回望即將過去的2013年,中國新一屆中央領導集體在外交上精心布局,力筑格局,巧下棋局,實現了良好開局。
“兩會”剛一結束,習近平主席就踏上了履新后首次出訪之路,首站選擇近鄰俄羅斯。習近平9天訪問出席了66場活動,與32位國家元首及政要會談會見,發(fā)表20多次演講和重要講話,并出席10多場人文和公共外交活動。
中國充分發(fā)揮領導人外交的引領作用,多、雙邊結合,走出去、請進來結合,利用金磚國家機制、二十國集團、上海合作組織、亞太經合組織、東亞峰會等多邊平臺,將中國的聲音傳向世界;不僅結合出席多邊會議進行雙邊訪問,還利用雙邊訪問集體會晤往訪國周邊國家領導人。習近平訪問加勒比國家特多時,就借此機會與牙買加等加勒比8國領導人舉行了會晤,達到了事半功倍的效果。
年內,中國新一屆中央領導集體成員已同100多位外國領導人會晤接觸,數十個國家的領導人對中國進行訪問,還出現了俄印蒙3國總理同日訪華、美英法領導人接踵訪華等“扎堆”來華現象。
從雙邊到多邊,中國外交更加重視提新倡議,下先手棋。
中國領導人在出訪期間先后提出建設“絲綢之路經濟帶”、“緬中印孟經濟走廊”、“海上絲綢之路”等戰(zhàn)略性、跨區(qū)域的新構想。特別值得一提的是,在中美關系方面,中方主動向美方提出構建中美新型大國關系,并被美方接受,兩國元首在安納伯格莊園會晤中就此達成重要共識。這表明,隨著中國實力地位和國際影響的提高,中國外交的主動性、引領性和話語權在增加。
中國正在積極探索走出一條中國特色大國外交之路。中共十八大提出“和平、發(fā)展、合作、共贏”外交新理念,中國領導人并結合“中國夢”提出了“持久和平、共同繁榮的世界夢”。在處理同發(fā)展中國家和周邊國家關系方面,中國領導人提出要堅持正確的義利觀。這些外交新理論新理念的提出,給國際社會吹去了一股新鮮空氣,增加了中國軟實力的影響。
中國國內面臨改革攻堅的關鍵時期,國際面臨諸多錯綜復雜的局面。這就要求我們統(tǒng)籌好國內國際兩個大局。習近平多次強調,要注重從頂層設計角度對中長期對外工作作出戰(zhàn)略規(guī)劃,還要有底線思維,處理國際問題既要朝好的方向努力,也要做最壞的打算。今年以來,中國設立了國家海洋委員會、整合海上執(zhí)法部門成立了海警局,籌備設立國家安全委員會更是一招戰(zhàn)略妙棋。這些都是頂層設計和底線思維的具體體現。
展望新的一年,中國今年打開的外交新局為我們下一步的外交謀局打下了堅實的基礎。