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探索生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑

生態(tài)移民是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。當前和今后一個時期,對于生態(tài)脆弱地區(qū)而言,要找準其建設(shè)生態(tài)文明、轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向,切實解決好生態(tài)移民發(fā)展過程中的各種新情況、新問題,真正以生態(tài)移民助力美麗家園建設(shè)

黨的十八屆三中全會明確提出,建設(shè)生態(tài)文明,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護生態(tài)環(huán)境。劃定生態(tài)保護紅線。對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。這無疑為寧夏這樣的生態(tài)脆弱地區(qū)指明了轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。

寧夏地處西部內(nèi)陸少數(shù)民族聚居區(qū),生態(tài)脆弱、干旱少雨的氣候特征明顯,尤其是西海固南部山區(qū)自然條件惡劣,素有“苦甲天下”的稱謂。該地區(qū)十年九旱,土地瘠薄,資源匱乏,災(zāi)害頻發(fā)。目前寧夏仍有100多萬年均收入低于2300元的貧困人口,主要分布在南部山區(qū)。這些年來,寧夏在扶貧攻堅中大力實施生態(tài)移民戰(zhàn)略,下決心用5年時間把居住在大山深處的35萬貧困人口整體搬遷到新灌區(qū)進行集中安置;對生存條件相對較好地區(qū)群眾采取“人隨水走、水隨人流”的方式就近安置;對山區(qū)各縣統(tǒng)一進行規(guī)劃整治和“大縣城建設(shè)”,吸引有能力的農(nóng)村人口向縣城和中心集鎮(zhèn)聚集;對移民遷出區(qū)實施主體功能區(qū)建設(shè),加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復(fù)力度。實踐證明,這是一條符合寧夏實際、以生態(tài)移民助力生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑。

其一,生態(tài)移民破解了生態(tài)脆弱地區(qū)自然和人口壓力的雙重困境。寧夏南部山區(qū)自然資源十分貧乏,除了貧瘠的山坡地外幾乎別無它途。尤其是那些分散棲息在大山深處的30多萬貧困人口,多少年來幾乎與世隔絕。資源與人口雙重因素相互作用,成為制約該地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要原因。面對資源約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴酷現(xiàn)實,寧夏區(qū)黨委、政府樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,舉全區(qū)之力,下決心把居住在大山深處的貧困人口整體搬遷到引黃灌區(qū),徹底改變他們的生產(chǎn)生活條件。這可謂是一項功在當代、利在千秋、惠及子孫的重要工程。

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[責任編輯:趙斯昕]
標簽: 文明建設(shè)   途徑   生態(tài)