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保障人民安居樂業(yè)要處理好六種關(guān)系

在中央政法工作會議上,習(xí)近平總書記高屋建瓴地確定了中央在政法領(lǐng)域的施政重點、優(yōu)先發(fā)展方向,特別強調(diào)要把保障人民安居樂業(yè)作為根本目標,堅持嚴格執(zhí)法公正司法,積極深化改革,加強和改進政法工作,維護人民群眾切身利益。檢察機關(guān)貫徹習(xí)總書記提出的新要求,應(yīng)正確認識并切實處理好六種關(guān)系。

  法治思維與人治思維的關(guān)系

從執(zhí)政黨治國理政方面來講,法治思維優(yōu)于人治思維。有學(xué)者提出,法治思維是在法治精神的理性基礎(chǔ)上,運用法律規(guī)范、法律原則和法律邏輯分析、綜合、判斷所遇到或所要處理的問題,進而形成結(jié)論或決定的認識活動。人治思維則不然,主要表現(xiàn)為:主要依靠政策的治國理政思維、主要依靠宗教的治國理政思維、過度地依靠道德的治國理政思維,等等。在當(dāng)下中國,人治思維主要表現(xiàn)為一種“官本位”的權(quán)力思維,常外化為以言代法、以權(quán)壓法等行為。因此,十八屆三中全會明確要求“破除‘官本位’觀念”。在社會治理過程中,包括檢察機關(guān)在內(nèi)的政法機關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮用法治思維來處理社會矛盾、化解社會糾紛的典范作用。

那么,究竟如何處理法治思維和人治思維的關(guān)系?習(xí)總書記用通俗的語言作了明確闡釋,即“牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”。實際上,法治思維就是守法、用法和信法思維;人治思維則是一種守權(quán)、用權(quán)和信權(quán)的思維。針對當(dāng)下社會矛盾凸顯的新情況、新問題,檢察人員必須分清法治思維與人治思維的優(yōu)劣,自覺用法治思維指導(dǎo)檢察工作,有效保障人民安居樂業(yè),有力促進法治中國建設(shè)。

  黨的政策與國家法律的關(guān)系

政策與法律的關(guān)系是檢察工作中必須謹慎處理的重要課題。一方面,檢察機關(guān)承擔(dān)著執(zhí)行黨的政策的任務(wù);另一方面,肩負著實施國家法律的職責(zé)。檢察機關(guān)必須妥善處理好二者的關(guān)系,從法理上厘清二者之間的聯(lián)系與區(qū)別。

在黨的政策與國家法律關(guān)系的背后,其實是黨與法的關(guān)系。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家,黨的政策和國家法律具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系,它們都反映了人民群眾的根本利益。毋庸諱言,政策與法律在形式、內(nèi)容和效力等方面也存在著差異。法律規(guī)定較為具體和完整,法律規(guī)則也有自己完整的邏輯結(jié)構(gòu),為人們提供的行為模式指引具體而明確。而黨的政策則較為宏觀和抽象,沒有法律上的國家強制約束力。

因此,在司法實踐中,各級檢察機關(guān)必須要妥善處理好黨的政策和國家法律的適用性問題,自覺維護黨的政策和國家法律的權(quán)威性,確保政策和法律得到統(tǒng)一正確實施。

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[責(zé)任編輯:趙斯昕]
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