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十年來(lái)的中國(guó)軍事外交(3)

核心提示: 過(guò)去十年來(lái),即從黨的十六大到十八大期間,中國(guó)軍事外交牢牢把握和運(yùn)籌戰(zhàn)略機(jī)遇期,全面貫徹中國(guó)的對(duì)外政策和國(guó)防政策,高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟,認(rèn)真踐行“互信、互利、平等、協(xié)作”的新安全觀,圍繞履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命,為促進(jìn)國(guó)家關(guān)系的全面發(fā)展,增進(jìn)與各國(guó)軍隊(duì)間的友好合作關(guān)系,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),維護(hù)世界和平與穩(wěn)定,發(fā)揮了獨(dú)特戰(zhàn)略作用。十年來(lái),中國(guó)軍事外交在理論與實(shí)踐方面始終與時(shí)俱進(jìn),始終堅(jiān)持“以和為貴”的軍事外交大理念,形成了全方位、多層次和寬領(lǐng)域的軍事外交大格局。

我軍廣泛開(kāi)展專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的交流合作,安排專家學(xué)者出席國(guó)際軍事學(xué)術(shù)會(huì)議,組織中青年軍官到日本、韓國(guó)、巴基斯坦、印度、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)參觀見(jiàn)學(xué)。②

在專業(yè)人才培訓(xùn)上,我軍積極配合人才戰(zhàn)略工程,加大外派軍事留學(xué)生力度,先后派遣軍事留學(xué)生2000多名,為改善我軍干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高現(xiàn)代化指揮與管理水平發(fā)揮了重要作用。③

第三,我軍廣泛開(kāi)展與其他國(guó)家的戰(zhàn)略磋商和對(duì)話,促進(jìn)了相互信任、交流與協(xié)作。迄今,我軍已與美、俄、英、法、日、澳、南非等20多個(gè)國(guó)家的防務(wù)部門和軍隊(duì)開(kāi)展了機(jī)制性戰(zhàn)略磋商和防務(wù)對(duì)話。④

“中國(guó)與有戰(zhàn)略合作關(guān)系的國(guó)家和存在潛在沖突的國(guó)家一直保持著頻繁的高層磋商和戰(zhàn)略對(duì)話,與其他對(duì)于創(chuàng)造國(guó)際安全形勢(shì)具有重要意義的實(shí)體(如英國(guó)、澳大利亞、南非和日本)開(kāi)展戰(zhàn)略對(duì)話。”⑤

中美之間建立了海上軍事安全磋商機(jī)制、國(guó)防部副部長(zhǎng)級(jí)的定期年度防務(wù)磋商機(jī)制、國(guó)防部工作會(huì)晤機(jī)制等。中俄之間建立的國(guó)防部長(zhǎng)定期會(huì)晤機(jī)制和兩軍總參謀部戰(zhàn)略磋商機(jī)制,是兩軍交流與合作中重要、務(wù)實(shí)和有效的機(jī)制性項(xiàng)目,對(duì)增進(jìn)兩國(guó)、兩軍的相互了解與信任,深化互利合作發(fā)揮了積極作用。中國(guó)與蒙古、日本、越南、菲律賓、印度尼西亞、泰國(guó)、新加坡、印度、巴基斯坦等周邊國(guó)家建立了防務(wù)安全磋商和政策對(duì)話機(jī)制。①

我軍積極參與地區(qū)安全合作和多邊對(duì)話,先后參加了上海合作組織、東盟地區(qū)論壇、西太海軍論壇、香格里拉對(duì)話會(huì)等機(jī)制,在反恐、救災(zāi)、維和、海上安全、邊界聯(lián)合巡邏等領(lǐng)域開(kāi)展了有效交流與合作。②

第四,開(kāi)展國(guó)際安全合作與務(wù)實(shí)軍事合作,為維護(hù)地區(qū)和世界和平作出積極貢獻(xiàn)。截至2012年中,上合組織在成立以來(lái)的11年來(lái),防務(wù)安全合作取得豐碩成果,已經(jīng)成功舉行9次國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議,2次總參謀長(zhǎng)會(huì)議,近20次成員國(guó)國(guó)際軍事合作部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議。舉辦防務(wù)安全論壇5次,開(kāi)展了軍事氣象水文等專業(yè)領(lǐng)域機(jī)制化合作。舉行聯(lián)合軍事演習(xí)8次,第9次聯(lián)演也即將拉開(kāi)序幕。③

從2001年到2011年的合作成果共有近70項(xiàng)。④中外軍隊(duì)聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)是新時(shí)期軍事外交服務(wù)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐且逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,在達(dá)成國(guó)家政治外交目的的同時(shí),對(duì)增進(jìn)互信合作、促進(jìn)我軍全面建設(shè)、提高部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力發(fā)揮了積極作用,影響深遠(yuǎn)。⑤

2002年,我軍首次與吉爾吉斯斯坦軍隊(duì)舉行聯(lián)合實(shí)兵演習(xí)。在上海合作組織框架內(nèi),我軍于2003年首次參加多邊聯(lián)合反恐演習(xí)。2005、2007、2009和2010年,與俄羅斯等上合組織成員國(guó)舉行“和平使命”系列聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。⑥

此外,我軍還與巴基斯坦、印度、法國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、泰國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、日本、新西蘭、越南等國(guó)海軍舉行搜救、通信、編隊(duì)、潛水、護(hù)航等課目的雙邊或多邊海上演練;⑦與泰國(guó)、巴基斯坦、印度、新加坡、蒙古、羅馬尼亞、泰國(guó)等國(guó)舉行反恐、安保、維和、山地作戰(zhàn)、兩棲作戰(zhàn)等課目的聯(lián)合訓(xùn)練;⑧2012年中國(guó)軍隊(duì)首次與澳大利亞和新西蘭兩國(guó)軍隊(duì)在醫(yī)療領(lǐng)域舉行“合作精神—2012”聯(lián)合實(shí)兵演練。①

2005年12月,我海軍艦艇編隊(duì)穿越印度洋,分別與巴基斯坦、印度、泰國(guó)軍隊(duì)舉行了海軍聯(lián)合演習(xí),實(shí)現(xiàn)了海軍出訪編隊(duì)職能使命的新拓展。2006年9月,海軍113號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦跨過(guò)太平洋,與美國(guó)海軍舉行海上通信和編隊(duì)機(jī)動(dòng)演練,這是中國(guó)海軍首次跨越大洋與世界強(qiáng)國(guó)海軍同臺(tái)競(jìng)技。2007年3月,海軍兩艘新型導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦組成編隊(duì),越過(guò)南中國(guó)海,橫穿印度洋,在阿拉伯海參加了“和平—07”海上多國(guó)聯(lián)合軍演,與來(lái)自巴基斯坦、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等8個(gè)國(guó)家海軍的12艘軍艦共舉行了20多個(gè)海上課目的演練。2007年5月,海軍567號(hào)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦參加了在新加坡樟宜港舉行的第二屆西太平洋海軍論壇多邊海上演習(xí),共有來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭、印度、巴基斯坦、韓國(guó)、新加坡等12個(gè)國(guó)家的15艘軍艦參加。課題為“海上聯(lián)合防御和保交作戰(zhàn)”的中俄“海上聯(lián)合—2012”軍事演習(xí),在中國(guó)青島附近黃海海域舉行,這是兩國(guó)海軍首次舉行聯(lián)演。中國(guó)海軍不僅展示了中國(guó)的軍威和國(guó)威,更表明了中國(guó)與國(guó)際社會(huì)協(xié)力打擊各種形式的安全威脅、維護(hù)海上安全的信心和能力。共同舉行聯(lián)合軍事演習(xí)和訓(xùn)練,不僅提升了我軍應(yīng)對(duì)多種安全威脅、履行多樣化軍事任務(wù)的能力,而且提升了我軍與本地區(qū)國(guó)家軍隊(duì)共同應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的合作水平。②

最后,中國(guó)國(guó)防科技工業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),作為國(guó)家實(shí)行對(duì)外開(kāi)放、開(kāi)展對(duì)外交流與合作的重要組成部分,本著務(wù)實(shí)互利精神,與俄羅斯等國(guó)建立和完善了軍技合作機(jī)制,為提高我軍裝備技術(shù)水平作出了重要貢獻(xiàn)。中國(guó)在常規(guī)軍貿(mào)領(lǐng)域與一些國(guó)家保持著正常的合作,這些合作符合中國(guó)的軍品出口三項(xiàng)原則:有利于接受國(guó)的正當(dāng)自衛(wèi)能力;不損害有關(guān)地區(qū)和世界的和平、安全與穩(wěn)定;不干涉接受國(guó)的內(nèi)政。2012年3月,斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所(SIPRI)報(bào)告宣稱,2007年至2011年,中國(guó)在“大型常規(guī)武器”的國(guó)際交易量中占到5%,中國(guó)的武器出口比之前5年增加了將近一倍,從而成為全球第六大武器供應(yīng)國(guó)。③這主要因?yàn)榘突固箯闹袊?guó)購(gòu)買了海軍裝備系統(tǒng)和殲擊機(jī)。①

中國(guó)積極推動(dòng)國(guó)際軍控、裁軍與防擴(kuò)散努力,2002年正式頒布了《中華人民共和國(guó)導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制條例》及《管制清單》、《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》(含出口控制清單)、《中華人民共和國(guó)生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》(含出口控制清單)和新修改的《中華人民共和國(guó)軍品出口管理?xiàng)l例》。

三、面向世界,走向世界,中國(guó)軍事外交的大開(kāi)放

奉行積極防御軍事戰(zhàn)略方針、以維護(hù)和平為目的、實(shí)行開(kāi)放合作的中國(guó)現(xiàn)代化軍隊(duì),和平運(yùn)用武裝力量,以更加開(kāi)闊的胸襟面向世界,以更加開(kāi)放的姿態(tài)闊步走向世界。對(duì)外形象展示更加開(kāi)放透明、成熟自信,為增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力、樹(shù)立國(guó)家良好形象作出了特殊貢獻(xiàn)。“中國(guó)正在進(jìn)一步在全球范圍內(nèi)參與廣泛的活動(dòng),諸如科技會(huì)議、軍事訪問(wèn)交流、援助計(jì)劃、維和行動(dòng)以及雙邊和多邊政治活動(dòng)等。通過(guò)參與這些活動(dòng),中國(guó)正在以史無(wú)前例的方式參與國(guó)際活動(dòng)。”②

艦艇出訪是軍事領(lǐng)域交流的一個(gè)重要項(xiàng)目,具有很強(qiáng)的政治性和標(biāo)志性。2002年中國(guó)海軍艦艇編隊(duì)從青島起航,開(kāi)始了中國(guó)海軍歷史上首次環(huán)球遠(yuǎn)航,編隊(duì)橫跨太平洋、印度洋、大西洋,歷時(shí)4個(gè)多月,總航程3萬(wàn)多海里。這是中國(guó)海軍歷史上出訪國(guó)家最多、時(shí)間最長(zhǎng)、航程最遠(yuǎn)、影響最大的一次軍事外交活動(dòng),從一個(gè)側(cè)面展示了中國(guó)人民解放軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)所取得的光輝成就。2007年11月,中國(guó)海軍“深圳號(hào)”導(dǎo)彈驅(qū)逐艦訪問(wèn)日本,這是紀(jì)念中日邦交正?;?5周年的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是中國(guó)人民解放軍海軍軍艦首次訪問(wèn)日本。③

2008年11月,中國(guó)人民解放軍海軍“鄭和”號(hào)訓(xùn)練艦抵達(dá)越南中部的峴港市仙沙港,這是中國(guó)海軍軍艦首次訪問(wèn)越南。④

中國(guó)海軍“廣州”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦參加了由巴基斯坦海軍舉辦的“和平—09”海上多國(guó)聯(lián)合演習(xí)。2009、2010年,中國(guó)海軍共派出10余批20余艘次艦艇訪問(wèn)30多個(gè)國(guó)家,接待了20多個(gè)國(guó)家30余艘次艦艇來(lái)訪。①

中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),支持并積極參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng),累計(jì)向聯(lián)合國(guó)30多項(xiàng)維和行動(dòng)派出2萬(wàn)多人次維和官兵和軍事觀察員,目前是聯(lián)合國(guó)5個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)中派出維和人員最多的國(guó)家,為維護(hù)世界和平作出重要貢獻(xiàn)。中國(guó)于2002年加入聯(lián)合國(guó)一級(jí)維和待命安排機(jī)制,②

中國(guó)軍人先后出任聯(lián)合國(guó)西撒哈拉全民投票特派團(tuán)、塞浦路斯國(guó)際維和部隊(duì)指揮官。2007年胡錦濤主席訪問(wèn)利比里亞時(shí)為維和分隊(duì)題詞:“忠實(shí)履行使命,維護(hù)世界和平”。2009年國(guó)防部維和中心在北京懷柔掛牌,作為我軍首個(gè)維和專業(yè)培訓(xùn)與國(guó)際交流機(jī)構(gòu),承擔(dān)聯(lián)合國(guó)委派的維和培訓(xùn)任務(wù)、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、舉辦國(guó)際維和研討會(huì)。③

《中國(guó)人民解放軍參加聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)條例(試行)》,自2012年5月1日起施行。根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議,2008年12月我海軍艦艇編隊(duì)遠(yuǎn)赴亞丁灣、索馬里海域?qū)嵤┳o(hù)航,保護(hù)中國(guó)航經(jīng)亞丁灣、索馬里海域的船舶、人員安全,保護(hù)世界糧食計(jì)劃署等國(guó)際組織運(yùn)送人道主義物資船舶的安全,并盡可能為航經(jīng)該海域的外國(guó)船舶提供安全掩護(hù)。這次遠(yuǎn)洋護(hù)航,是我國(guó)首次使用軍事力量赴海外維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略利益,保護(hù)重要運(yùn)輸線安全,首次組織海上作戰(zhàn)力量赴海外履行國(guó)際人道主義義務(wù)。目前,中國(guó)海軍已向亞丁灣、索馬里海域派遣13批護(hù)航編隊(duì),共計(jì)30余艘戰(zhàn)艦、20多架艦載直升機(jī)、10000余名官兵,已完成5000艘中外船舶的護(hù)航任務(wù)。海軍依托遠(yuǎn)洋護(hù)航培養(yǎng)鍛煉人才,200名優(yōu)秀指揮員脫穎而出。中國(guó)海軍開(kāi)展護(hù)航行動(dòng)以來(lái),實(shí)現(xiàn)了被護(hù)船舶和自身人員裝備兩個(gè)100%安全,為維護(hù)海上交通運(yùn)輸秩序,保障各國(guó)船只和人員安全作出了重要貢獻(xiàn),展示了人民海軍的良好形象。④

2002年中國(guó)軍機(jī)抵達(dá)阿富汗首都喀布爾機(jī)場(chǎng),這是我軍首次對(duì)外實(shí)施人道主義物資救災(zāi)援助。10年來(lái),我軍在堅(jiān)決完成國(guó)家和人民賦予的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的同時(shí),在印度洋海嘯、巴基斯坦地震、朝鮮水災(zāi)、菲律賓泥石流、緬甸風(fēng)災(zāi)等災(zāi)難救援中,緊急啟動(dòng)人道救援應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)向受災(zāi)國(guó)緊急運(yùn)送了大量救災(zāi)物資,多次派出醫(yī)療、防疫、直升機(jī)等軍隊(duì)專業(yè)力量參加國(guó)際災(zāi)難救援。①

以北京軍區(qū)某工兵團(tuán)為主組建的國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)(又名“中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)”),先后參加阿爾及利亞、伊朗、印尼和巴基斯坦的地震救援行動(dòng)。②

我軍還積極參與人道主義救援等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的交流與合作,與美國(guó)、澳大利亞、新西蘭軍隊(duì)舉行人道主義救援與減災(zāi)研討作業(yè),舉辦東盟地區(qū)論壇武裝部隊(duì)參與國(guó)際救災(zāi)法律規(guī)程建設(shè)研討會(huì),舉行東盟與中日韓武裝部隊(duì)國(guó)際救災(zāi)研討會(huì)。③

2009年國(guó)慶閱兵,中國(guó)展示的52型主要裝備全部為中國(guó)自主研制和生產(chǎn),其中大部分是首次參閱,其中包括巡航導(dǎo)彈、預(yù)警機(jī)、無(wú)人機(jī)、新一代戰(zhàn)車、新型雷達(dá)和衛(wèi)星通信等先進(jìn)的信息化裝備,充分展現(xiàn)出新時(shí)期國(guó)防科技工業(yè)取得的豐碩成果。2008年第7屆珠海航展中國(guó)前所未有地大規(guī)模展示軍用裝備,除首次在航展中公開(kāi)亮相的新一代“殲—10”戰(zhàn)斗機(jī)外,各種新型導(dǎo)彈和其他裝備也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),其中最受關(guān)注的是中國(guó)首次展出的大批精確制導(dǎo)導(dǎo)彈、反艦導(dǎo)彈和機(jī)動(dòng)武器系統(tǒng)。2012年第九屆珠海航展是中國(guó)國(guó)防實(shí)力的又一次集中展示,中國(guó)空軍以更加開(kāi)放的姿態(tài)做了全面展示,包括戰(zhàn)斗機(jī)、轟炸機(jī)、直升機(jī)和無(wú)人機(jī)在內(nèi)的多款新型戰(zhàn)機(jī)登場(chǎng),多款新型防空、反艦和地對(duì)地導(dǎo)彈亮相。④

2009年中國(guó)海、空軍利用建軍60周年慶典活動(dòng),集中接待了29國(guó)海軍領(lǐng)導(dǎo)人和33國(guó)空軍領(lǐng)導(dǎo)人,同時(shí)開(kāi)展雙邊會(huì)談、多邊會(huì)談、海上閱兵等多種形式的軍事外交活動(dòng),有力地宣示了和平發(fā)展理念和防御性國(guó)防政策。為紀(jì)念中國(guó)人民解放軍海軍成立60周年而舉行的海上閱兵在青島附近黃海海域舉行,海上分列式檢閱中國(guó)海軍的艦艇和飛機(jī),海上閱兵式檢閱來(lái)自14個(gè)國(guó)家的21艘艦艇,29國(guó)武官及其他嘉賓登上“鄭和”號(hào)訓(xùn)練艦,觀摩多國(guó)海上閱兵活動(dòng)。為紀(jì)念中國(guó)人民解放軍空軍成立60周年,中國(guó)航空博物館舉辦武器裝備建設(shè)成就展,“八一”飛行表演隊(duì)首次使用“殲—10”飛機(jī)進(jìn)行飛行表演,“空警—2000”等參加國(guó)慶60周年首都閱兵的飛機(jī)亮相京郊,并首次組織30多個(gè)國(guó)家的空軍代表團(tuán)來(lái)華參加國(guó)際論壇,旨在搭建多國(guó)軍事外交平臺(tái),倡導(dǎo)“和諧空天”理念,展示人民空軍“開(kāi)放、自信、合作”的胸懷與形象。

通過(guò)軍事訓(xùn)練領(lǐng)域的開(kāi)放,邀請(qǐng)外國(guó)軍事人員觀摩我軍軍事演習(xí),邀請(qǐng)外軍代表團(tuán)參觀開(kāi)放部隊(duì)和院校,舉辦國(guó)際學(xué)員周等活動(dòng),積極向國(guó)際社會(huì)展示我良好形象,也表明中國(guó)軍隊(duì)的透明度已達(dá)到較高水平。2003年10月,首次邀請(qǐng)15國(guó)27名軍事觀察員觀摩由北京軍區(qū)組織的“北劍—0308U”聯(lián)合演習(xí),①首次開(kāi)放我軍合同戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練基地(朱日和鎮(zhèn))。2004年6月,邀請(qǐng)15國(guó)駐華海軍武官觀摩中、英海上聯(lián)合搜救演習(xí)。9月,邀請(qǐng)外軍觀察員觀摩海軍組織的“蛟龍-2004”演習(xí)、邀請(qǐng)周邊16國(guó)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人或軍事觀察員及其駐華武官觀摩濟(jì)南軍區(qū)組織的“鐵拳-2004”演習(xí)。②

2005年9月、2007年9月和2008年9月,先后3次邀請(qǐng)多國(guó)軍隊(duì)人員分別觀摩了“北劍—2005”、“勇士—2007”和“礪兵—2008”演習(xí)。“勇士—2007”摩托化步兵師進(jìn)攻戰(zhàn)斗實(shí)兵實(shí)彈演習(xí),首次邀請(qǐng)日本自衛(wèi)隊(duì)軍事觀察員觀摩。“礪兵—2008”演習(xí),國(guó)防部邀請(qǐng)尼泊爾、泰國(guó)等13個(gè)國(guó)家軍事代表團(tuán)及美國(guó)、俄羅斯等23個(gè)國(guó)家的軍事觀察員前來(lái)觀摩,創(chuàng)下了觀摩國(guó)家最多、觀摩人員最多、層次最高、規(guī)模最大的紀(jì)錄。2008年10月,來(lái)自60多個(gè)國(guó)家、在中國(guó)國(guó)防大學(xué)和南京陸軍指揮學(xué)院進(jìn)修的170多名外籍學(xué)員應(yīng)邀觀摩了代號(hào)為“前鋒—2008”的中國(guó)濟(jì)南軍區(qū)某裝甲旅實(shí)兵演習(xí),這是我軍演習(xí)首次大規(guī)模對(duì)外國(guó)留學(xué)生開(kāi)放。通過(guò)一系列邀請(qǐng)外國(guó)軍事觀察員觀摩演習(xí)的活動(dòng),③實(shí)現(xiàn)了展示我軍形象與觀摩演習(xí)相結(jié)合、專業(yè)交流與觀摩演習(xí)相結(jié)合的目的,受到各國(guó)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人和軍事觀察員的高度評(píng)價(jià),它是我軍新時(shí)期開(kāi)展軍事外交和軍事訓(xùn)練合作的重要舉措,向外軍展示了解放軍各軍兵種部隊(duì)的過(guò)硬軍事素質(zhì)、嚴(yán)明的組織紀(jì)律、良好的精神面貌、愛(ài)好和平的強(qiáng)烈愿望、友好和諧的外交風(fēng)范。自1998年起,我每?jī)赡臧l(fā)表一次國(guó)防白皮書(shū),全面闡釋我防御性國(guó)防政策和軍事戰(zhàn)略,介紹我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展情況,化解了一些國(guó)家對(duì)我綜合國(guó)力不斷提升、軍隊(duì)建設(shè)快速發(fā)展的所謂“疑慮”,有力地回?fù)袅?ldquo;中國(guó)軍事威脅論”。①

中國(guó)國(guó)防白皮書(shū)現(xiàn)已成為國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)民眾全面認(rèn)知中國(guó)國(guó)防政策和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的權(quán)威文件。中國(guó)的每一部國(guó)防白皮書(shū)都有新內(nèi)容,這既體現(xiàn)了中國(guó)軍隊(duì)對(duì)外開(kāi)放合作的誠(chéng)意,也體現(xiàn)了中國(guó)軍隊(duì)自主增加透明度的意愿。建立國(guó)防部權(quán)威信息發(fā)布平臺(tái),也是向世界說(shuō)明中國(guó)和中國(guó)軍隊(duì)的有效途徑。2008年建立國(guó)防部新聞發(fā)言人制度,積極回應(yīng)輿論關(guān)切。2009年中國(guó)國(guó)防部網(wǎng)站上線試運(yùn)行,設(shè)中、英文兩個(gè)版本,向世界提供更多有關(guān)中國(guó)國(guó)防政策和中國(guó)軍隊(duì)的權(quán)威信息,對(duì)外傳遞中國(guó)軍方聲音。2011年中國(guó)國(guó)防部開(kāi)始舉行每月例行的記者會(huì),更加及時(shí)地發(fā)布國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要信息,更好地向世界說(shuō)明中國(guó)軍隊(duì)。

我軍積極參加?xùn)|盟地區(qū)論壇(ARF)、東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)、香格里拉對(duì)話會(huì)等機(jī)制,創(chuàng)辦香山論壇、鐘山論壇等軍事對(duì)話平臺(tái),探索開(kāi)展與歐盟、北約的軍事交流,拓展了我戰(zhàn)略空間。中國(guó)支持東盟地區(qū)論壇逐步擴(kuò)大國(guó)防官員參與,2004年發(fā)起并承辦首次“東盟地區(qū)論壇安全政策會(huì)議”,填補(bǔ)了東盟地區(qū)論壇在高層國(guó)防官員對(duì)話領(lǐng)域存在的空白。②

2005年由中國(guó)國(guó)防部主辦、國(guó)防大學(xué)承辦的上海合作組織防務(wù)安全論壇在北京舉行,來(lái)自上合組織成員國(guó)及觀察員國(guó)蒙古國(guó)、巴基斯坦、伊朗、印度等國(guó)家共26名高中級(jí)軍官參加了論壇。國(guó)防大學(xué)召開(kāi)的2008年度國(guó)際安全研討會(huì),來(lái)自69個(gè)國(guó)家的131名外軍高級(jí)軍官和中國(guó)軍官及專家學(xué)者共420余人進(jìn)行了研討。③

自2007年以來(lái),我軍多次派遣高級(jí)軍事代表團(tuán)出席香格里拉對(duì)話會(huì),同時(shí)重視其他地區(qū)組織在國(guó)際安全事務(wù)中的作用,與歐盟、非盟、北約等開(kāi)展了不同形式的交流,增進(jìn)了相互理解與信任,拓展了國(guó)際安全對(duì)話空間。

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