習近平總書記指出：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個100年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。”為了解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，在前不久閉幕的黨的十八屆三中全會上，我們黨以強烈的使命擔當精神，對我國全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署。正當全黨全國人民深入學習貫徹十八屆三中全會精神、積極投身全面深化改革偉大事業(yè)之際，李長春同志《文化強國之路——文化體制改革的探索與實踐》一書近日由人民出版社出版發(fā)行。全書系統(tǒng)回顧了黨的十六大以來文化體制改革的歷史進程，深刻總結了十年文化改革發(fā)展的寶貴經驗，全面反映了我們黨領導文化改革發(fā)展取得的創(chuàng)新成果，真實展現(xiàn)了李長春同志指導文化改革發(fā)展的實踐探索和理論思考，具有很強的思想性、針對性、指導性，對于廣大干部群眾特別是廣大文化工作者學習貫徹落實十八屆三中全會精神具有重要意義。

我作為新聞出版系統(tǒng)的一員，有幸在李長春同志悉心指導下參與了新聞出版體制改革的一些工作。拜讀《文化強國之路》一書，倍感親切，受益良多。書中記錄的改革歷程波瀾壯闊，歷歷在目；書中體現(xiàn)的改革成就碩果累累，令人振奮；書中總結的改革經驗來之不易，彌足珍貴；書中反映的一系列新思想新觀點新論斷富有創(chuàng)見，啟人深思；書中顯示的作風學風文風，堪稱典范。

　　一、發(fā)展道路的引領

黨的十六大以來，中央把文化建設擺上前所未有的重要位置，作出了一系列重要戰(zhàn)略部署，開創(chuàng)了我國文化建設新局面，初步走出了一條中國特色社會主義文化發(fā)展道路。李長春同志作為當時主管宣傳思想文化工作的中央領導，與廣大文化工作者共商文化改革發(fā)展大計，謀劃文化改革發(fā)展藍圖，指導文化改革發(fā)展工作，大力推動中央戰(zhàn)略部署貫徹落實。因此可以說，《文化強國之路》一書通篇體現(xiàn)了中央對文化建設的一貫高度重視，對文化體制改革的科學決策和堅強領導，對中國特色社會主義文化發(fā)展道路的深入探索和正確引領，彰顯出對堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度的高度自覺和高度自信。

通讀全書，感到其中一以貫之的主題是道路。中國特色社會主義文化發(fā)展道路，是我們黨在深刻把握文化發(fā)展特點和規(guī)律的基礎上,逐步形成和發(fā)展的關于社會主義文化建設的重大理論和實踐創(chuàng)新成果，鮮明回答了新的歷史條件下我國文化改革發(fā)展走什么路、朝著什么樣的目標邁進這個帶有方向性戰(zhàn)略性的重大問題，是發(fā)展社會主義先進文化、建設社會主義文化強國的唯一正確道路。從《文化強國之路》一書記錄和展現(xiàn)的文化改革發(fā)展歷程中可以看到，十年中我們黨領導文化建設取得的最大成就，就是初步走出了一條中國特色社會主義文化發(fā)展道路。正如作者在書中所指出的，始終堅持這條道路不動搖，我們就能在實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史征程中開創(chuàng)社會主義文化建設新局面，創(chuàng)造中華文化的新輝煌，實現(xiàn)建設社會主義文化強國的宏偉目標。

通讀全書，感到其中一以貫之的主旨是方向。堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，就是堅持以馬克思主義為指導，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。這是揭示文化發(fā)展道路根本屬性、決定文化發(fā)展方向的核心問題。從《文化強國之路》一書記錄和展現(xiàn)的文化改革發(fā)展歷程中可以看到，十年中文化體制改革始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅持以建設社會主義核心價值體系為根本任務，堅守維護國家文化安全這條底線不放松，充分發(fā)揮了文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。正如作者在書中所強調的，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，必須高舉一面旗幟，那就是中國特色社會主義偉大旗幟；必須堅持一個方向，那就是社會主義先進文化前進方向。

通讀全書，感到其中一以貫之的主線是改革。中國特色社會主義文化發(fā)展道路本身就是改革創(chuàng)新的成果，以改革創(chuàng)新為動力是堅持這條道路的必然要求。黨的十六大以來，文化體制改革由點到面、逐步推開，重點突破、整體推進，取得了重大進展，中央確定的階段性改革任務基本完成。從《文化強國之路》一書記錄和展現(xiàn)的文化改革發(fā)展歷程中可以看到，文化體制改革是十六大以來宣傳思想文化工作的一大亮點，是我國全方位改革輝煌成就的重要組成部分，是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、建設社會主義文化強國的強大動力和必由之路。

　　二、思想理論的創(chuàng)新

我們黨在文化體制改革的偉大實踐中，不斷深化對文化發(fā)展規(guī)律的認識，形成了一系列符合科學發(fā)展觀要求、緊密聯(lián)系、相互貫通的新思想新觀點新論斷，為中國特色社會主義文化發(fā)展道路提供了有力的思想理論支撐。《文化強國之路》一書，即全面反映了這一時期黨領導文化建設所取得的思想理論創(chuàng)新成果。

首先，集中反映了我們黨關于文化建設理論和實踐體系的探索。書中透露，2004年在研究文化體制改革試點方案時，胡錦濤同志曾說，這種事業(yè)單位體制問題一定要在我們這一代人手中解決，不能再傳給下一代了。閱讀《文化強國之路》一書，我們能深刻感受到，正是憑著攻堅克難的政治勇氣和大膽實踐的探索精神，我們黨帶領廣大文化工作者在科學發(fā)展觀的指導下，堅定不移推進文化體制改革，推進理論和實踐創(chuàng)新，結出了豐碩成果。這些成果，既體現(xiàn)在文化體制機制的創(chuàng)新、文化生產力的解放上，更體現(xiàn)在管根本管長遠的思想理論層面，尤其是集中體現(xiàn)為深化了對文化地位和作用、文化發(fā)展方向、文化發(fā)展格局、文化發(fā)展戰(zhàn)略、文化發(fā)展思路、文化發(fā)展領導力量和依靠力量等的認識，形成了鮮明而完整的社會主義文化建設理論體系，豐富了中國特色社會主義理論體系的內涵，為黨在新的歷史條件下領導文化工作提供了根本遵循。

其次，集中凝練了推動文化改革發(fā)展的重要觀念。作者指出，思想觀念是個總開關。深化文化體制改革首先要解決思想觀念問題。閱讀《文化強國之路》一書，我們能深刻感受到，十年文化體制改革，最根本的突破是觀念的突破。書中反映的很多新觀念，既來源于文化體制改革的實踐，又充分發(fā)揮了先導引領作用，指導著廣大文化工作者從傳統(tǒng)觀念束縛中解放出來，推動著文化體制改革實踐。特別是作者關于“兩個面向”即面向群眾和面向市場，“兩個輪子”即公益性文化事業(yè)和經營性文化產業(yè)，“兩種屬性”即意識形態(tài)屬性和產業(yè)商品屬性，“兩個效益”即社會效益和經濟效益，“兩個格局”即以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產業(yè)格局和以民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化開放格局，“兩個市場”即牢牢占領國內文化市場和積極開拓國際文化市場，“兩個動力”即改革和科技等一系列問題理論闡釋，體現(xiàn)了深入貫徹落實科學發(fā)展觀對加強文化建設的具體要求，反映了新的歷史條件下我國文化發(fā)展的客觀規(guī)律，代表了廣大文化工作者思想認識的新高度新水平，已經和正在實踐中日益轉化為文化改革發(fā)展的現(xiàn)實推動力。

第三，集中體現(xiàn)了推動文化改革發(fā)展的工作方法。十年文化體制改革取得的成就，不僅有賴于科學理論的正確指導，還得益于每一項具體工作的扎實推動。閱讀《文化強國之路》一書，我們能深刻感受到，作者十分重視從方法論的高度對文化體制改革進行謀劃、指導和推動。如善于進行頂層設計，在啟動改革之初就對改革重點領域、突破方向、推進路徑、實施步驟、配套政策等重大問題進行統(tǒng)籌考慮，使文化體制改革這項既涉及經濟基礎又涉及上層建筑的敏感任務得以積極穩(wěn)妥推進；善于抓住主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)，通過啃下硬骨頭、抓住牛鼻子帶動全局工作；善于借鑒經濟領域改革的成功做法，把遵循社會主義精神文明建設規(guī)律和社會主義市場經濟規(guī)律緊密結合起來；善于總結基層創(chuàng)造的新鮮經驗，推動改革從“試驗田”變成大面積“豐收田”，等等。這些關于改革方法論的闡述和總結，對于推動文化體制改革發(fā)揮了極其重要的現(xiàn)實指導作用。

　　三、改進作風的示范

黨的十八大后，習近平總書記向全黨發(fā)出進一步轉變作風、端正學風、改進文風的號召，強調要把“三風”作為一個整體，協(xié)同推進、標本兼治、形成合力、取得成效?！段幕瘡妵贰芬粫蔑@出的為民情懷、務實精神和清新文風，為我們加強作風學風文風建設提供了典范。

透過書中一篇篇文稿，我們可以真切地感知作者以人為本、心系群眾的為民情懷。文如其人，《文化強國之路》一書字里行間流露出的是作者對人民群眾發(fā)自內心深處的情感和熱愛，反映出的是作者始終堅持以人民為中心的工作導向。他把解決讀書難、看報難、看電影難、收聽收看廣播電視難等人民群眾最關心的文化權益問題作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾滿意不滿意作為檢驗工作的尺度，激發(fā)了人民群眾的文化創(chuàng)造活力。如在談到文化產品評價時指出，人民群眾是文化產品的最終評判者，要把群眾評價、專家評價和市場檢驗統(tǒng)一起來，金杯銀杯不如群眾好口碑。在談到電視數(shù)字化改造是民心工程時特別告誡，在農村電視向數(shù)字化階段發(fā)展的過程中，一定要體現(xiàn)公益性質，避免在實踐中走樣變味，不要把民心工程變成民怨工程。

透過書中一篇篇文稿，我們可以真切感知作者實事求是、求真務實的政治品格。文風反映政風，體現(xiàn)思想作風和工作作風。收入《文化強國之路》一書的文稿，相當一部分是作者在基層調研和其他場合的即席講話、談話，從中可以看出作者始終堅持用馬克思主義認識論指導文化體制改革，堅持深入調查研究，堅持先行試點、總結經驗、探索規(guī)律、逐步推開，充分體現(xiàn)了實事求是的思想路線和求真務實的工作作風。早在2003年時作者就指出，實踐在呼喚改革?；鶎訉Ω母镎J識的高度和實踐的進度，是出乎我們意料的，已經走在了主管機關的前面。他強調，正確的認識是從群眾中來，從實踐中來。只在辦公室苦思冥想是不行的。為此，作者身體力行，數(shù)十次到各地實地考察，深入改革試點地區(qū)和基層文化單位了解進展情況，總結試點經驗，在實踐基礎上制定一系列政策措施，指導和推動文化體制改革不斷走向深入。

透過書中一篇篇文稿，我們可以真切地感知作者深入淺出、生動活潑的語言魅力。習近平總書記指出：“群眾的思想最鮮活，群眾的語言最生動。”從《文化強國之路》一書中可以感到，作者十分熟悉群眾語言，善于運用群眾語言回應群眾關切，讀來讓人回味無窮。如在談到轉企改制的本質要求時指出，改革不是甩包袱，不是為財政省兩個錢，根本問題是要培育合格市場主體。在談到要加大對改革到位單位的支持時強調，要扶上馬、送一程。作者還以“貓論”形象說明人為割裂文藝院團與觀眾、與市場之間聯(lián)系的嚴重危害：貓的天性本來是抓老鼠，可是主人好心，總是拿魚喂它，本意是鼓勵它更好地抓老鼠，可是后來貓認為享受主人喂的魚才是理所當然的，長期下去，最后就根本不會抓老鼠了。各種戲曲本來是與觀眾和市場有天然聯(lián)系的，但人為地把院團“養(yǎng)”起來，進而行政化，長此以往，最后院團也就根本不會去爭取觀眾、開拓市場了。類似例子，不勝枚舉。

　　四、深化改革的指導

文化體制改革的十年，也是新聞出版行業(yè)思想觀念大解放、體制機制大創(chuàng)新、事業(yè)產業(yè)大發(fā)展、整體實力大提升的十年。十年中，我們按照中央部署，積極穩(wěn)妥地推進新聞出版體制改革，極大地解放和發(fā)展了新聞出版生產力，新聞出版業(yè)的發(fā)展方式、發(fā)展格局、發(fā)展態(tài)勢煥然一新，在黨和國家工作大局中的地位越來越凸顯，在全面建設小康社會中的作用越來越突出。習近平總書記指出：“實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路。”黨的十八屆三中全會就緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、建設社會主義文化強國深化文化體制改革作出了進一步戰(zhàn)略部署，為我們在新的歷史起點上加快文化改革發(fā)展指明了前進方向。

《文化強國之路》一書中有多篇文稿涉及新聞出版行業(yè)，既有肯定鼓勵，更有期盼要求，這對新聞出版行業(yè)深化改革具有重要的指導意義。當前我們的主要任務是，按照習近平總書記一系列重要講話精神，按照十八屆三中全會精神，借力《文化強國之路》一書出版的東風，充分運用和發(fā)展黨的十六大以來文化體制改革實踐和理論創(chuàng)新的成果，以舍我其誰的歷史感、壯士斷腕的使命感和只爭朝夕的緊迫感，堅定不移地深化新聞出版體制改革，加快新聞出版強國建設步伐，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出新的更大貢獻。

為此，要著重抓好以下幾個方面的工作。一是創(chuàng)新完善新聞出版管理體制。推進黨政部門與所屬新聞出版企業(yè)進一步理順關系。規(guī)范出版物網絡內容傳播和網絡出版物內容傳播。完善包括新聞網站和網絡出版單位相關從業(yè)人員在內的專業(yè)技術人員職業(yè)資格制度，實現(xiàn)全覆蓋。二是做強做大新聞出版市場主體。繼續(xù)推進符合規(guī)定的新聞出版單位轉企改制，積極推動已轉制新聞出版企業(yè)進行公司制、股份制改造，支持國有骨干新聞出版企業(yè)實施跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制兼并重組。在堅持出版權特許經營前提下，允許非公有制文化企業(yè)從事選題策劃、內容提供、設計裝幀等前期制作和出版后經營發(fā)行業(yè)務，大力發(fā)展各種形式小微新聞出版企業(yè)。三是建立健全多層次新聞出版產品和要素市場。建立全國統(tǒng)一的出版產品信息交換平臺。扶持實體書店發(fā)展。大力發(fā)展連鎖經營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通組織和流通形式。加快制定完善著作權、品牌等無形資產評估、質押、流轉、變現(xiàn)等管理辦法，促進金融資本、社會資本與出版資源相結合。加強版權保護體系和監(jiān)管平臺建設，嚴厲懲處侵權盜版等行為，逐步形成一創(chuàng)成名、一創(chuàng)致富、一創(chuàng)終身享有、一創(chuàng)利及子孫的環(huán)境。四是積極推進新聞出版公共服務體系標準化均等化。完善全民閱讀服務體系。建立以基層群眾為主的農家書屋選書機制。管好用好民族文字出版專項資金，繼續(xù)推進新聞出版“東風工程”。加快公益性新聞出版單位勞動人事、收入分配、社會保障等內部制度改革。引入競爭機制，推動新聞出版公共服務提供主體多元化、提供方式社會化。五是提高新聞出版開放水平。積極探索市場化、商業(yè)化、產業(yè)化的運作方式，推動新聞出版產品走出去。支持新聞出版企業(yè)構建國際營銷網絡，建立海外分支機構，培育一批知名跨國傳媒集團和文化品牌，提高國際傳播能力。