放在30多年前，相比于單位、組織等概念，社會一詞的含義還比較模糊，但現(xiàn)在，“最大限度增強(qiáng)社會發(fā)展活力”已是共識。有觀點(diǎn)認(rèn)為，社會改革將成為中國未來改革的突破口。在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)五位一體的改革版圖中，社會改革居于什么位置？其對中國發(fā)展和社會進(jìn)步的影響何在？為此，本報記者專訪了社會學(xué)家夏學(xué)鑾。

夏學(xué)鑾 社會學(xué)家，北京大學(xué)社會學(xué)系教授、博士生導(dǎo)師，中國社會發(fā)展研究中心研究員

社會改革是為了主動出擊

記者：十八屆三中全會后，我們不斷聽到這樣一個概念：“中國新一輪改革”，從社會角度看，新一輪改革到底新在何處？

夏學(xué)鑾：從“社會”的角度看，如果說三十多年前的改革是破除計劃經(jīng)濟(jì)的束縛為目標(biāo)的話，那么今天的深化改革，則主要是以促進(jìn)社會公平為目標(biāo)。新一輪改革以何為“新”，新就新在有以下幾點(diǎn)不同：

起點(diǎn)不同。三十多年前的那場改革，是在“經(jīng)濟(jì)頻于崩潰”情況下進(jìn)行的被迫改革，是被動進(jìn)行的；今天的改革則是在有了相當(dāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的主動出擊，是為了適應(yīng)新形勢而主動為之的變革，擁有更堅實更廣闊的社會背景和改革空間。

目標(biāo)不同。過去的改革是為了解放生產(chǎn)力、提高生產(chǎn)效率；現(xiàn)在的改革則是為了實現(xiàn)社會公平。

方法不同。過去的改革，由于缺乏經(jīng)驗，是“摸著石頭過河”；現(xiàn)在的改革，當(dāng)然仍然離不開基層探索，但可以在總結(jié)過去經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上開展“頂層設(shè)計”，有了更高的視野，因此也要適應(yīng)人民群眾更高的要求。

手段不同。過去的改革往往主要靠自上而下的行政命令，是強(qiáng)制性的變革；現(xiàn)在的改革則通過各種方式來吸取了更廣泛的智慧、建議、經(jīng)驗，更注重聽取來自基層的民眾訴求，以典型示范等方式來起到帶頭作用。

過程不同。過去的改革伴隨著大量矛盾與沖突，很多時候必須脫胎換骨，置之死地而后生；現(xiàn)在的改革由于起點(diǎn)、目標(biāo)手段和過去完全不同，因此可以設(shè)想，其過程將相對平穩(wěn)，但是因為利益階層的固化，同樣需要突破制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙。三十多年前中國人民可以說站在同一起跑線上，這個起跑線就是“窮”，而到今天兩極分化日益嚴(yán)重，社會矛盾不斷增多，公權(quán)越位、貪污腐敗的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，原有體制機(jī)制所能容納的生產(chǎn)力空間逐步縮小。三十多年發(fā)展中積淀下來的諸多問題，就是新一輪改革中亟待突破的問題。