公方彬

習(xí)近平擔(dān)任黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人以來，推出了一項(xiàng)項(xiàng)深得人心之舉措，特別需要強(qiáng)調(diào)的是，一些舉措和思路直指頑疾與病根，既可產(chǎn)生揚(yáng)湯止沸之效，也可達(dá)成釜底抽薪之功，只要堅(jiān)持并深化之，必將引領(lǐng)全黨全國人民步入新境界，助推中國夢?；谶@樣的理解，筆者十分關(guān)注和研究習(xí)近平上任以來的言談和舉措，其中又以三大理念和舉措為重點(diǎn)，我把它們總結(jié)為三部曲，認(rèn)定其中折射出清新的執(zhí)政理念。

第一部曲：廣東深圳行釋放的是繼續(xù)改革開放的堅(jiān)定決心

習(xí)近平上任后第一次外出考察走的是鄧小平1992年“南巡”的路線，也是鄧小平設(shè)計(jì)中國改革開放的起點(diǎn)與路徑。中國的政治領(lǐng)袖不同于西方國家的政治領(lǐng)袖，其第一次帶有宣言性政治活動必含價值觀與執(zhí)政理念，甚至伴隨其執(zhí)政全過程。也就是說，在多個選項(xiàng)中總書記取改革開放的前沿地帶或起始點(diǎn)，充分反映了他進(jìn)一步推動和深化國家體制改革的意志。心向往之，必力推之。

鄧小平推動的中國改革開放，其功效決不僅僅是經(jīng)濟(jì)騰飛，還是一個民族的覺醒和一個政黨的自我超越，如港媒評價：“鄧公最大的貢獻(xiàn)是教會了國人如何思考。”當(dāng)然，期間也引發(fā)了許多矛盾和難題，這些都是更難解決的精神和體制制度方面的問題，也是在所難免的。習(xí)近平廣東深圳行，原本就包含著政治家的勇氣，直面矛盾，勇往直前。簡言之，中國未來發(fā)展只能在改革開放的道路上前行而不會停滯，更不會走回頭路。

目前黨和政府內(nèi)大量官員存在著嚴(yán)重的封建特權(quán)思想，社會存在極左、極右兩種思潮激烈對撞，再加上階層分化和利益分配失衡，致使矛盾疊加。既然繞不開躲不過，就需要政治領(lǐng)袖以超凡的智慧和勇氣，需要有力有效的措施改變精神懈怠，重新煥發(fā)改革開放之初那種熱情、激情。

　第二部曲：“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”反映的是法制和憲法意識

在參加現(xiàn)行憲法公布施行30周年紀(jì)念大會上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。”“任何組織或者個人，都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。”盡管鄧小平曾經(jīng)闡述過這樣的觀點(diǎn)，但習(xí)近平作為最高領(lǐng)導(dǎo)人上任之初即明確態(tài)度，意義仍然不可小視。

習(xí)近平同時認(rèn)為，目前我國仍然存在著不利于推行憲法的諸多問題，包括一些公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法嚴(yán)重?fù)p害國家法制權(quán)威;公民包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識還有待進(jìn)一步提高。正是基于這樣的判斷，習(xí)近平鮮明提出要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。約束權(quán)力很多人都在講，美國前總統(tǒng)布什曾經(jīng)說過這樣的話：“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客天花亂墜的演講，而是實(shí)現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服，實(shí)現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢想。因?yàn)橹挥旭Z服了他們，把他們關(guān)起來，才不會害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話。”即便如此，我們更看重的還是習(xí)近平的憲法意識，這有歷史與現(xiàn)實(shí)的深刻原因。

延安時期毛澤東與黃炎培進(jìn)行過著名的“窯洞對”，面對黃炎培提出如何跳出“王朝興亡周期率”的問題，毛澤東回答：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息。”后來的實(shí)踐說明我們并沒有真正解決好這個問題，否則就不會發(fā)生“文革”這樣的國家災(zāi)難，也不會有鄧小平那振聾發(fā)聵的話：“如果一個黨、一個國家把希望寄托在一兩個人的威望上、并不很健康。”

能不能把權(quán)力關(guān)到籠子里，檢驗(yàn)和決定著革命黨向執(zhí)政黨的華麗轉(zhuǎn)身。問題不復(fù)雜，解決起來不簡單，因?yàn)檫@涉及到共產(chǎn)黨的政治理論、政治優(yōu)勢與傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的升華問題，為什么社會主義國家普遍出現(xiàn)過權(quán)力失控的問題?顯然不能簡單歸咎領(lǐng)導(dǎo)人的失誤，必定存在更深層的原因?？梢哉f，習(xí)近平的憲法觀就是克服社會主義國家通病的良藥，是必由之路。

第三部曲：“八項(xiàng)規(guī)定”引領(lǐng)的是執(zhí)政黨與國民的價值觀念和精神追求

中央一系列舉措中最見成效的是“八項(xiàng)規(guī)定”。習(xí)近平主導(dǎo)的這一舉措，最大意義和價值不在遏制不良行為，而在引導(dǎo)價值觀念和精神追求。當(dāng)我們把這一舉措與他在中央黨校新進(jìn)中央委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)十八大精神研討班的講話結(jié)合起來，會更為清楚。在這次講話中，習(xí)近平突出強(qiáng)調(diào)了共產(chǎn)黨堅(jiān)守共產(chǎn)主義信仰和社會主義理想信念的重要性和必要性。