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大國(guó)新村
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中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀與未來(lái)方向(2)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型促使農(nóng)民人均純收入的結(jié)構(gòu)趨向多元化。2008年以來(lái),在農(nóng)民人均純收入的構(gòu)成中,家庭經(jīng)營(yíng)收入和工資性收入所占比例較高,對(duì)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)起到了非常重要的作用。2010年,農(nóng)民家庭的工資性收入甚至超過(guò)了家庭經(jīng)營(yíng)收入。與此同時(shí),在家庭經(jīng)營(yíng)收入中,來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的收入約占家庭經(jīng)營(yíng)收入的78%~82%。這其中,種植收入約占第一產(chǎn)業(yè)收入的20%~40%,養(yǎng)殖收入約占第一產(chǎn)業(yè)收入的12%~35%。相對(duì)應(yīng)地,來(lái)自二、三產(chǎn)業(yè)的收入,只占農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入的18%~22%。

概括農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)的主要特點(diǎn),可以發(fā)現(xiàn),第一,工資性收入是農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。而在工資性收入中,來(lái)自外出務(wù)工的收入約達(dá)到45%。由于人均耕地面積較少,僅僅靠農(nóng)作物收成無(wú)法維持生活,因此,隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),很多農(nóng)村青壯年選擇了放棄土地經(jīng)營(yíng)而外出務(wù)工,舉家外出的農(nóng)村家庭也比比皆是。據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年來(lái),農(nóng)村80%的青壯年以外出打工為主,以種地為輔;第二,家庭經(jīng)營(yíng)收入是農(nóng)民收入的重要來(lái)源。國(guó)家大力實(shí)施一些惠農(nóng)政策,繼續(xù)提高稻谷、小麥等農(nóng)產(chǎn)品的最低收購(gòu)價(jià)格。一方面,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的存在和土地資源的利用,使得農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)始終占據(jù)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)地位的同時(shí),直接提升了農(nóng)民家庭的經(jīng)營(yíng)性收入。另一方面,我國(guó)大力發(fā)展農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的精深加工,這又間接地提升了農(nóng)民家庭的經(jīng)營(yíng)性收入;第三,財(cái)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移性收入是農(nóng)民收入的重要補(bǔ)充。2013年中央1號(hào)文件在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制、改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等方面給出了具體指示,這為農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入提供了堅(jiān)實(shí)保障。與此同時(shí),近幾年來(lái)國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng),則為農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的增長(zhǎng)奠定了穩(wěn)固基礎(chǔ)。

總而言之,中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型使得農(nóng)民人均純收入整體趨勢(shì)呈持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),農(nóng)民收入的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也得到了一定優(yōu)化。但是應(yīng)該說(shuō),這其中仍然存在一些潛伏性的問(wèn)題,在當(dāng)前,制約農(nóng)民持續(xù)增收的障礙,關(guān)鍵就在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型仍然存在問(wèn)題。因此可以說(shuō),中國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正處在重要的關(guān)鍵期?! ?/p>

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的未來(lái)方向

以資源優(yōu)勢(shì)為依托,全面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。資源型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式,是指因地制宜,依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),充分挖掘本村內(nèi)部豐富的自然資源,如礦產(chǎn)、森林、牧場(chǎng)、濕地等等,從而帶動(dòng)與該資源相關(guān)的行業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮輻射作用,全面拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

貴州省六盤(pán)水市是國(guó)家重要的煤炭生產(chǎn)基地之一,素有“江南煤都”之稱(chēng)。該市盤(pán)縣紅果鎮(zhèn)的煤炭探明儲(chǔ)量為7億噸,而且紅果鎮(zhèn)的煤質(zhì)量高、品種齊全,開(kāi)采難度較低。這使得紅果鎮(zhèn)成為了國(guó)家大型國(guó)有工業(yè)企業(yè)盤(pán)江煤電(集團(tuán))公司機(jī)關(guān)的所在地。1995年,紅果鎮(zhèn)被國(guó)家體改委等11個(gè)部委批準(zhǔn)為全國(guó)57個(gè)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)之一。與此同時(shí),紅果鎮(zhèn)享有國(guó)家、省級(jí)多項(xiàng)優(yōu)惠政策。1999年4月29日,紅果鎮(zhèn)成為盤(pán)縣政府辦公地,遂成為盤(pán)縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心;2004年,紅果鎮(zhèn)財(cái)政總收入完成5243萬(wàn)元,其中本級(jí)財(cái)政收入完成2327萬(wàn)元,工業(yè)總產(chǎn)值完成31699萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入達(dá)2047元;2009年,紅果鎮(zhèn)全鎮(zhèn)財(cái)政總收入完成4.6 億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3322元。

以區(qū)位優(yōu)勢(shì)為根基,輔助支持經(jīng)濟(jì)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)型農(nóng)村,是指靠近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市的農(nóng)村,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一般有如下特點(diǎn):能夠?yàn)榇蟪鞘刑峁┹o助性配套支持;能夠從大城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到發(fā)展機(jī)遇;能夠利用到大城市的陸路、水陸等交通優(yōu)勢(shì)。

賈家山村位于陜西省榆林市吳堡縣辛家溝鎮(zhèn)的西北部,是一個(gè)典型的城郊村,距青寧高速公路入口處3公里,佳吳公路貫通全村,有著得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì),是吳堡縣典型的人多地多的黃土高坡村。賈家山村深入挖掘城郊區(qū)位優(yōu)勢(shì),主動(dòng)接受城市輻射,積極服務(wù)城市消費(fèi),努力將區(qū)位優(yōu)勢(shì)升華為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)項(xiàng)目的吸引力。借助于區(qū)位優(yōu)勢(shì),該村積極深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,首先,利用土地廣、退耕還林面積大的優(yōu)勢(shì),著力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);其次,改造原有低產(chǎn)棗園,新增加種植核桃園、大棚種菜,建設(shè)小雜糧基地;再次,發(fā)展小雜糧基地和發(fā)展運(yùn)輸業(yè)兩者齊頭并進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全村有運(yùn)輸業(yè)大戶(hù)80戶(hù),有大型車(chē)輛50輛,每年可創(chuàng)收700余萬(wàn)元。通過(guò)以區(qū)位優(yōu)勢(shì)為根基,該村真正做到了多渠道增加農(nóng)民收入。在2010年,該村的農(nóng)民人均純收入就達(dá)到了9113元。目前,全村更是已經(jīng)形成了“養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、運(yùn)輸業(yè)”三大特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)民人均收入達(dá)到1.2萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了增收致富的發(fā)展目標(biāo)。

以企業(yè)為龍頭,放眼民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,以企業(yè)為龍頭的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是指以本地區(qū)歷史上的從商傳統(tǒng)為基礎(chǔ),借著改革開(kāi)放后國(guó)家及當(dāng)?shù)卣谡呱系姆龀郑瑐鞒胁⒊浞职l(fā)展這種從商的傳統(tǒng),形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占主體地位的一種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

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[責(zé)任編輯:趙帆]