新形勢下推進我國和平發(fā)展的基本思路

新形勢下，以習近平同志為總書記的黨中央堅持繼承與發(fā)展相結合，積極推進外交理論和實踐創(chuàng)新，為我國沿著和平發(fā)展道路走穩(wěn)走遠走好指明了方向。

要把中國自身利益與各國共同利益結合起來，開拓我國和平發(fā)展的廣闊空間。今天的世界，任何國家都難以片面追求自身利益而罔顧他國利益。只有共同利益的蛋糕做大了，各國才會得到更多的份額。習近平總書記指出，和平發(fā)展道路能不能走得通，很大程度上要看我們能不能把世界的機遇轉變?yōu)橹袊臋C遇，把中國的機遇轉變?yōu)槭澜绲臋C遇，在中國與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進。

2013年，習近平總書記、李克強總理等中央領導充分發(fā)揮高層交往的引領作用，推動我國與各國簽署800多項合作協(xié)議，特別是提出建設“絲綢之路經濟帶”、21世紀海上絲綢之路、孟中印緬經濟走廊、中巴經濟走廊等一系列重大合作倡議，促進我國與其他國家基礎設施的聯(lián)通和發(fā)展規(guī)劃的對接，充實了我國和平發(fā)展戰(zhàn)略的內涵。

黨的十八屆三中全會吹響了中國全面深化改革、擴大開放的號角。新形勢下，我們要把國內發(fā)展與對外開放更好地統(tǒng)一起來，把中國發(fā)展與世界發(fā)展更緊地聯(lián)系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益更多地結合起來，這樣就能為我們的和平發(fā)展開辟越來越廣闊的空間。

要努力推動與各大國關系協(xié)調發(fā)展，改善我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境。大國是影響世界和平的決定性力量。大國關系好不好，直接關系到我們的和平發(fā)展之路能否走得通。黨的十八大以來，新一屆黨中央外交開局的一條主線，就是積極穩(wěn)固和拓展大國關系。

中美關系的走向為世人所矚目。中國是上升勢頭最快的新興市場國家，美國是世界上最大的發(fā)達國家，很多人擔心的就是中美兩國是否會相互沖突。2013年6月，習近平主席應邀與奧巴馬總統(tǒng)在美國加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會晤。習近平主席提出中美應構建新型大國關系，并歸納了新型大國關系的三條內涵：一是不沖突不對抗，二是相互尊重，三是合作共贏，得到了奧巴馬總統(tǒng)積極響應。這次歷史性會晤明確了中美關系的走向，向世界發(fā)出了積極的信號。當然，中美構建新型大國關系是一個需要中美雙方，包括社會各界共同探討和實踐的系統(tǒng)工程，也是一個需要雙方保持政治定力，持之以恒、不懈推進的長期事業(yè)。

俄羅斯是我國周邊最大鄰國和世界大國，中俄兩國都處在民族復興的關鍵階段，擁有廣泛的共同利益。中俄關系發(fā)展得好，我們在和平發(fā)展道路上就有了一個強有力的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。習近平總書記上任后首訪首站就選擇俄羅斯，充分體現了中俄關系的重要性和特殊性。

歐洲是世界上的重要一極，同我國經濟互補性很強，充分挖掘中歐合作潛力，有利于我們的和平發(fā)展事業(yè)。

印度是重要新興大國，保持中印關系和諧，不僅關系到我國的和平發(fā)展，也攸關新興力量的團結。

總的看，中國與主要大國的關系在新一屆政府開局之年都實現了平穩(wěn)過渡，并且取得了新進展。今后，我們要繼續(xù)緊緊抓住大國關系這個關鍵，加強高層交往，深化戰(zhàn)略對話，拓展務實合作，深化利益融合，持續(xù)改善我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境。

要不斷鞏固與周邊國家的睦鄰友好，打造我國和平發(fā)展的地緣依托。中國是世界上周邊環(huán)境最復雜的大國。周邊是我國安身立命之所、發(fā)展繁榮之基。從一定意義上講，我國和平發(fā)展進程始自周邊，也要依托周邊。

以習近平同志為總書記的黨中央高度重視周邊外交工作，專門召開了新中國成立以來首次周邊外交工作座談會，明確了新形勢下周邊外交的指導思想和大政方針，特別是提出了“親、誠、惠、容”的周邊外交理念。這“四字箴言”是新形勢下中國堅持走和平發(fā)展道路的一份生動宣言，是對多年來中國周邊外交實踐的一個精辟概括，也反映了我國新一屆領導人外交理念的創(chuàng)新發(fā)展。

“親”是指要鞏固地緣相近、人緣相親的友好情誼。中國與東亞國家同受儒家思想的深厚熏陶，與南亞國家共享佛教文化的寶貴遺產，與中亞國家擁有絲綢之路的歷史紐帶?？梢哉f，在數千年漫長的歲月中，中華民族與周邊各民族人民在人文方面形成了千絲萬縷的聯(lián)系和天然的親近感。文化上如此，政治上亦然。多年來，我們與周邊國家一直保持著密切交往，像“走親戚”一樣常來常往。

“誠”是指堅持以誠待人、以信取人的相處之道。中華民族向來講情重義，誠信待人。我們與周邊國家關系中的許多感人事跡和動人佳話就是我們用真誠換來的。對與周邊國家存在的一些爭端，我們在堅持維護國家領土主權的前提下，愿意本著誠心誠意的態(tài)度，與有關當事國平等協(xié)商，爭取妥善處理。

“惠”是指履行惠及周邊、互利共贏的合作理念。10年前，中國作為域外大國，率先與東盟啟動雙邊自貿區(qū)商談，建成了世界上最大的發(fā)展中國家自貿區(qū)，而且在不少條款上照顧了東盟國家的關切。2013年，我國領導人又向東盟提出中國―東盟命運共同體理念和“2+7合作框架”，包括打造中國―東盟自貿區(qū)升級版等，再次向東盟國家展示了施惠的誠意。

“容”是指展示開放包容、求同存異的大國胸懷。中國一向支持東盟在地區(qū)合作中發(fā)揮主導作用，歡迎域外國家參與到東亞地區(qū)的合作機制中來并發(fā)揮建設性作用，推動10+1、10+3、東亞峰會等各機制相互補充和促進。我們積極回應各國對亞太地區(qū)安全問題的關切，推進地區(qū)防務安全領域的交流，謀求與周邊國家的共同安全與合作安全。我們搞大國外交，就要培養(yǎng)我們的大國心態(tài)、樹立我們的大國情懷、體現我們的大國氣度，特別是對待中小國家和鄰國更應如此。

同時，我們要堅決維護周邊地區(qū)的和平穩(wěn)定。在朝鮮半島問題上，我們要堅持推進半島無核化進程，堅持通過對話解決問題，堅持維護半島和平與穩(wěn)定。中方決不允許在我們家門口生亂生事，決不接受中國的發(fā)展進程再度受到干擾和打斷。

當前中日關系的困難局面是日方引發(fā)和造成的，不是我們希望看到的。日方應正視現實，謹言慎行，不要再做有損中國主權權益的事情。歷史問題至今仍是不時干擾中日關系的主要因素之一。當年日本軍國主義發(fā)動的侵華戰(zhàn)爭給中國人民帶來深重災難。只有以史為鑒，才能開辟未來，只有堅持和平走向，才能真正得到鄰國信任。日本方面應該懂得這一基本的道理，切實尊重人類良知和公理的底線。

要深化與廣大發(fā)展中國家的團結合作，夯實我國和平發(fā)展的牢固基礎。在國際交往尤其是與發(fā)展中國家打交道時，如何處理義和利的關系，是觀察中國和平發(fā)展道路的一個重要視角。習近平總書記總結我國歷史經驗和新中國外交傳統(tǒng)，明確提出要堅持正確義利觀，強調我們要促進發(fā)展中國家共同發(fā)展，對貧窮的國家給予力所能及的幫助，有時甚至要重義輕利、舍利取義，絕不能唯利是圖、斤斤計較。

廣大發(fā)展中國家是我國走和平發(fā)展道路的同路人。我們要積極踐行正確義利觀，增加對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家的援助，深入挖掘與發(fā)展中國家開展互利合作的新機遇，探索合作的新方式，切實幫助他們實現自主發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

要在國際事務中發(fā)揮負責任大國作用，提供我國和平發(fā)展的公共產品。隨著國力不斷增強，中國將在力所能及的范圍內承擔更多國際責任和義務，為人類和平與發(fā)展作出更大貢獻。中國是世界和平事業(yè)的堅定維護者。我們堅決維護聯(lián)合國憲章宗旨和原則，反對外部勢力無理干涉別國尤其是中小國家的內政。中國是國際發(fā)展事業(yè)的大力推動者，我們積極致力于聯(lián)合國千年發(fā)展目標，認真應對氣候變化等全球性問題，發(fā)出中國聲音，提出中國方案，貢獻中國智慧。一個和平發(fā)展、更為強大的中國必將為人類的和平與進步事業(yè)承擔更多的責任，提供更多的公共產品。

要建設強大國防維護國家利益，構筑我國和平發(fā)展的堅實保障。和平發(fā)展不可能一帆風順，還會遇到很多風險和挑戰(zhàn)，需要不斷排除和化解各種干擾與阻力。要把和平發(fā)展道路走通，走到底，必須建設強大的國防。國防實力的增強，不僅能切實維護好我國的核心利益，使我們能夠更加集中精力于和平發(fā)展，也將對任何破壞中國和平發(fā)展進程的挑釁形成有力威懾，達到“以武止戈”、避免戰(zhàn)爭的目的。中國堅持奉行防御性的國防政策，中國越發(fā)展壯大，包括進一步加強國防建設，越是和平力量的增長，越有利于世界和平。

中國的發(fā)展不會以犧牲別國利益為代價，同時，我們也不允許中國的正當權益受到侵犯。如果有人誤以為我國走和平發(fā)展道路是怕惹事，肆意向我們挑釁，結果必將是搬起石頭砸自己的腳。我們在堅持自身和平發(fā)展的同時，也要倡導其他國家都走和平發(fā)展道路，使和平發(fā)展成為各國共同的政策取向。

要讓廣大人民群眾得到更多的收益，強化我國和平發(fā)展的民意支撐。中國外交只有植根人民，造福人民，才能得到人民的信任與支持，獲得前進的動力。長期以來，我們通過和平發(fā)展壯大了自己，越來越有能力維護好海外公民的合法權益。我們要貫徹以人為本的執(zhí)政理念，打造好海外民生工程，不斷改善和提高服務質量和水平。我們還要盡可能和更多國家簽訂相互簡化簽證直至互免簽證的協(xié)議，使手持中國護照的中國公民到海外旅行更為快捷舒適，讓更多外國民眾更方便感知中國，了解中國，這樣就能不斷擴大支持我國和平發(fā)展的民意基礎。