人民法院的工作，是黨和國(guó)家大局中的一個(gè)重要組成部分。我們把自己的這一塊工作做好了，人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到了公平正義，就是為黨和國(guó)家分了憂，為人民解了愁。

在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間，我有幸認(rèn)真學(xué)習(xí)了李瑞環(huán)同志的重要著作《看法與說法》（共四冊(cè)）。當(dāng)我如饑似渴般讀完，輕輕合上最后一頁(yè)時(shí)，書中“最大的憂患是沒有憂患意識(shí)，最大的問題是對(duì)問題缺乏警覺”的警語，依然猛烈地撞擊著我的心，使我久久不能平靜。

李瑞環(huán)同志的這句話，來自他在2001年2月中央工作會(huì)議上的講話。原話是：“對(duì)目前的大好形勢(shì)要充分肯定，要理直氣壯地宣傳，以鼓舞士氣、增強(qiáng)信心。但對(duì)黨內(nèi)同志尤其是黨的高級(jí)干部，必須多講居安思危，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨，最大的憂患是沒有憂患意識(shí)。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨，最大的問題是對(duì)問題缺乏警覺。‘生于憂患，死于安樂’，這是一句老話，也是一個(gè)真理，我們必須牢記。”我認(rèn)為，這句話至今仍然具有十分重要的意義。

最大的憂患是沒有憂患意識(shí)。

根據(jù)我平時(shí)的觀察，我們的黨員干部隊(duì)伍中，相當(dāng)一批人憂患意識(shí)不足。他們的主要根據(jù)是：我們黨有八千多萬黨員、有強(qiáng)大的中國(guó)人民解放軍、有改革開放以來創(chuàng)造的巨大物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，我們的江山是鐵打的，個(gè)別人想鬧事是搞不成的。我認(rèn)為這種觀點(diǎn)有待商榷。曾記否，1991年前的蘇聯(lián)，軍力比我們強(qiáng)大，蘇共黨的歷史比我們悠久，黨員與全體國(guó)民的比例以及社會(huì)財(cái)富都超過我們。但是，蘇共在該年宣布解散，蘇聯(lián)也遭到解體。因此，黨員的數(shù)量、黨的歷史的長(zhǎng)久，物質(zhì)財(cái)富的多少，都不是一個(gè)黨能否長(zhǎng)期執(zhí)政的決定性因素。事實(shí)表明，蘇共的垮臺(tái)和前蘇聯(lián)的解體，最根本的原因是蘇共黨內(nèi)出了問題。由于蘇共黨內(nèi)出了大事，才導(dǎo)致蘇共解散和前蘇聯(lián)解體的悲劇。事情雖然過去了22年，但是當(dāng)年的悲慘場(chǎng)景，依然歷歷在目，記憶猶新。這個(gè)慘痛的教訓(xùn)，我們每一個(gè)有責(zé)任感使命感的黨員同志，是不應(yīng)該、也不會(huì)忘記的。每當(dāng)想起這些，我們還有什么理由不時(shí)時(shí)懷有憂患意識(shí)呢？

最大的問題是對(duì)問題缺乏警覺。

什么是對(duì)問題缺乏警覺？就是在一個(gè)地方、一個(gè)部門、甚至在更大的范圍內(nèi)出了問題的時(shí)候，我們的領(lǐng)導(dǎo)同志卻無動(dòng)于衷、麻木不仁，認(rèn)為沒有問題，依然我行我素。在今天我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展中的各種深層次矛盾日益凸顯，諸多民生難題牽一發(fā)而動(dòng)全身的時(shí)候，我們的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依然大搞形式主義、官僚主義、享樂主義，依然大搞奢靡之風(fēng)。在形式主義方面，主要是知行不一，不求實(shí)效，文山會(huì)海，花拳繡腿，貪圖虛名，弄虛作假；在官僚主義方面，主要是脫離實(shí)際、脫離群眾、高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)、唯我獨(dú)尊、自我膨脹；在享樂主義方面，主要是精神懈怠、不思進(jìn)取、追名逐利，貪圖享受，講究排場(chǎng)，玩風(fēng)盛行；在奢靡之風(fēng)方面，主要是鋪張浪費(fèi)、揮霍無度、大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華，驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私，腐化墮落。尤其是在社會(huì)治安等問題嚴(yán)重，各方尖銳對(duì)立矛盾一觸即發(fā)的時(shí)候，我們一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部依然周旋于牌桌、飯桌、酒桌，依然為自己的個(gè)人利益忙前跑后，對(duì)問題的發(fā)生完全失去了警覺。這使我想起了2008年6月發(fā)生的貴州甕安事件。那一刻恐怕沒人料到，貴州甕安三中初二一位女生的離奇死亡，由于當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)尤其是主管部門的嚴(yán)重官僚主義和不負(fù)責(zé)任，由于背后不懷好意之人的指使和利用，最終會(huì)演變?yōu)橐粓?chǎng)大規(guī)模群體性事件而震驚全國(guó)。因此，瑞環(huán)同志“最大的問題是對(duì)問題缺乏警覺”這個(gè)論斷，揭示的是何等深刻?。?/p>

人民法院樹立憂患意識(shí)和問題意識(shí)，根本在于堅(jiān)持司法為民公正司法。

人民法院樹立憂患意識(shí)，就是要在嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”的基礎(chǔ)上，切實(shí)改進(jìn)司法作風(fēng)，牢牢把握司法為民公正司法這條主線，努力實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義這個(gè)目標(biāo)。所謂堅(jiān)持司法為民，在新的形勢(shì)下，就是要自覺踐行司法為民根本宗旨，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，努力消除群眾訴訟的障礙，繼續(xù)探索和創(chuàng)新司法的便民為民措施，讓當(dāng)事人切實(shí)感受到社會(huì)主義司法的關(guān)懷和溫暖。所謂堅(jiān)持公正司法，就是積極回應(yīng)人民群眾對(duì)于新時(shí)期人民法院工作的新要求、新期待，切實(shí)解決影響司法公正和司法公信力的突出問題，不斷完善公正司法、提高司法公信力的制度和機(jī)制，充分發(fā)揮人民法院保障憲法法律實(shí)施、依法保障人民合法權(quán)益、依法服務(wù)大局、保障民生、推動(dòng)發(fā)展的職能作用，切實(shí)抓好執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，并注意改進(jìn)工作方式方法，在堅(jiān)守法律底線的前提下多做促進(jìn)和解的工作，努力實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

人民法院的工作，是黨和國(guó)家大局中的一個(gè)重要組成部分。我們把自己的這一塊工作做好了，人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到了公平正義，就是為黨和國(guó)家分了憂，為人民解了愁。反之，就是給黨和國(guó)家添了麻煩，給人民群眾增添了憂愁。只要我們每一個(gè)法院干警都有著強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和問題意識(shí)，就沒有做不好的工作，人民群眾也沒有理由不支持我們。

習(xí)近平總書記不久前指出：要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。習(xí)總書記的這一重要論述，在全黨尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中引起廣泛共鳴。學(xué)習(xí)習(xí)總書記的重要講話，重溫李瑞環(huán)同志“最大的憂患是沒有憂患意識(shí)，最大的問題是對(duì)問題缺乏警覺”的論斷，使我進(jìn)一步加深了對(duì)黨中央決定在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。我們一定要按照習(xí)總書記的要求，牢記瑞環(huán)同志警語，切實(shí)樹立底線思維，準(zhǔn)確把握前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)之策，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。我們?cè)谌魏吻闆r下都要有憂患意識(shí)和問題意識(shí)，以此激勵(lì)我們不斷改進(jìn)司法工作，永遠(yuǎn)保持與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，用自己的實(shí)際行動(dòng)努力爭(zhēng)取人民群眾的認(rèn)同和支持，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力的司法保障和服務(wù)。

（作者：中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所所長(zhǎng)）