2013年,各民主黨派中央、全國工商聯(lián)、無黨派人士圍繞農(nóng)村困難群體的權益保障問題、教育公平問題等重大課題啟動大調(diào)研工作,力爭通過深入調(diào)查研究形成有價值的意見建議,為黨和政府民主決策、科學決策提供重要依據(jù)。
積極改善民生,打造推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展特色品牌
統(tǒng)一戰(zhàn)線始終把參與扶貧開發(fā)和幫助改善民生作為工作重點,踴躍參與扶貧開發(fā)、抗災救災、公益慈善等社會事業(yè),做了許多順民意、解民憂、惠民生的實事好事,形成了光彩事業(yè)、智力支邊、溫暖工程、感恩行動、畢節(jié)模式、同心工程等一批叫得響、影響大、口碑好的特色品牌,取得了顯著成效。
貴州省赫章縣平山鄉(xiāng)江南村年逾古稀的村民韓桂賢終于圓了自己的“新房夢”,他百感交集:“想不到我這把年紀了,還能住上安逸的樓房,還能看到柏油路通到家門口,還能像城里人一樣每天到廣場上耍一耍。”“同心新村”的打造,使曾經(jīng)基礎設施薄弱、產(chǎn)業(yè)結構單一、交通閉塞、貧困落后的小山村發(fā)生了根本性轉變。2012年,中央統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)東部十省市統(tǒng)一戰(zhàn)線籌集整合資金2.7億元,在畢節(jié)建設9個“同心新村”,如同9朵盛開在黔西北大地上的“同心”之花,展示出試驗區(qū)新農(nóng)村建設欣欣向榮的發(fā)展氣象。
“人窮、地乏、環(huán)境惡”,曾經(jīng)是上世紀80年代中期貴州畢節(jié)的真實寫照。尋找擺脫貧窮落后、生態(tài)惡化、人口膨脹困境的根本出路,成為當時畢節(jié)面臨的最大難題。1988年6月9日,國務院正式批復同意建立“畢節(jié)開發(fā)扶貧、生態(tài)建設試驗區(qū)”,并逐步確定了“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”三大主題。
25年來,各民主黨派中央、全國工商聯(lián)與畢節(jié)試驗區(qū)干部群眾同心奮斗,開創(chuàng)了多黨合作共同推進貧困地區(qū)科學發(fā)展的先河。牢牢把握“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”三大主題,通過建言獻策、項目協(xié)調(diào)、招商引資、公益捐助等方式,著力加快交通、水利、農(nóng)業(yè)等基礎設施建設,努力解決群眾醫(yī)療衛(wèi)生、人畜飲水、職業(yè)技術教育等困難,有力推進試驗區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善。2010年開始實施的“助推發(fā)展、智力支持、改善民生、生態(tài)建設、示范帶動”五大工程,涉及30多類570多個項目,投入資金465億元,培訓各類人員數(shù)百萬人次,協(xié)助招商引資協(xié)議金額670億元,被譽為“同心工程”。試驗區(qū)群眾紛紛贊譽:“同心”連著黨心、民心,“同心”品牌好。畢節(jié)已成為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務科學發(fā)展的試驗區(qū)和多黨合作的示范區(qū)。
總結推廣“畢節(jié)經(jīng)驗”,全國統(tǒng)一戰(zhàn)線積極開展“同心”實踐活動。福建省閩西北老區(qū)“海西春雨行動”、安徽省大別山革命老區(qū)“同心示范”工程、江西省“同心·振興贛南等原中央蘇區(qū)廣昌示范區(qū)”,全國各地“同心”實踐豐富多彩,統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域“同心”品牌影響廣泛。2012年,全國統(tǒng)一戰(zhàn)線實施各類“同心”主題項目4007個,涉及資金2726.48億元。“同心”實踐,有效提升了統(tǒng)一戰(zhàn)線服務科學發(fā)展和實現(xiàn)自身科學發(fā)展的水平。
光彩事業(yè)是我國非公有制經(jīng)濟人士為響應“國家八七扶貧攻堅計劃”,于1994年發(fā)起實施的一項社會扶貧事業(yè)。光彩事業(yè)開展近20年來,取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。特別是十六大以來,適應科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新要求和我國貧困標準線逐步提高的新形勢,光彩事業(yè)秉承義利兼顧、以義為先理念,不斷開拓工作領域,積極創(chuàng)新工作方法,呈現(xiàn)出蓬勃的生命力和旺盛的發(fā)展勢頭,成為推動欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的積極力量,成為先富幫后富、促進共同富裕的生動實踐,成為促進“兩個健康”的重要平臺?! ?/p>
引導非公有制企業(yè)轉變發(fā)展方式、加快轉型升級
統(tǒng)一戰(zhàn)線通過采取“銀企對接”、“校企對接”、“企企對接”等多種形式,協(xié)助搭建金融、技術、人才等服務平臺,從人才智力、平臺載體、經(jīng)驗借鑒等方面,全力助推非公有制經(jīng)濟結構調(diào)整步伐?! ?/p>
加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,是我國經(jīng)濟領域的一場深刻變革,是廣大非公有制企業(yè)走科學發(fā)展道路的必然選擇。統(tǒng)一戰(zhàn)線和工商聯(lián)組織積極探索推動非公有制企業(yè)加快轉變發(fā)展方式的有效途徑和方式,實施“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式促進行動”,取得了顯著效果。
為把中央關于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的決策部署轉化為非公有制企業(yè)的實際行動,中央統(tǒng)戰(zhàn)部從2010年開始,開展了民營企業(yè)轉變發(fā)展方式典型案例征集評選和宣傳推廣工作。各省級統(tǒng)戰(zhàn)部門進行廣泛動員,組織民營企業(yè)積極參與。
各級工商聯(lián)組織積極探索建立有效服務平臺、載體和機制,推動非公有制企業(yè)加快轉變發(fā)展方式。各級工商聯(lián)大力宣傳國家經(jīng)濟結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉型升級和鼓勵引導民間投資等相關政策,積極推動銀企對接、校企對接等活動,推進中小企業(yè)社會化服務體系建設,努力提供技術、信息、管理、法律、人才、培訓等方面服務,組織建立小額貸款公司、擔保公司、村鎮(zhèn)銀行,為非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展方式轉變創(chuàng)造了有利條件。全國工商聯(lián)與國家質檢總局、工信部等七家單位聯(lián)合開展了以“抓質量水平提升,促發(fā)展方式轉變”為主題的“質量月”系列活動。為推進民營企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,全國工商聯(lián)開展了科學技術進步獎和科技創(chuàng)新企業(yè)家獎的評選活動,并在此基礎上首次成功推薦2個項目獲得國家科技進步二等獎。
地方各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)以典型引路的方式,助推非公有制企業(yè)加快轉變發(fā)展方式。新奧集團在短短20多年的時間內(nèi),由一個不知名的小企業(yè)迅速成長為總資產(chǎn)超過300億元的全球化清潔能源企業(yè),走出了一條以創(chuàng)新帶動轉型升級的特色發(fā)展之路。河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)從2010年4月開始啟動非公有制企業(yè)“學新奧、比創(chuàng)新、促轉型”活動,極大調(diào)動了河北非公有制企業(yè)創(chuàng)新轉型的積極性,涌現(xiàn)出一大批主動淘汰落后產(chǎn)能、積極推行節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)的企業(yè)。
各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)系統(tǒng)普遍開展非公有制企業(yè)轉變發(fā)展方式專題調(diào)研活動,總結成功經(jīng)驗,形成規(guī)律性認識,以培訓和研討等形式,指導非公有制企業(yè)轉型實踐。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)通過定期舉辦“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者培訓班”、“省級工商聯(lián)企業(yè)家副主席培訓班”、“中國光彩事業(yè)促進會企業(yè)家理事培訓班”和其它各類非公經(jīng)濟代表人士培訓班,以及“中國民營企業(yè)投資與發(fā)展論壇”等研討活動,加強對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的形勢分析、政策解讀和問題研討,增強了非公有制企業(yè)加快轉變發(fā)展方式的緊迫感和自信心,為非公有制企業(yè)加快轉變發(fā)展方式提供了理論指導,奠定了思想基礎。