黨群干群關(guān)系矛盾引發(fā)群體性事件的主要原因

當(dāng)前，群體性事件多發(fā)的情形不斷出現(xiàn)，暴露出黨員干部與人民群眾的關(guān)系方面存在一些問題。但是，我們需要看到的是，這些問題的出現(xiàn)并不是黨的理論、路線和綱領(lǐng)出現(xiàn)偏差，更不是因為我國改革開放的方針政策出現(xiàn)了偏移。②黨群干群關(guān)系矛盾，主要還是由于個別的黨員干部不注意對待群眾的工作方法，沒有與群眾進行及時溝通，沒有將人民群眾的根本利益放在第一位。

黨群干群的思想認(rèn)識不統(tǒng)一，情感疏遠(yuǎn)。需要看到的是，這是引發(fā)黨群干群關(guān)系存在矛盾的主要原因之一。一方面，黨員干部與群眾在思想認(rèn)識上分歧較大，黨員干部在開展工作的時候沒有充分考慮到群眾的意愿，個別干部處理問題的思考點和出發(fā)點在很大程度上脫離群眾路線而進行。另一方面，黨員干部與人民群眾之間的感情也逐漸疏遠(yuǎn)，原來的魚水情深變成了現(xiàn)在的形同陌路。由于個別黨員干部在經(jīng)濟收入、社會地位等方面超過了普通群眾，自然就疏遠(yuǎn)了二者之間的情感距離，這也成為群體事件產(chǎn)生的重要因素。

黨的基層組織渙散無力。黨的基層組織，是黨溝通群眾的重要渠道，是引領(lǐng)群眾的重要堡壘?，F(xiàn)在，很多由于黨群干群矛盾引發(fā)的群體性事件，大多發(fā)生在基層，這也反映出我們的基層黨組織渙散無力，群眾工作開展不力的情況，很多基層黨員干部工作方式不當(dāng)，積累了一定的矛盾。同時，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展步伐的不斷深入，基層黨組織的職能和目標(biāo)也在不斷發(fā)生變化，基層黨員干部不光是父母官，更是群眾的服務(wù)員，基層黨組織的角色轉(zhuǎn)換過程中，很多干部存在消極懈怠的情緒。更有一些少數(shù)黨員干部宗旨意識不強，對群眾的利益漠不關(guān)心，對群眾的疾苦不聞不問，更是造成了群眾對基層黨組織的意見不斷累積、矛盾不斷激化。

存在與民爭利的現(xiàn)象。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。但是需要看到的是，目前黨群關(guān)系存在的種種問題，一個重要的根源就是宗旨意識不強，存在與民爭利的現(xiàn)象。應(yīng)該說，我國目前的經(jīng)濟社會發(fā)展還與人民群眾的現(xiàn)實需要有很大的差距。同時，市場經(jīng)濟發(fā)展還需要不斷地進行完善，分配方式、政策指引方面還存在真空期。由于區(qū)域等原因造成的貧富差距等現(xiàn)實問題，很難讓群眾滿意，很多群眾不理解我們發(fā)展經(jīng)濟的種種作為，甚至有些群眾認(rèn)為現(xiàn)在的黨員干部干部是在“為老板服務(wù)”。另外，市場經(jīng)濟的發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變之間還存在不和諧的因素，政府部門的審批權(quán)限仍然過度集中，個別部門利益不斷膨脹，個別部門將本部門的審批權(quán)和資金分配權(quán)當(dāng)作謀取不正當(dāng)利益的手段，由此引發(fā)的腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，這些都在群眾中引起了不良影響。

群眾工作中存在形式主義。個別基層干部群眾工作的方式方法簡單粗暴，形式主義大行其道也是一個不能忽視的問題。個別基層的黨員干部沒有對當(dāng)前黨群關(guān)系出現(xiàn)的新形勢、新特征進行深入的研究，工作的方式方法簡單粗暴，甚至異想天開，開展群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)體制不健全，民主機制不完善，工作方法和考評機制不適應(yīng)實際情況。尤其，個別的領(lǐng)導(dǎo)干部為了突出政績，應(yīng)付上級部門的考核，千方百計地做樣子、撐門面，將精力都放在了政績工程上，對群眾的利益和意愿卻漠不關(guān)心，而且個別急功近利、熱衷作秀的干部卻因此提拔重用，更讓群眾產(chǎn)生不滿。③

缺乏暢通有效的民主機制和訴求渠道。在農(nóng)村基層民主選舉的過程中，決策、管理的監(jiān)督制度缺乏民主性和制約性，這就影響了群眾對個別基層組織和干部的信任度，缺乏有效的民主機制。同時，基層也缺乏有效的訴求渠道。人民群眾的很多正當(dāng)需求無法向基層黨組織和黨員干部訴說，或者即便將問題反映上去，可是落實解決的力度不強、速度不快，甚至久拖不決。加之，個別黨員干部解決群眾問題的時候隨意性較強，使群眾失去信任和耐心。反倒是一些通過不正當(dāng)?shù)纳显L渠道反映的問題，解決起來還比較快，使群眾產(chǎn)生了錯誤的理解，這充分反映出我們的基層群眾訴求渠道存在問題，需要引起高度重視。

群眾的思想認(rèn)識沒滯后于社會發(fā)展。大部分黨群干群矛盾的責(zé)任方在干部，根源在干部，但是作為普通群眾也存在一些需要引起重視的問題。當(dāng)前，廣大農(nóng)村在經(jīng)濟文化各個領(lǐng)域還比較落后，很多群眾的思想認(rèn)識、道德素質(zhì)、文化程度、法制意識等還存在很多問題，加之這方面宣傳教育的缺失和不到位，更使一些群眾存在極強的個人主義。這也為黨群干群關(guān)系矛盾進一步激化埋下了不穩(wěn)定因素。