代的洗禮和改革開放,邁入21世紀(jì)的中國(guó)文化正處于新舊融合、多元發(fā)展的時(shí)期。清末以來(lái)中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程一波三折、進(jìn)展緩慢,其原因是單面發(fā)展道路行不通卻又不能很快建成新的結(jié)構(gòu)。12文化的繁榮和精進(jìn)將很大程度上影響社會(huì)治理能力。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的日趨廣泛,利用網(wǎng)絡(luò)獲得信息和溝通大大擴(kuò)展了文化傳播途徑、提供了多元化發(fā)展的基礎(chǔ),豐富了文化內(nèi)涵,但同時(shí)對(duì)文化的提煉和精進(jìn)提出了更高的要求。在向現(xiàn)代社會(huì)過(guò)渡的過(guò)程中,文化體系的構(gòu)建、精神信仰的建立都直接影響社會(huì)的文化形態(tài)。
在多元化文化的融合和文化體系的構(gòu)建過(guò)程中,需從國(guó)家層面持之以恒地進(jìn)行培育和引導(dǎo),弘揚(yáng)新時(shí)代的文化信仰,進(jìn)而使中國(guó)文化不斷完善和精進(jìn)。另外,應(yīng)深化文化體制改革,做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè),通過(guò)文化引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)健康發(fā)展。在對(duì)外貿(mào)易和交流中,注重提高文化輸出比例,提升中華文化影響。世界的博弈,是大國(guó)的博弈,表面上看是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱的博弈,實(shí)質(zhì)是文化的博弈。文化是一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)久發(fā)展的動(dòng)力源泉,因此文化的精進(jìn)是國(guó)家發(fā)展的重中之重。
創(chuàng)新制度體制,優(yōu)化政府治理。政府治理是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府對(duì)公共事務(wù)的治理,其目標(biāo)是反映公眾需求,使公眾利益達(dá)到最大化。完全依賴市場(chǎng)配置資源會(huì)陷入“囚徒困境”,而政府治理的實(shí)質(zhì)是解決市場(chǎng)配置無(wú)法解決的社會(huì)統(tǒng)籌管理問(wèn)題。由此可知,政府治理應(yīng)側(cè)重公共管理,專注于提供公共服務(wù),減少對(duì)市場(chǎng)的行政干預(yù),充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下市場(chǎng)作為資源配置工具的主體作用。
政府治理包含的典型特征是開放性和雙向性:一方面是公開透明,倡導(dǎo)政務(wù)陽(yáng)光化,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光政府、廉潔政府;另一方面是公眾參與,大都市政府治理機(jī)制是政府與各種組織和個(gè)人在大都市范圍內(nèi)合作管理社會(huì)公共事務(wù),提供公共產(chǎn)品,解決社會(huì)公共問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)公共利益中相互作用的關(guān)系、過(guò)程和方式。13通過(guò)民眾的廣泛參政議政,實(shí)現(xiàn)政府治理的有效反饋,提升公眾滿意度。此外,還應(yīng)積極拓展政府治理創(chuàng)新,以解決社會(huì)飛速發(fā)展中不斷涌現(xiàn)的新問(wèn)題,提出解決的新思路,從而不斷完善政府治理結(jié)構(gòu)和體制。