其四，經(jīng)濟(jì)增速偏低，市場上容易產(chǎn)生悲觀預(yù)期，不利于市場信心的穩(wěn)定。

總之，在我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增速太高，如沖出10%，會惡化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，造成宏觀經(jīng)濟(jì)效率損失，不利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，難以持續(xù);而增速偏低，如低于8%，也會惡化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，造成宏觀經(jīng)濟(jì)效率損失，不利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，難以持續(xù)。因此，應(yīng)保持適度的經(jīng)濟(jì)增速。

力求使經(jīng)濟(jì)增長率的下移成為一個逐步漸進(jìn)的過程

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，對潛在經(jīng)濟(jì)增長率的下移，社會各方面都要有一個適應(yīng)的過程

潛在經(jīng)濟(jì)增長率的下移是一個大幅度的突變過程，還是一個可以逐步漸進(jìn)的過程?有學(xué)者提出，從國際經(jīng)驗看，二戰(zhàn)后成功追趕型國家在高速增長期之后, 經(jīng)濟(jì)增長率下臺階時，都是大幅下降約30%—40%。我國將在2015年左右，潛在經(jīng)濟(jì)增長率由過去10%的高速降到6%—7%的中速，降幅亦為30%—40%，下一個較大臺階。

然而，我們仔細(xì)研究國際經(jīng)驗可以看到，不同國家因其地域大小不同、人口多少不同、資源稟賦不同、國內(nèi)外環(huán)境條件不同等，潛在經(jīng)濟(jì)增長率的下移可表現(xiàn)為三種不同的情況：

第一種情況，有的國家表現(xiàn)為突變過程。如日本，二戰(zhàn)后，20世紀(jì)70年代中期開始，經(jīng)濟(jì)增長率由原來的年均9%以上，猛降為4%左右。

第二種情況，有的國家則表現(xiàn)為相對平穩(wěn)的漸進(jìn)過程。如韓國，經(jīng)濟(jì)增長率由20世紀(jì)60—70年代的年均9%左右，降到20世紀(jì)80—90年代中期的8%左右，再降到20世紀(jì)90年代后期的4%左右。

第三種情況，有的國家，潛在經(jīng)濟(jì)增長率下移后，在一定時期隨著科技發(fā)展等因素的推動，還可能重新上移。如美國，20世紀(jì)90年代由信息技術(shù)革命推動了潛在經(jīng)濟(jì)增長率的上移。

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，對潛在經(jīng)濟(jì)增長率的下移，社會各方面(政府、企業(yè)、居民個人等)都要有一個適應(yīng)的過程。如果經(jīng)濟(jì)增長率過快、過急地下落，有可能引起經(jīng)濟(jì)和社會的震蕩。為了避免引起大的震蕩，宏觀調(diào)控應(yīng)力求使經(jīng)濟(jì)增長率的下移成為一個逐步漸進(jìn)的過程，也就是使?jié)撛诮?jīng)濟(jì)增長率的下移平滑化。比如，先由“高速”(10%)降到“中高速”(8%—9%)，再降到“中速”(7%—8%)，再降到“中低速”(6%—7%)，然后降到“低速”(5%以下)等，分階段地進(jìn)行。

從我國國情出發(fā)，我國是一個地域遼闊、人口眾多的國家，國內(nèi)需求的回旋余地較大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的縱深發(fā)展有一個逐步推移的過程，人口紅利的下降也有一個漸進(jìn)的過程，應(yīng)該說，我們有條件使?jié)撛诮?jīng)濟(jì)增長率的下移平滑化。特別是我國30多年來取得了輝煌的成就，靠的是改革開放。今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依然要靠改革開放。改革開放是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大紅利。

2013年、2014年有望小幅上升

我們不應(yīng)再走“強(qiáng)回升”的老路，但應(yīng)通過努力，進(jìn)入“適度回升”態(tài)勢

在潛在經(jīng)濟(jì)增長率下移過程中，經(jīng)濟(jì)增速的波動態(tài)勢將會怎樣?是不是經(jīng)濟(jì)增速一年比一年低?筆者認(rèn)為，在潛在經(jīng)濟(jì)增長率下移過程中，就年度經(jīng)濟(jì)增長率來說，并不一定是直線下落的，年度間仍會有高低起伏波動。在未來一個時期內(nèi)(五年至十年左右)，鑒于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，特別是鑒于我國長期以來宏觀調(diào)控的經(jīng)驗和教訓(xùn)，我們應(yīng)該力求使我國經(jīng)濟(jì)波動走出一種鋸齒形緩升緩降的新軌跡，即一兩年微幅回升、一兩年微幅回落、又一兩年微幅回升，使經(jīng)濟(jì)在潛在經(jīng)濟(jì)增長率的適度區(qū)間內(nèi)保持較長時間的平穩(wěn)運(yùn)行和輕微的上下起伏波動，這既不是簡單的大落又大起的“V”形或“U”形軌跡，也不是大落之后很長時間內(nèi)恢復(fù)不起來的“L”形軌跡。具體說，在我國GDP增長率2010年為10.4%之后，2011年回落到9.3%，2012年進(jìn)一步回落至7.8%，而2013年、2014年有望小幅上升。

2012年9月起，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的多項重要指標(biāo)都結(jié)束了近兩年多的探底下滑，開始出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。但是，進(jìn)入2013年后的頭幾個月，各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)卻出現(xiàn)了兩種不同的情況：一種情況是，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在回升中又出現(xiàn)了輕微下落;第二種情況是，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)呈現(xiàn)回升態(tài)勢，但回升的幅度不大。一般說來，經(jīng)濟(jì)回升可有三種態(tài)勢：強(qiáng)回升、適度回升、弱回升。由當(dāng)前各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的表現(xiàn)來看，本輪經(jīng)濟(jì)回升目前呈現(xiàn)出弱回升的特點(diǎn)。在弱回升過程中，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的上行動力和下行壓力這兩股力量相互交織，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的上行動力并不強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)或回升的趨勢并不穩(wěn)固。

在新中國成立以來經(jīng)濟(jì)增長與波動的前9輪回升中，大多都是強(qiáng)回升。也就是說，經(jīng)濟(jì)在增長與波動的運(yùn)行中，一旦回升，就回升得很猛烈，GDP增長率在短短一兩年內(nèi)就可迅速回升到10%以上。由此，帶來的是經(jīng)濟(jì)大起大落的大幅度波動。而在第10輪經(jīng)濟(jì)回升中，即從2000年開始的回升中，克服了過去強(qiáng)回升的弊端，從2000年至2003年，經(jīng)過4年，逐步、適度地回升起來。隨后，從2004年至2007年又在較高位勢上運(yùn)行了4年。這樣，在第10輪經(jīng)濟(jì)周期中，GDP增長率整個上升過程由2000年至2007年，共延長8年。前4年，增長比較適度;后4年，增長有些偏快。吸取歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，我們不應(yīng)再走“強(qiáng)回升”的老路。但應(yīng)通過努力，進(jìn)入“適度回升”態(tài)勢。因為在“弱回升”態(tài)勢下，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定，特別是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多困難，加之市場前景不看好，市場情緒不樂觀，這不利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不利于提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。

所謂“通過努力”，主要是：一要抓改革，使微觀搞活，激活企業(yè)的活力。二要抓轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力擴(kuò)大消費(fèi)，以及擴(kuò)大有助于提高消費(fèi)能力的投資。特別是結(jié)合城鎮(zhèn)化的發(fā)展，提高醫(yī)療、教育、住房方面的投資和消費(fèi)，解決人民群眾生活中最關(guān)切的問題。三是對于當(dāng)前的宏觀調(diào)控政策來說，還有一定的放松空間，特別是當(dāng)前物價漲幅較低。總之，要通過各方面的努力，形成一個良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使市場預(yù)期恢復(fù)起來，使整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活躍起來。

(作者為中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任，研究員，博導(dǎo)，全國政協(xié)委員)

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