摘要 俄羅斯作為世界第九大經(jīng)濟(jì)體，主要為國(guó)際市場(chǎng)提供石油、天然氣等能源原料。俄經(jīng)濟(jì)已完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，處于危機(jī)后的恢復(fù)階段，調(diào)整結(jié)構(gòu)和二次工業(yè)化是其首要任務(wù)。俄經(jīng)濟(jì)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)在于國(guó)民經(jīng)濟(jì)能源化傾向日益嚴(yán)重，過(guò)度依賴國(guó)際市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏穩(wěn)定性。經(jīng)濟(jì)全球化是俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇，使其有可能在發(fā)揮能源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上積極開(kāi)展與歐盟和亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，加快經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化步伐。
關(guān)鍵詞 俄羅斯 經(jīng)濟(jì) 能源 發(fā)展模式
俄羅斯在世界經(jīng)濟(jì)格局中的位置
在過(guò)去100多年的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上，伴隨著綜合國(guó)力的起伏波動(dòng)，俄羅斯（包括蘇聯(lián)時(shí)期）所處的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位大起大落，非常具有戲劇性。其波動(dòng)幅度之大、波動(dòng)頻率之高在世界各大國(guó)的現(xiàn)代發(fā)展史上恐怕是獨(dú)一無(wú)二的。20世紀(jì)初，經(jīng)歷了第一次世界大戰(zhàn)和國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，俄羅斯（蘇聯(lián)）的經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重削弱，國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位也隨之大幅下降。隨后，得益于國(guó)家的快速工業(yè)化，從20年代末到40年代初蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)獲得了空前增長(zhǎng)。根據(jù)蘇聯(lián)官方公布的數(shù)據(jù)，這一時(shí)期蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率超過(guò)15%（西方認(rèn)為只有5%～6%）。戰(zhàn)后的50年代和60年代，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)再次獲得持續(xù)的高速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率接近10%（西方估計(jì)在6%上下）。盡管在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上蘇聯(lián)與西方大相徑庭，但是蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。
20世紀(jì)60年代末70年代初，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了全盛時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量?jī)H次于美國(guó)，位居世界第二。根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署提供的數(shù)據(jù)，1970年蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4334.12億美元，占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的13.20%。當(dāng)年，美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為10250億美元，占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的31.22%。蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)總量大體相當(dāng)于美國(guó)的42.28%。從當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，蘇美之間的差距在逐漸縮小，蘇聯(lián)也因此有了與美國(guó)分庭抗禮的底氣和實(shí)力。經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展為蘇聯(lián)奠定了超級(jí)大國(guó)的地位，蘇聯(lián)與美國(guó)并駕齊驅(qū)，成為兩級(jí)世界的重要一級(jí)。不幸的是，從20世紀(jì)70年代中后期開(kāi)始，蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入停滯，活力日益下降，增長(zhǎng)速度明顯趨緩，與之相應(yīng)，其國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位開(kāi)始?xì)v史性地下降。1978年，日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，蘇聯(lián)屈尊第三。進(jìn)入80年代，蘇聯(lián)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位呈加速下降態(tài)勢(shì)，1986年德國(guó)取代蘇聯(lián)成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，蘇聯(lián)降至第四。隨后，在1987年和1988年，蘇聯(lián)又先后被法國(guó)和英國(guó)超越，降為世界第六。不到20年的時(shí)間，蘇聯(lián)從一流國(guó)家淪落為二流國(guó)家。
1991年，俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為5595.84億美元，占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.41%，經(jīng)濟(jì)總量位居美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、意大利、英國(guó)、加拿大、西班牙之后名列第九，中國(guó)位居第十。1992年，中國(guó)超越俄羅斯成為世界第九大經(jīng)濟(jì)體，而俄羅斯則降到第十位。此后數(shù)年，俄羅斯的位次一降再降：1995年降至第十四位，1999年再降至第二十位。進(jìn)入新千年之后，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，俄羅斯的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位開(kāi)始回升。2000年上升到世界第十九位，2005年躍居第十四位，2008年進(jìn)入前十名，位居第八位。受2008年國(guó)際金融危機(jī)沖擊，2009年俄羅斯再次跌出世界前十名的行列，2010年位居世界第十一。①
通過(guò)以上回顧可以看出，20世紀(jì)90年代，俄羅斯的沒(méi)落實(shí)際上是蘇聯(lián)自70年代中期開(kāi)始的歷史性衰落的延續(xù)，直到進(jìn)入新千年后這種衰落才得以扭轉(zhuǎn)。近年來(lái)，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人不斷在公開(kāi)場(chǎng)合宣稱俄羅斯已經(jīng)是世界第六大經(jīng)濟(jì)體，以此來(lái)炫耀自己的執(zhí)政業(yè)績(jī)。這個(gè)結(jié)論是根據(jù)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)體系計(jì)算出來(lái)的結(jié)果。由于各國(guó)家購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)的比較是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，到目前為止，包括聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)組織的相關(guān)研究仍然屬于試驗(yàn)、探索性質(zhì)，因此，這一數(shù)據(jù)并不為國(guó)際社會(huì)（包括俄羅斯學(xué)術(shù)界）所廣泛使用，國(guó)際上通常使用的還是依據(jù)匯率來(lái)統(tǒng)計(jì)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，按照匯率計(jì)算，以2012年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)衡量，全球十大經(jīng)濟(jì)體分別是美國(guó)、中國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、巴西、意大利、俄羅斯、印度。
實(shí)際上，世界前十大經(jīng)濟(jì)體彼此之間經(jīng)濟(jì)總量的差距是非常大的。具體來(lái)看，美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為15.685萬(wàn)億美元，其他國(guó)家依次為：中國(guó)（不含港澳臺(tái)地區(qū)）8.227萬(wàn)億美元、日本5.964萬(wàn)億美元、德國(guó)3.367萬(wàn)億美元、法國(guó)2.580萬(wàn)億美元、英國(guó)2.434萬(wàn)億美元、巴西2.425萬(wàn)億美元、意大利1.980萬(wàn)億美元、俄羅斯1.954萬(wàn)億美元、印度1.947萬(wàn)億美元。如果將每5萬(wàn)億美元確定為一個(gè)等量級(jí)的話，那么在世界前十大經(jīng)濟(jì)體中美國(guó)獨(dú)處第一等量級(jí)，中國(guó)和日本處于第二等量級(jí)，其余7國(guó)處于第三等量級(jí)。俄羅斯在第三等級(jí)中處于靠后的位置，經(jīng)濟(jì)總量與印度相差無(wú)幾，從俄印兩國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，沒(méi)有人會(huì)懷疑印度將在不遠(yuǎn)的將來(lái)超越俄羅斯，因?yàn)槟侵皇莻€(gè)時(shí)間問(wèn)題。
俄羅斯是個(gè)傳統(tǒng)的貿(mào)易大國(guó)，因其得天獨(dú)厚的自然資源，能源原材料始終是其優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品。能源是俄羅斯當(dāng)之無(wú)愧的經(jīng)濟(jì)支柱，這本身也決定了其在國(guó)際分工中所扮演的角色——全球首屈一指的石油和天然氣出口大國(guó)、舉足輕重的國(guó)際能源供應(yīng)商、歐洲能源的最大來(lái)源國(guó)。20年前，在大量出口能源產(chǎn)品的同時(shí)，蘇聯(lián)還向國(guó)際市場(chǎng)提供了其他各類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品，包括寬體干線飛機(jī)這樣的高技術(shù)產(chǎn)品。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯工業(yè)在殘酷的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中遭受重創(chuàng)，創(chuàng)新能力和生產(chǎn)能力大幅下降，如今已經(jīng)很難再向國(guó)際市場(chǎng)提供像樣的高新技術(shù)和普通深加工產(chǎn)品，出口商品結(jié)構(gòu)越來(lái)越單一，燃料能源幾乎成為唯一的大宗出口項(xiàng)目，在對(duì)外出口總額中最近若干年一直占據(jù)60%～70%的份額。②
綜上所述，俄羅斯的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位非常不穩(wěn)定，歷史上如此，目前依然如此。從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，俄羅斯目前處于世界第九的位置，經(jīng)濟(jì)總量占同期全球經(jīng)濟(jì)總量（71.277萬(wàn)億美元）的2.74%，大體相當(dāng)于美國(guó)的12.46%、中國(guó)的23.75%。③從國(guó)際分工來(lái)看，俄羅斯主要為國(guó)際市場(chǎng)提供石油、天然氣等能源原料，基本處于整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)鏈的上游。如今我們已經(jīng)很難再用發(fā)達(dá)國(guó)家或者發(fā)展中國(guó)家這類(lèi)概念來(lái)衡量定性俄羅斯了，因?yàn)樗炔皇莻鹘y(tǒng)意義上的發(fā)達(dá)國(guó)家，也不是傳統(tǒng)意義上的發(fā)展中國(guó)家，國(guó)際學(xué)界更多地使用新興經(jīng)濟(jì)體或新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家來(lái)稱呼它。
當(dāng)前俄羅斯經(jīng)濟(jì)的基本特征
由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型基本完成。無(wú)論在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界還是在俄羅斯學(xué)術(shù)界，對(duì)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是否已經(jīng)結(jié)束一直存在爭(zhēng)議。俄羅斯官方曾經(jīng)發(fā)布聲明表示，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)結(jié)束，俄羅斯經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期。2012年4月，作為政府經(jīng)濟(jì)主管官員，俄羅斯聯(lián)邦第一副總理伊戈?duì)?middot;舒瓦洛夫再次發(fā)表文章就此闡述自己的觀點(diǎn)。他說(shuō)，2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，像世界許多國(guó)家一樣，俄羅斯經(jīng)歷了復(fù)雜和困難的4年，至今危機(jī)造成的影響尚未完全消除。不過(guò)，與1998年金融危機(jī)時(shí)相比，俄羅斯已經(jīng)完全是另外一個(gè)國(guó)家了，它已經(jīng)具備了抵御風(fēng)險(xiǎn)和自救的能力。10年來(lái)，俄羅斯的面貌已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，而且這種變化是雙重的。首先，國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)根本改變，俄羅斯已不再是一個(gè)所謂的“后共產(chǎn)主義”國(guó)家，俄羅斯當(dāng)前和將來(lái)所面臨的各種問(wèn)題已經(jīng)不能再用“過(guò)去的共產(chǎn)主義遺產(chǎn)”來(lái)解釋。其次，俄羅斯的根本變化還來(lái)自于10年來(lái)的發(fā)展。過(guò)去的10年（1998年～2008年）俄羅斯國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)，它徹底改變了俄羅斯的經(jīng)濟(jì)面貌，上一個(gè)發(fā)展階段的任務(wù)，即1998年金融危機(jī)時(shí)擺在俄羅斯人面前的任務(wù)，在2008年新的金融危機(jī)來(lái)臨之前已經(jīng)完成。這些任務(wù)包括穩(wěn)定國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)，建立可靠的金融體系（包括減少國(guó)家債務(wù)、建立大規(guī)模的貨幣儲(chǔ)備），大幅度減少貧困人口數(shù)量，克服轉(zhuǎn)型衰退的后果等等。④上述言論實(shí)際上再次強(qiáng)調(diào)了一個(gè)事實(shí)，那就是俄羅斯的政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)結(jié)束，與昔日相比，俄羅斯已經(jīng)是一個(gè)全新的國(guó)家。
筆者認(rèn)為，舒瓦洛夫的說(shuō)法是完全成立的，從目前俄羅斯的經(jīng)濟(jì)形態(tài)來(lái)看，發(fā)端于20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型確實(shí)已經(jīng)基本結(jié)束。作出上述判斷的最主要的依據(jù)就在于俄羅斯已經(jīng)確立了全新的、行之有效的、完全不同于昔日的經(jīng)濟(jì)體制。首先，俄羅斯已經(jīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則構(gòu)建了全新的法律框架，形成了以憲法為基礎(chǔ)的、包括規(guī)范各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)法規(guī)在內(nèi)的相當(dāng)完整的法律體系，這決定了俄羅斯國(guó)家的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)原則。其次，通過(guò)多年的努力，俄羅斯已經(jīng)建立起完整的金融體系，重新組建了以兩級(jí)銀行體制為基礎(chǔ)的信貸體系，建立了由銀行、保險(xiǎn)、證券、信托等行業(yè)組成的完整的金融產(chǎn)業(yè)鏈，建立了穩(wěn)定的貨幣市場(chǎng)、證券市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)，完善了盧布匯率的形成機(jī)制。第三，建立了全新的財(cái)政稅收體系，實(shí)行新的財(cái)政稅收制度。第四，新的市場(chǎng)規(guī)則已經(jīng)形成并在不斷完善。第五，俄羅斯已經(jīng)徹底擺脫了轉(zhuǎn)型初期形成的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，債臺(tái)高筑、經(jīng)濟(jì)羸弱、生產(chǎn)下降的狀態(tài)已經(jīng)消失。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)從危機(jī)中剛剛恢復(fù)。從縱向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡來(lái)看，早在蘇聯(lián)后期的1990年俄羅斯經(jīng)濟(jì)便出現(xiàn)衰退，蘇聯(lián)解體后艱難的社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加重并延長(zhǎng)了這一衰退。從下表可以看出，從獨(dú)立當(dāng)年的1991年到上次金融危機(jī)爆發(fā)的1998年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)一直處于下降狀態(tài)，下降幅度最大的1992年甚至達(dá)到了14.5%，只有1997年實(shí)現(xiàn)了極其微弱的增長(zhǎng)（0.9%）。其間，工業(yè)生產(chǎn)逐年下降，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍不斷萎縮，固定資產(chǎn)投資年年負(fù)增長(zhǎng)，零售貿(mào)易額持續(xù)減少，與此相反的是通貨膨脹率連年高企，最高的年份（1992年）竟然達(dá)到了不可思議的2508.8%！最低的年份（1997年）也達(dá)到了11.0%。
進(jìn)入21世紀(jì)以后，在國(guó)際能源市場(chǎng)旺盛需求的帶動(dòng)下石油價(jià)格一路上揚(yáng)，源源不斷涌入的“黑色黃金”使石油出口大國(guó)俄羅斯最終擺脫了危機(jī)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)獲得了持續(xù)增長(zhǎng)。1999年～2008年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)平均年增長(zhǎng)幅度達(dá)到了6%左右。伴隨著如此高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，俄羅斯的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)直到2007年才全面恢復(fù)到1989年的水平，由此可見(jiàn)，此前俄羅斯經(jīng)濟(jì)衰退得多么嚴(yán)重。早在2007年，在對(duì)上一年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行全面分析之后，俄羅斯科學(xué)院國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)研究所的專(zhuān)家們?cè)?jīng)作過(guò)如此評(píng)述：“俄羅斯經(jīng)濟(jì)在最近8年取得的成果留給人們的印象是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了68%，工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)了73%，投資增加了123%。但是，客觀地說(shuō)——這個(gè)結(jié)果充其量也就是重復(fù)了1990年的結(jié)果，也就是說(shuō)
16年前的結(jié)果。更何況其他國(guó)家在這16年中并不是原地不動(dòng)的，甚至是增長(zhǎng)速度相對(duì)較慢的發(fā)展中國(guó)家，也以不低于60%的速度展示著自己的發(fā)展。這是長(zhǎng)期積累下來(lái)的差距，是當(dāng)代俄羅斯經(jīng)濟(jì)所面臨的重要挑戰(zhàn)之一。消除這個(gè)差距是擺在俄羅斯長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略框架中的最重要的任務(wù)之一。”⑤
套用上述表述，2007年俄羅斯所取得的經(jīng)濟(jì)成就充其量也就是重復(fù)了1989年的結(jié)果。換言之，俄羅斯用了整整18年的時(shí)間，經(jīng)歷了多輪的衰退與復(fù)蘇，才重新回到了最初的起點(diǎn)。這一事實(shí)表明，近年來(lái)廣受贊揚(yáng)的普京前兩個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)（2000年～2008年）的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是真正意義上的增長(zhǎng)，而只是恢復(fù)性的增長(zhǎng)。確切地說(shuō)，直到2008年俄羅斯經(jīng)濟(jì)才實(shí)現(xiàn)了真正意義上的增長(zhǎng)。然而好景不長(zhǎng)，這次增長(zhǎng)只維持了大半年光景，從當(dāng)年第四季度開(kāi)始便在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下再度滑坡，2009年更是大幅下降7.9%，成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中下降幅度最大的國(guó)家。經(jīng)過(guò)2010年至2011年兩年的恢復(fù)性增長(zhǎng)，到2012年才算大體走出了金融危機(jī)的陰影。由此可見(jiàn)，20多年來(lái)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)始終處于“下降——恢復(fù)——再下降——再恢復(fù)”這樣一種不健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，至今還沒(méi)有真正走上持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)軌道。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)能源化傾向進(jìn)一步加劇。如上所述，能源工業(yè)是俄羅斯經(jīng)濟(jì)最重要的支柱，它為俄羅斯創(chuàng)造了60%的財(cái)政收入、70%的對(duì)外出口、1／4的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。可以形象地說(shuō)，俄羅斯人每掙4個(gè)盧布，其中1個(gè)盧布就是靠出售石油、天然氣等能源產(chǎn)品換來(lái)的。在消費(fèi)疲軟、投資乏力的情況下，出口成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，而在出口結(jié)構(gòu)中能源原材料（特別是包括燃料能源在內(nèi)的礦產(chǎn)品）占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，在全部九大類(lèi)出口商品中，礦產(chǎn)品出口占比最高，而且呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢(shì)。例如，1995年礦產(chǎn)品出口占比為42.5%， 2000年達(dá)到53.8%，2005年上升到64.8%，2008年更是達(dá)到了69.8%，2010年略微下降，為67.4%，2011年又上升到68.8%。⑥最近10年，俄羅斯財(cái)政狀況的改善，居民生活水平的提高，外匯儲(chǔ)備的增加，穩(wěn)定基金的建立，社會(huì)養(yǎng)老基金的補(bǔ)充，抗擊國(guó)際金融危機(jī)時(shí)政府使用的救助資金等，無(wú)一不來(lái)源于石油出口的收入。
成也能源，敗也能源。一方面能源工業(yè)養(yǎng)活了俄羅斯，在國(guó)際能源價(jià)格大幅上揚(yáng)時(shí)能源工業(yè)為國(guó)家?guī)?lái)巨額利潤(rùn)，既增強(qiáng)了國(guó)力，又改善了民眾生活；另一方面，對(duì)能源的高度依賴嚴(yán)重限制了科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，嚴(yán)重制約了其他行業(yè)的發(fā)展，從而使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的狀況日益加重，進(jìn)而為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全埋下隱患。2008年的國(guó)際金融危機(jī)再次有力地證明了這一點(diǎn)。
國(guó)家面臨著重新工業(yè)化的重任。國(guó)內(nèi)有部分學(xué)者認(rèn)為，俄羅斯目前已經(jīng)進(jìn)入了后工業(yè)化時(shí)代，筆者不贊成這種觀點(diǎn)。所謂后工業(yè)化應(yīng)當(dāng)是指在高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化基礎(chǔ)上建立起來(lái)的一個(gè)更加高級(jí)、更加發(fā)達(dá)的發(fā)展階段。這個(gè)階段起碼應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)基本特征：一是有高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)、特別是金融服務(wù)業(yè)；二是要有強(qiáng)大的創(chuàng)新能力，而這兩條都是俄羅斯經(jīng)濟(jì)所不具備的。
按照當(dāng)前的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，俄羅斯已經(jīng)不是一個(gè)現(xiàn)代工業(yè)化國(guó)家，它在許多方面已經(jīng)嚴(yán)重衰敗和落后了。20世紀(jì)90年代，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，俄羅斯整個(gè)工業(yè)體系遭到毀滅性打擊，除了能源工業(yè)、食品加工業(yè)和軍事工業(yè)等少數(shù)行業(yè)得到一定發(fā)展外，其余大多數(shù)行業(yè)都在萎縮，甚至已經(jīng)死亡，少數(shù)仍在勉強(qiáng)支撐的行業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡，設(shè)備老化，工藝陳舊。長(zhǎng)期從事企業(yè)研究的俄羅斯科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所教授索羅金指出，10年前俄羅斯企業(yè)設(shè)備服役期有37%超過(guò)20年，現(xiàn)在服役期在20年以上的設(shè)備超過(guò)50%，其中不少設(shè)備已經(jīng)使用了半個(gè)多世紀(jì)。用這些老舊設(shè)備生產(chǎn)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品是不可能的。⑦雖說(shuō)這種狀況近兩年有所改善，但遠(yuǎn)不是根本性的。如今，俄羅斯市場(chǎng)的輕紡服裝、日用百貨、電子產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備、交通工具等幾乎完全依賴進(jìn)口，連以往被俄羅斯人視為驕傲的航天工業(yè)產(chǎn)品也需要部分從國(guó)外進(jìn)口。重新工業(yè)化（或稱再工業(yè)化、二次工業(yè)化）, 用現(xiàn)代化工業(yè)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、經(jīng)營(yíng)理念、管理模式重新武裝俄羅斯，是擺在俄羅斯面前的首要經(jīng)濟(jì)務(wù)之一。
俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景
早在2008年，由于連續(xù)10年的高速增長(zhǎng)讓人感到俄羅斯經(jīng)濟(jì)充滿了活力和希望，俄羅斯政府和許多學(xué)者都過(guò)于樂(lè)觀地估計(jì)了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力，完全沒(méi)有預(yù)料到國(guó)際金融危機(jī)的影響居然如此之大，更沒(méi)有料到長(zhǎng)年來(lái)最大的經(jīng)貿(mào)合作伙伴歐盟因債務(wù)危機(jī)陷入蕭條。當(dāng)時(shí)，俄羅斯朝野普遍認(rèn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)在未來(lái)10年還將高歌猛進(jìn)，年均增長(zhǎng)率起碼不會(huì)低于6%。正是基于這一判斷，俄羅斯政府制定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)到2018年在2008年基礎(chǔ)上翻一番的宏偉目標(biāo)。然而事與愿違，金融危機(jī)和歐債危機(jī)無(wú)情地?fù)羲榱硕砹_斯人的夢(mèng)想。以目前的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看，俄羅斯經(jīng)濟(jì)在未來(lái)10年取得高速增長(zhǎng)的可能性基本上是不存在的。這一點(diǎn)已經(jīng)逐漸被越來(lái)越多的官員和學(xué)者所認(rèn)識(shí)到，因此，俄羅斯政府和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)相繼大幅下調(diào)了對(duì)未來(lái)俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。2012年初，俄羅斯聯(lián)邦能源署還作出了一個(gè)異常悲觀的預(yù)測(cè)，認(rèn)為根據(jù)目前俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，到2035年才有可能實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在2008年的基礎(chǔ)上翻一番的目標(biāo)，⑧這比聯(lián)邦政府最初的設(shè)想整整推遲了17年。
最近幾年，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不盡如人意。在2009年大幅下降7.9%之后，2010年～2011年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)取得了4%的增長(zhǎng)，2012年增長(zhǎng)率降至3.4%，2013年的開(kāi)局情況更不理想，1月～2月只取得了0.9%的增長(zhǎng)。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)別洛烏索夫曾經(jīng)公開(kāi)表示，俄羅斯經(jīng)濟(jì)必須實(shí)現(xiàn)5%的年度增長(zhǎng)率，只有這樣才能維持預(yù)算的基本平衡。這樣看來(lái)，按照當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率俄羅斯連基本的預(yù)算平衡都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。近日，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長(zhǎng)安德烈·克列帕奇直言不諱地對(duì)媒體說(shuō)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴外部市場(chǎng)，就目前的情況看，如果外部形勢(shì)不發(fā)生急劇好轉(zhuǎn)趨勢(shì)，2013年乃至未來(lái)幾年都不可能實(shí)現(xiàn)5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他解釋說(shuō)，雖然國(guó)際金融危機(jī)后的復(fù)蘇進(jìn)程已經(jīng)基本結(jié)束，但是俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還需要改變，而這是一項(xiàng)艱難的工作，不可能在短期內(nèi)完成。⑨
俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前面臨著一系列不確定因素，既有內(nèi)部的也有外部的。梅德韋杰夫當(dāng)政期間制定了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化政策，力圖通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)國(guó)家的跨越式發(fā)展。普京重新執(zhí)掌克里姆林宮之后，將調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)和扶持重點(diǎn)工業(yè)發(fā)展、發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)建設(shè)、擴(kuò)大投資、實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)稅政策作為政府的主要經(jīng)濟(jì)政策。然而，不論是梅德韋杰夫的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化政策，還是普京的綜合治理政策，到目前為止，均成效甚微，短期內(nèi)難有突破。外部最大的不確定因素來(lái)自歐洲。長(zhǎng)期以來(lái)，歐洲一直是俄羅斯能源最大、最穩(wěn)定的買(mǎi)家，因此成為俄羅斯最主要的利潤(rùn)來(lái)源。然而，這一狀況目前正在發(fā)生改變。首先，俄歐能源貿(mào)易的定價(jià)機(jī)制正在醞釀變革，其結(jié)果勢(shì)必直接導(dǎo)致俄羅斯對(duì)歐天然氣出口價(jià)格的下降。多年來(lái)歐洲天然氣市場(chǎng)一直實(shí)行長(zhǎng)期合同框架下天然氣價(jià)格與石油價(jià)格掛鉤的定價(jià)機(jī)制，鑒于近年來(lái)歐洲天然氣市場(chǎng)顯現(xiàn)出的供大于求、現(xiàn)貨價(jià)格顯著低于長(zhǎng)期合同價(jià)格的現(xiàn)狀，歐洲各國(guó)紛紛要求廢除以往的油氣掛鉤的定價(jià)機(jī)制，實(shí)行獨(dú)立的天然氣價(jià)格，并且改期貨價(jià)格為現(xiàn)貨價(jià)格。盡管俄羅斯對(duì)此持堅(jiān)決的反對(duì)立場(chǎng)，但卻無(wú)法改變市場(chǎng)的選擇，不得不在實(shí)踐中作出讓步，被迫先后與德國(guó)、法國(guó)、奧地利、土耳其、愛(ài)沙尼亞和拉脫維亞等國(guó)的多家能源公司簽署了降價(jià)協(xié)議。其次，歐洲對(duì)俄天然氣的需求已經(jīng)出現(xiàn)歷史性下降趨勢(shì)。從2006年俄歐天然氣貿(mào)易達(dá)到峰值之后，歐洲從俄羅斯的天然氣進(jìn)口量逐年減少，這一方面是由于技術(shù)革新提高了能源利用效率，降低了歐洲的能源消耗；另一方面則是因?yàn)槎砹_斯與烏克蘭和白俄羅斯連續(xù)數(shù)年的能源糾紛迫使歐洲各國(guó)主動(dòng)推行能源進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，以降低對(duì)俄羅斯天然氣的依賴，進(jìn)而提高自身的能源安全；同時(shí)，也有歐債危機(jī)后歐洲多國(guó)陷入蕭條、能源消費(fèi)受到明顯抑制的原因。第三，近年來(lái)，歐洲天然氣市場(chǎng)出現(xiàn)了前所未有的競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)面。加拿大、澳大利亞、巴西等能源大國(guó)明顯加大了對(duì)歐洲的液化天然氣出口，中亞國(guó)家也在努力提高產(chǎn)能，擴(kuò)大出口，積極拓展與歐洲國(guó)家的天然氣合作。此外，美國(guó)的頁(yè)巖氣革命、烏克蘭的“氣改煤”戰(zhàn)略等也對(duì)俄羅斯的能源出口造成巨大的心理和現(xiàn)實(shí)壓力。
不久前，俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所完成了題為《2030年全球戰(zhàn)略預(yù)測(cè)》的報(bào)告。這份報(bào)告從全球戰(zhàn)略的高度對(duì)世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)行了評(píng)估，同時(shí)對(duì)包括俄羅斯在內(nèi)的世界各主要經(jīng)濟(jì)體在2030年前的發(fā)展形態(tài)進(jìn)行了全面深刻的分析和評(píng)述。報(bào)告指出，未來(lái)一個(gè)時(shí)期俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有風(fēng)險(xiǎn)也有機(jī)遇。其主要風(fēng)險(xiǎn)在于：國(guó)家將繼續(xù)保持以出口原材料為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，嚴(yán)重依賴國(guó)際市場(chǎng)，自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏穩(wěn)定性；替代能源的廣泛使用導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)對(duì)俄羅斯能源需求的下降，同時(shí)帶來(lái)價(jià)格下跌；不能積極參與歐洲一體化和亞太一體化進(jìn)程，俄羅斯日趨邊緣化，金融和經(jīng)濟(jì)利益因此受到損害。主要機(jī)遇則在于：在全球經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)上迅速實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化和二次工業(yè)化；利用能源的天然優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大與歐盟和亞太的一體化合作；參與地區(qū)性（歐盟和亞太）和全球性的“金融救濟(jì)基金”組織；在出口構(gòu)成發(fā)生創(chuàng)新型改變以及建立有效的國(guó)家金融體系的基礎(chǔ)上，俄羅斯盧布逐步成為地區(qū)性的貿(mào)易和金融結(jié)算貨幣。⑩
由此可見(jiàn)，在未來(lái)一個(gè)時(shí)期，俄羅斯經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存，能否取得理想的業(yè)績(jī)關(guān)鍵取決于俄羅斯當(dāng)局如何把握機(jī)遇、化解風(fēng)險(xiǎn)。
注釋
維基百科：《歷年世界前十大經(jīng)濟(jì)體GDP及所占世界經(jīng)濟(jì)比重列表（聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)）》，http://zh.wikipedia.org/wiki/。
參見(jiàn)俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編制的歷年《俄羅斯統(tǒng)計(jì)年鑒》。
維基百科：《各國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值列表（國(guó)際匯率）》，http://zh.wikipedia.org/wiki/。
［俄］伊戈?duì)?middot;舒瓦洛夫：“新的增長(zhǎng)模式”，《經(jīng)濟(jì)政策》，2012年4月。Игорь ШУВАЛОВ, Новая модель роста, Экономическая политрика, апрель.
俄羅斯科學(xué)院國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)所：《2007—2030年俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期預(yù)測(cè)》。
參見(jiàn)俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家統(tǒng)計(jì)局歷年編制的《俄羅斯統(tǒng)計(jì)年鑒》。
索羅金在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)與俄羅斯科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)者座談會(huì)上的講話，2011年9月26日，莫斯科。
俄羅斯能源署：《到2035年前世界和俄羅斯能源發(fā)展預(yù)測(cè)》。Россйское Энергетическое Агенство: Прогноз развития энергетики Мира и России до 2035 года. Москва 2012.
俄羅斯新聞社，2013年3月29日電：《俄官員：俄羅斯經(jīng)濟(jì)未來(lái)幾年未必能實(shí)現(xiàn)5%的增長(zhǎng)》，俄新網(wǎng)，http://www.rusnews.cn/。
A·A·登金等：《2030年全球戰(zhàn)略預(yù)測(cè)》，楊成、施海杰譯，http://wenku.baidu.com/view/。
The Basic Characteristics and Development Prospects of the Russian Economy
Cheng Yijun
Abstract: As the ninth largest economy in the world, Russia mainly provides the international market with supplies of oil, natural gas and other energy raw materials. The Russian economy has successfully transitioned from a planned economy to a market economy. Yet it is still in a stage of post-crisis recovery, with structural adjustment and re-industrialization being its foremost task. The main risks facing the Russian economy lie in its growing dependency on energy and the international market, which results in its development lacking stability. Economic globalization presents a good opportunity for Russian economic development and makes it possible for Russia to conduct economic cooperation actively with the EU and the Asia Pacific region and accelerate the pace of its economic modernization on the basis of its energy advantage.
Keywords: Russia, economy, energy, mode of development
