【摘要】提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是確保黨的先進性和執(zhí)政能力始終保持旺盛生命力的重要推動力。明確“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這一重大歷史命題的內(nèi)涵，結(jié)合我國新時期的巨大國情變化，反思我黨自身存在的種種問題，探討其實際意義，選擇恰當(dāng)?shù)狞h建改革路徑，對全面推進黨的建設(shè)工作有理論指導(dǎo)作用。

【關(guān)鍵詞】黨的建設(shè)　科學(xué)化　內(nèi)涵　路徑

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出：“要推進黨的建設(shè)科學(xué)化”，“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。這是第一次在黨中央文件中明確提出“黨的建設(shè)科學(xué)化”的命題。“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這一命題有著鮮明的時代特征、深刻的內(nèi)涵以及重大的歷史意義，對新時期黨的建設(shè)有重大理論指導(dǎo)作用。

提高黨建科學(xué)化水平的內(nèi)涵

充分理解“黨的建設(shè)科學(xué)化”的內(nèi)涵，是正確選取提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平路徑的理論基礎(chǔ)和前提條件。我們首先要搞清楚“黨的建設(shè)科學(xué)化”的內(nèi)涵究竟是什么。為此，必須首先明確什么是科學(xué)，科學(xué)化的要求又是什么。所謂科學(xué)，就是反映事物的本質(zhì)聯(lián)系和客觀規(guī)律的知識體系。運用科學(xué)規(guī)律進行執(zhí)政黨建設(shè)，是指黨的建設(shè)符合社會發(fā)展的一般規(guī)律、政黨自身發(fā)展的特殊規(guī)律和政治理論的基本規(guī)律。再具體到我國的國情，科學(xué)黨建必須符合中國共產(chǎn)黨的悠久歷史發(fā)展規(guī)律和長期執(zhí)政需求的客觀發(fā)展規(guī)律。所謂科學(xué)化，就是以科學(xué)的理論、科學(xué)的制度保障中國共產(chǎn)黨作為我國一黨專政、多黨合作制度中的唯一執(zhí)政黨，能夠?qū)崒嵲谠诘卮碜顝V大人民群眾的根本利益，獲得最廣大人民群眾的支持和擁護，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。

黨的建設(shè)科學(xué)化，就是全黨按照科學(xué)原則，正確地安排、部署和實施黨的各項建設(shè)、計劃、工作、任務(wù)等事項，并妥善處理黨的各項具體建設(shè)之間、黨的建設(shè)同人民群眾之間、黨的建設(shè)同社會發(fā)展之間的關(guān)系，以保證黨的建設(shè)的實際工作促進我黨的自身建設(shè)和黨的事業(yè)朝著良好的方向持續(xù)發(fā)展，并為我黨從事各項活動創(chuàng)設(shè)安全穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，從而全方位促使黨的建設(shè)工作順利實施。

需要強調(diào)以下兩點：第一，黨的建設(shè)科學(xué)化水平的提出，在黨中央的文獻中是第一次出現(xiàn)。但黨建科學(xué)化要求的體現(xiàn)，是從中國共產(chǎn)黨建立之初就不斷遵循和探索的客觀規(guī)律。中國共產(chǎn)黨之所以至今取得如此眾多的成就，也是我黨始終用科學(xué)先進的政治科學(xué)理論武裝全黨頭腦的結(jié)果。第二，“提高”是在原有水平上的提高，是對原有水平的升華。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是總結(jié)中國共產(chǎn)黨發(fā)展歷程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，將其中有益的部分凝練成科學(xué)的執(zhí)政理論，結(jié)合新時期黨建和執(zhí)政的需求，科學(xué)地進行我黨的建設(shè)工作和執(zhí)政任務(wù)。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平同樣需要反思中國共產(chǎn)黨在建黨之初、革命戰(zhàn)爭、執(zhí)政施政等不同時期存在的各種困難和問題，吸取失敗或失誤的教訓(xùn)，克服新時期黨建的阻力。

提高黨建科學(xué)化水平的意義

對黨的自身建設(shè)的理論指導(dǎo)意義。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是總結(jié)中國共產(chǎn)黨發(fā)展歷程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，以科學(xué)理論指導(dǎo)黨建、以科學(xué)制度保障黨建、以科學(xué)方法推進黨建，指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨按照客觀規(guī)律進行自身建設(shè)、執(zhí)政施政的科學(xué)過程。正是出于對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的指導(dǎo)意義的正確認(rèn)識，我黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體不斷根據(jù)國情的發(fā)展變化，創(chuàng)新我黨自身的理論建設(shè)，從思想武裝上首先保持黨的先進性。毛澤東在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》中就指出，糾正黨內(nèi)種種主觀主義的、非無產(chǎn)階級的思想方法，“主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化”。這就說明了黨的建設(shè)科學(xué)化在當(dāng)時已經(jīng)開始思考和探索。

以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了一系列重大戰(zhàn)略思想。如堅持“一個中心、兩個基本點”的基本思路；要解放思想、實事求是，堅持正確的思想路線等，實際上就是講如何提高黨的建設(shè)科學(xué)化。以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對黨提出了新任務(wù)新要求。“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”、“三個代表”等重要思想同樣闡述如何提高黨的建設(shè)科學(xué)性。

對新時期黨建的實踐意義。首先，科學(xué)黨建，應(yīng)對國際挑戰(zhàn)。第一，某些國家妄圖通過對我國進行政治丑化、民族分裂、國際打壓，達到其壓制我國發(fā)展、維持自身地位、瓜分我國領(lǐng)土等險惡目的。國內(nèi)分裂勢力也屢屢在境外勢力的干預(yù)和教唆下，制造各種分裂事端，影響我國各民族的安定團結(jié)。為了對抗境內(nèi)外各種敵對分裂勢力，維持我國政治的穩(wěn)定發(fā)展，各級黨政干部要時刻關(guān)注國內(nèi)外變化，統(tǒng)籌大局、及時調(diào)整，爭取有利的發(fā)展環(huán)境，加強自身的執(zhí)政能力。

第二，當(dāng)前國際上金融危機、債務(wù)危機、信貸危機都對我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展帶來巨大壓力與挑戰(zhàn)。企業(yè)大幅裁員、高校過度擴招，造成我國當(dāng)前巨大的就業(yè)壓力。如何解決國內(nèi)外經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)，迫切需要我黨提升自身的思維能力、決策能力、駕馭能力、執(zhí)行能力，扭轉(zhuǎn)黨建過程中存在的滯后、腐敗、瀆職、弄權(quán)等自身問題，保持黨的純潔性和先進性。

第三，冷戰(zhàn)結(jié)束后，某些霸權(quán)國家轉(zhuǎn)變策略，試圖通過“和平演變”的方式對我國進行思想文化滲透，企圖讓我國逐步接受西方價值觀，于潛移默化中改變我國的意識形態(tài)。中國特色理論與普世價值激烈交鋒，迫切需要全黨干部強化自身的政治敏銳度、大局觀念、憂患意識，不斷改進和完善社會主義意識形態(tài)領(lǐng)域的工作。

第四，創(chuàng)新是促進國家發(fā)展的不竭動力，是黨的建設(shè)取得突破性進展的關(guān)鍵。創(chuàng)新成為國家建設(shè)和政黨建設(shè)的重中之重。新觀念、新理論、新思想、新技術(shù)的大量涌現(xiàn)，加劇國際人才和國家實力之間的競爭。作為中國最先進的政黨，黨員作為中國共產(chǎn)黨的有機構(gòu)成群體，必須提升自身素養(yǎng)。

其次，國情新況，黨建先行。新時期，我國的政治和經(jīng)濟發(fā)展都將面臨新的形勢。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是我們黨提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧能力的現(xiàn)實需要。全球經(jīng)濟一體化進程向前推進，各國的聯(lián)系日趨緊密。各大經(jīng)濟體之間的合作與博弈清晰呈現(xiàn)在世人面前。接下來我黨要集中力量解決可持續(xù)發(fā)展的問題，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)差異，縮小收入差距，擴大就業(yè)機會，實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟的平穩(wěn)增長，抓住機遇促發(fā)展。

我黨經(jīng)過九十余年的發(fā)展，從執(zhí)政之初，到領(lǐng)導(dǎo)改革開放，面臨的國情發(fā)生了深刻變化。我國實現(xiàn)了民族獨立、人民解放，實現(xiàn)了從新民族主義革命到社會主義革命的歷史性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，形成了全方位開放的社會主義市場經(jīng)濟體制。我國國情決定我國現(xiàn)處于并將長期處于社會主義初級階段，黨在推進改革開放，追求社會發(fā)展的進程中肩負(fù)著巨大且復(fù)雜的歷史使命。為更好地帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大藍圖，必須提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。從黨情看，我黨已經(jīng)積累了許多令人稱頌的經(jīng)驗。但在現(xiàn)階段，我黨也確實出現(xiàn)了諸多建設(shè)問題。所以提高黨的科學(xué)化水平是解決黨內(nèi)存在問題的根本方法。

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的具體路徑

思想創(chuàng)新建設(shè)，理論武裝頭腦。以科學(xué)理論為指導(dǎo)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要按照學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)和要求，結(jié)合實際情況，完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)生活，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果。沒有科學(xué)的執(zhí)政理論，就不會有堅強的執(zhí)政黨；要引導(dǎo)黨員在工作實踐中，率先垂范，堅定理念和信仰，自覺踐行中國特色社會主義和社會主義榮辱觀；加強黨的思想建設(shè)，要在全黨深入開展馬克思主義哲學(xué)教育、黨的基本路線教育。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，科學(xué)決策。加強黨員作風(fēng)建設(shè)是加強黨員道德建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強黨員干部隊伍建設(shè)的永恒主題。黨組織應(yīng)高度重視和大力加強黨員作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支廉潔誠信、嚴(yán)肅活潑、踏實誠懇、開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)黨員隊伍。黨組織要從思想、行動、信念等方面加強黨員的自身修養(yǎng)，幫助黨員干部和普通黨員形成對新時期黨建工作的人生和自身職責(zé)的理解。黨員干部隊伍的建設(shè)還應(yīng)涉及科學(xué)決策的培養(yǎng)與鍛煉。新時期國情的變化對我黨的執(zhí)政能力提出新的要求，科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)決策事在必行。中共中央要遵循規(guī)律、統(tǒng)籌全局，做出能代表最廣大人民利益的發(fā)展決策，決定國家政治、經(jīng)濟的發(fā)展方向?；鶎狱h員干部在做好一般事務(wù)決策的同時，要更加注重把握事物發(fā)展的一般規(guī)律，具體情況具體分析，做出符合規(guī)律的科學(xué)決策。黨組織要及時、全面地分析中國共產(chǎn)黨在發(fā)展中的新情況，做出符合時代發(fā)展需求的科學(xué)決策。

組織建設(shè)，基層為先。黨的基層組織是黨在基層全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，在黨的建設(shè)中有重要地位，對于促進科學(xué)發(fā)展和社會和諧至關(guān)重要。要做好新時期、新形勢下的基層黨組織建設(shè)工作，最基本的方式是發(fā)揮基層黨組織的功能和黨員的先鋒模范作用?！稕Q定》中對基層黨組織又提出了思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和民族建設(shè)中的新要求。其中新的能力建設(shè)要求即提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。提出要以科學(xué)理論指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)、以科學(xué)制度保障基層黨組織建設(shè)、以科學(xué)方法推進基層黨組織建設(shè)。加強和改進基層黨組織建設(shè)的主要路徑有以我黨的先進理論為指導(dǎo)，創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式，加強基層黨員隊伍建設(shè)，作好帶頭人隊伍建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局。基層黨組織要由過去強調(diào)教育、管理、監(jiān)督的功能向強化服務(wù)功能轉(zhuǎn)變。夯實黨的組織基礎(chǔ)要著力于重點與薄弱點，要整頓軟弱渙散的基層組織，改進工作方式、創(chuàng)新活動內(nèi)容，明確責(zé)任要求，創(chuàng)建服務(wù)載體。

（作者單位分別為四川理工學(xué)院計算機學(xué)院，四川自貢市農(nóng)團鄉(xiāng)政府）

責(zé)編/許國榮（實習(xí)）