做好新時期群眾工作,黨組織和黨員干部這兩個不同工作主體承擔(dān)著不同的職責(zé)任務(wù)。對于黨組織而言,應(yīng)當(dāng)做好基礎(chǔ)性、鋪墊性的工作。對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,做好新形勢下群眾工作,需要著力提高如下七項能力。
提高與群眾溝通和協(xié)商對話的能力
溝通的實質(zhì)是平等交流,尋求共同利益,各方面互相妥協(xié)?,F(xiàn)代溝通的方式是互為主體,上下溝通。社會對話協(xié)商是常態(tài)化的、蘊含在日常工作中的溝通,就是圍繞公眾關(guān)心的重大問題,由黨委政府有關(guān)機構(gòu)的負(fù)責(zé)人,與有關(guān)的公眾群體或團體進行平等的、直接的、公開的對話,促使各方達(dá)成共識。近年來,各地探索的民怨調(diào)解室,基層干部接訪、下訪群眾,黨代會代表接待群眾,諸如此類的溝通、對話協(xié)商機制對政治運行產(chǎn)生了良好效果。讓權(quán)力與權(quán)利平等對話、政府與公眾良性互動,才能打掉“把我們黨和人民群眾隔開”這堵無形之墻。
提高聯(lián)系服務(wù)群眾的能力
黨的十八大報告指出,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,必須完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。提高聯(lián)系服務(wù)群眾的能力,要求領(lǐng)導(dǎo)干部要選取以下適當(dāng)方式直接聯(lián)系群眾。直接聯(lián)系群眾的形式包括走訪調(diào)研、接訪下訪、蹲點聯(lián)系、結(jié)對幫扶、掛職任職、志愿服務(wù)等等。直接聯(lián)系群眾的內(nèi)容:一是走村入戶了解民情。走訪困難戶、村(社區(qū))離任干部、老黨員、專業(yè)大戶、孤寡老人、留守兒童,了解群眾意見建議。二是深入調(diào)研指導(dǎo)發(fā)展。實地察看村社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,幫助村“兩委”理清發(fā)展思路,制定完善發(fā)展規(guī)劃。三是宣講政策釋疑解惑。幫助基層群眾理解各項政策,增強群眾的法制意識。四是盡心盡力排憂解難。立足自身實際,從資金幫扶、信息傳遞、溝通協(xié)調(diào)等方面,協(xié)助村社盡可能幫助解決出行、就學(xué)、治病、飲水和社會矛盾等群眾關(guān)心的具體問題。這種“直接聯(lián)系”能增進黨員干部對群眾感情、歷練干部作風(fēng)、了解基層實際、解決突出問題、推進機關(guān)工作,促使群眾工作落地生根。
提高維護群眾合法權(quán)益的能力
領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上把維護人民群眾合法權(quán)益內(nèi)化為執(zhí)政理念,尤其要樹立依法執(zhí)政觀。當(dāng)公權(quán)力與民眾發(fā)生沖突的時候,通過法制手段解決問題。還要樹立民眾權(quán)利本位觀。在維護公共利益的同時要盡可能尊重群眾私人利益。領(lǐng)導(dǎo)干部在行動上要把維護人民群眾合法權(quán)益提上議事日程:一是認(rèn)真貫徹落實上級各項惠民政策,使改革發(fā)展的成果盡可能惠及廣大群眾;二是對涉及群眾切身利益的重大決策,要認(rèn)真進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,充分聽取群眾意見和建議;三是不搞擾民、傷民、害民的“政績工程”、“形象工程”;四是解決人民群眾反映強烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。
提高引導(dǎo)非正式小群體的能力
對積極型的非正式小群體要給予支持,讓他們擔(dān)負(fù)起技術(shù)攻關(guān)、管理創(chuàng)新、文化建設(shè)、群團班組工作等方面的任務(wù),以充分發(fā)揮他們的潛力、利用他們的智力資源,使之納入組織的正能量。對消極型的非正式小群體要進行引導(dǎo)和改造。領(lǐng)導(dǎo)干部要為他們排難解憂,在寬容中感化和轉(zhuǎn)變他們。要對他們進行目標(biāo)導(dǎo)向,使之與組織的目標(biāo)一致。要廣開言路,在決策中傾聽他們的呼聲,淡化、消除他們唱對臺戲的欲望。對破壞型的非正式小群體要分化瓦解,要用組織的規(guī)章制度約束他們,如果違反黨紀(jì)國法要恰當(dāng)懲罰他們,對其中的成員進行人事和工作調(diào)整。