中亞的棋局與變局

幾乎所有觀察家都指出了中亞對(duì)未來(lái)中俄關(guān)系的意義。對(duì)中國(guó)而言，占全球原油儲(chǔ)量近1/6的里海盆地是能源輸入的又一安全閥，已經(jīng)建成的中哈石油管道和中土天然氣管道對(duì)北京具有極大現(xiàn)實(shí)意義。而俄羅斯對(duì)中亞的控制雖然在1990年代趨于衰弱，但經(jīng)歷過(guò)烏克蘭-吉爾吉斯斯坦“顏色革命”和2008年的俄格戰(zhàn)爭(zhēng)，普京決意恢復(fù)莫斯科在這一地區(qū)的傳統(tǒng)影響力，一方面阻止美國(guó)和歐盟對(duì)前蘇聯(lián)西南部“破碎地帶”的滲透，以防中亞國(guó)家成為俄羅斯能源出口戰(zhàn)略的攪局者，另一方面也警惕中亞極端主義分離勢(shì)力侵入俄國(guó)本土。

相比在東亞，中俄在中亞的伙伴關(guān)系默契感更強(qiáng)。俄羅斯在許多時(shí)候默許中國(guó)經(jīng)濟(jì)力量在這一地區(qū)的延伸，中國(guó)則謹(jǐn)慎地將其中亞戰(zhàn)略限制在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。但這種狀況就長(zhǎng)期而言很難維持—美國(guó)自阿富汗全面撤軍之后，推動(dòng)中俄兩國(guó)在中亞維持團(tuán)結(jié)的一大主因已經(jīng)消解，而中亞與北京之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的密切不可避免地會(huì)導(dǎo)向政治接近，這會(huì)給中俄友情帶來(lái)變數(shù)。最近兩年來(lái)，不少中國(guó)問(wèn)題研究者提出“西進(jìn)”口號(hào)，倡導(dǎo)把北京領(lǐng)導(dǎo)下的歐亞大陸腹地政治經(jīng)濟(jì)整合作為未來(lái)10年對(duì)外戰(zhàn)略的重心，以充當(dāng)中美在亞洲大陸東部關(guān)系趨冷時(shí)的“戰(zhàn)略對(duì)沖”。

這種“對(duì)沖”的可能性，實(shí)際上已經(jīng)被莫斯科察覺(jué)到了—2011年10月3日，普京在《消息報(bào)》發(fā)表文章，提出建立“歐亞聯(lián)盟”的設(shè)想；同年11月18日，俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國(guó)簽署了一項(xiàng)正式協(xié)議，計(jì)劃到2015年正式建立“歐亞聯(lián)盟”。這一聯(lián)盟絕非單純的政治經(jīng)濟(jì)共同體，而是對(duì)中國(guó)在中亞經(jīng)濟(jì)地位日趨上升的一種制衡，與2010年以來(lái)普京在其西部和南部鄰國(guó)恢復(fù)控制力的舉措是一以貫之的。在能源布局上，莫斯科“重返中亞”將限制中國(guó)從這一地區(qū)獲得油氣資源的自由度，進(jìn)而在中俄能源博弈中占據(jù)主動(dòng)；不僅如此，這一組織完全可能覆蓋甚至取代上海合作組織的功能，使中國(guó)在上合框架內(nèi)已經(jīng)取得的事實(shí)領(lǐng)導(dǎo)者地位被架空。

經(jīng)歷了葉利欽時(shí)代被歐洲拒絕、爆發(fā)車臣戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)際影響力急劇衰落的沖擊，普京時(shí)代的俄羅斯已經(jīng)放棄了依托文化和“軟實(shí)力”重建國(guó)際威望的可能性，越來(lái)越多地倚重油氣籌碼和“硬實(shí)力”來(lái)投射存在感，對(duì)南部和西部國(guó)家的政治傾向尤其關(guān)注。在這種情況下，很難想象莫斯科會(huì)放任中國(guó)全面進(jìn)軍中亞。

從歷史上看，俄國(guó)這個(gè)“心臟地帶”強(qiáng)國(guó)具有雙重戰(zhàn)略屬性：一方面，作為“前哥倫布時(shí)代”草原民族的繼承者，俄羅斯獨(dú)特的地理位置使得它在對(duì)外擴(kuò)張方面擁有先天便利，從而引來(lái)西方強(qiáng)國(guó)針對(duì)它組建的包圍圈；另一方面，它很容易和外圍海上強(qiáng)國(guó)聯(lián)手，共同對(duì)抗“邊緣地帶”崛起的海陸復(fù)合型強(qiáng)國(guó)。1815年，正是亞歷山大一世的陸軍與英國(guó)艦隊(duì)一起埋葬了拿破侖帝國(guó)；1914年和1941年，俄國(guó)兩次與海洋強(qiáng)國(guó)結(jié)盟，在對(duì)抗德國(guó)這個(gè)“邊緣地帶”國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)中擔(dān)當(dāng)中堅(jiān)。今天的局面與之相當(dāng)類似—中國(guó)這個(gè)海陸復(fù)合型強(qiáng)國(guó)已經(jīng)對(duì)主導(dǎo)性海上國(guó)家（美國(guó)）構(gòu)成了壓力，而俄羅斯卻喪失了恢復(fù)蘇聯(lián)陸上霸權(quán)的可能。當(dāng)莫斯科感到來(lái)自東方的壓力構(gòu)成挑戰(zhàn)時(shí)，它的自然傾向必是與海洋強(qiáng)國(guó)結(jié)盟。這樣一組三角關(guān)系中，被抑制的對(duì)象將不是1970年代的“社會(huì)帝國(guó)主義”，而會(huì)是今日的“伙伴”。

（中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院吳征宇教授對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

本文來(lái)自《南風(fēng)窗》2013年第19期（2013.09.11出版），作者：劉怡