研判霸權(quán)興衰不能像賬房先生似的盤點有多少先進(jìn)武器、頁巖氣和GDP,關(guān)鍵要看戰(zhàn)略態(tài)勢。蘇聯(lián)崩潰的時候是個超級大國,但一夜之間俄羅斯就成第三世界了。從戰(zhàn)略態(tài)勢上看,今年以來美國霸權(quán)危機(jī)明顯加深,國際政治氣候有季節(jié)交替之感。
美國的戰(zhàn)略被動特別突出地表現(xiàn)在中東地區(qū)。奧巴馬的戰(zhàn)略意圖是在將地緣戰(zhàn)略重點向亞太轉(zhuǎn)移的同時維持在中東的戰(zhàn)略優(yōu)勢和主導(dǎo)地位,但客觀現(xiàn)實卻是相反。美國不僅在敘利亞體面退卻,還尋求與伊朗實現(xiàn)緩和。這使人聯(lián)想到上世紀(jì)70年代初尼克松的對華政策。但當(dāng)時蘇聯(lián)攻勢強(qiáng)勁,美國為對抗蘇聯(lián)不得不與中國緩和,那么現(xiàn)在美國為什么要對伊朗采取這種態(tài)度呢?現(xiàn)在沒有蘇聯(lián),所以關(guān)鍵的問題在美國自己,也就是說,美國已經(jīng)沒有力量繼續(xù)保持進(jìn)攻態(tài)勢了,一遇有力對抗就支持不住,就尋求退卻和緩和。相反,俄羅斯堅守中東陣地,逼退美國,不僅南部戰(zhàn)略環(huán)境大為改善,更重要的是在很大程度上扭轉(zhuǎn)了整體戰(zhàn)略被動態(tài)勢,國際戰(zhàn)略地位明顯提升。由此看來,美俄之間在中東地區(qū)的地緣政治戰(zhàn)線很可能將在敘利亞穩(wěn)定下來,當(dāng)然,這并不排除在這一線的反復(fù)爭奪和拉鋸。這樣,伊朗以及黎巴嫩真主黨等什葉派反美力量將獲得比較安全的生存空間。這樣一種戰(zhàn)略態(tài)勢不僅使美國全面控制中東的企圖越發(fā)地顯得遙遠(yuǎn),也使其中東盟友嚴(yán)重不安。沙特拒絕安理會非常任理事國席位以及阿盟對此的支持明顯地表達(dá)了它們對美國的極度失望,而這意味著中東戰(zhàn)略格局的進(jìn)一步演變,美國在中東的霸權(quán)地位還將面臨新的沖擊。
在東亞也類似。朝鮮今年進(jìn)行了第三次核試驗,美國除了一如既往地搞虛張聲勢的演習(xí)、制裁和向中國施壓外,對朝鮮無可奈何。有一種邏輯認(rèn)為,朝鮮核試驗給了美國重返亞太的理由,但問題在于,朝鮮不搞核試驗美國就不重返亞太了嗎?事實上,朝鮮軍事力量的增長對美日造成極大牽制,美國因此加強(qiáng)軍事部署是對其力量的巨大消耗。而且,韓國也沒有因朝鮮核試驗而更多地倒向美國,沒有改變尋求與北方緩和的基本政策取向,也沒有絲毫減少與日本
的矛盾。今年以來,中國明顯加大了對釣魚島的維權(quán)力度,日本單方面控制釣魚島的局面已不復(fù)存在,對此,美國幫不了日本太多的忙。菲律賓在黃巖島問題上也面臨同樣問題。中國強(qiáng)化周邊外交和提出南海新政后,南海問題明顯降溫,美國利用南海問題謀求戰(zhàn)略利益的空間被壓縮。所以,在東亞美國也沒能取得戰(zhàn)略進(jìn)展,而且它對焦點、熱點地區(qū)和問題的掌控能力進(jìn)一步削弱。為了對中國進(jìn)行戰(zhàn)略包圍,美國不僅重返亞太,還放眼印度洋,搞所謂印太戰(zhàn)略,而印度是其中關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是,今年中俄印三個亞洲核心大國互動,戰(zhàn)略合作關(guān)系明顯加強(qiáng),中俄印合作機(jī)制在《中印戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系未來發(fā)展愿景的聯(lián)合聲明》中得到正式確認(rèn)。中俄印三國戰(zhàn)略合作的深化具有極其重要的地緣政治意義,它使亞洲形成了一個穩(wěn)定三角,有助于維護(hù)亞洲大陸的戰(zhàn)略整體性,形成亞洲命運共同體。
美國戰(zhàn)略態(tài)勢的被動源于力量對比的變化。其一是反霸力量的增長。這種增長不僅是其中各個國家力量的分別增長,而且是它們聯(lián)合的加強(qiáng)。在全球戰(zhàn)略格局層面,中俄戰(zhàn)略協(xié)作進(jìn)一步加強(qiáng),西方就此熱炒中美俄大三角關(guān)系。事實上,目前這三國的關(guān)系絕非冷戰(zhàn)時期中美蘇三角關(guān)系的翻版。當(dāng)時中美聯(lián)合對抗蘇聯(lián),但中美之間存在嚴(yán)重的意識形態(tài)對立和霸權(quán)與反霸的尖銳斗爭?,F(xiàn)在中俄聯(lián)合反對美國霸權(quán),而中俄之間不存在當(dāng)時中美之間那樣的問題。所以,現(xiàn)在的中俄美關(guān)系更接近兩極關(guān)系,而不是相互支撐或制約的三角關(guān)系。此外,亞洲、非洲、拉丁美洲的眾多國家相互支援,在反對霸權(quán)的問題上都存在日趨密切的合作,這與霸權(quán)陣營的漸趨松散形成鮮明對比。其二是霸權(quán)力量的削弱。從兩黨斗爭加劇,1%的金融寡頭與99%的民眾的矛盾尖銳化等現(xiàn)象可以看出,美國國內(nèi)正面臨著嚴(yán)重的社會分裂,而“監(jiān)聽門”的持續(xù)發(fā)酵則嚴(yán)重加劇美國與其盟友乃至整個國際社會的矛盾。再加上政府關(guān)門,債務(wù)違約風(fēng)險頻現(xiàn),對中東伊斯蘭民主革命等世界范圍的社會變革難以適應(yīng)、無法掌控等問題,美國的制度優(yōu)勢受到廣泛的嚴(yán)重質(zhì)疑,其民主、自由、人權(quán)道義制高點地位嚴(yán)重動搖??傊?,超級大國好像不那么超級了。
東風(fēng)、西風(fēng)是對國際關(guān)系主要矛盾兩個方面的形象比喻。冷戰(zhàn)時期國際關(guān)系主要矛盾是社會主義與資本主義的矛盾,現(xiàn)在則是反霸與霸權(quán)的矛盾。霸權(quán)不僅是一個國家,也是一種舊體系,舊制度?,F(xiàn)在的國際形勢使人明顯感到,舊的霸權(quán)國家,舊的國際體系的統(tǒng)治地位越來越岌岌可危了。