【摘要】關(guān)于國企改革應(yīng)該是加強國家掌控還是推進市場化的爭論近年來越發(fā)激烈，而爭論里卻較少有底層工人的聲音。本文聚焦于普通煤炭國企中的基層工人，從他們?nèi)粘Ｉ睢⒐ぷ鲌鼍啊嫔Ｈ松校瑖L試以“窮人政治經(jīng)濟學”的理論視角，重構(gòu)工人這一消逝的階級主體的政治話語和經(jīng)濟民主權(quán)利。無論站在國家或是資本的立場上談國企出路，都不能真正解決企業(yè)和工人的問題，只有讓工人重新掌握生產(chǎn)資料，重建經(jīng)濟民主，確立工人階級的主體性，才能走出今天中國經(jīng)濟發(fā)展模式的困境。

【關(guān)鍵詞】煤炭工人  國企  主體性  國家  市場  窮人政治經(jīng)濟學

【中圖分類號】 F276.1                   【文獻標識碼】A

不知從什么時候開始，只有當?shù)V難發(fā)生，人們才會關(guān)注煤礦工人，他們似乎早已成為被歷史遺忘的“沉默多數(shù)”。近年來一系列礦難事故的發(fā)生，使我們不難想象煤炭工人的生產(chǎn)和生活——漆黑一片的礦井、滿臉煤灰與汗水。煤炭作為重要的能源，是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)電、取暖以及各種化學材料的提取，都離不開煤炭。因此，無論在近代史上還是今天，煤礦工人都是中國工人階級的重要組成部分。然而，除了媒體對礦難的新聞報道之外，無數(shù)在礦井的黑暗中艱苦工作的煤礦工人的真實生存狀態(tài)卻被忽略了。

金融危機后，對煤炭等國有企業(yè)的抨擊不絕于耳，有針對性地提出的解決方案主要有兩種：一種是自由市場主義，即認為只有市場才能實現(xiàn)貨幣、資本、土地、勞動力、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素的有效配置①，強調(diào)繼續(xù)深化市場化改革，主張依靠自由市場，通過現(xiàn)代企業(yè)的管理制度打破壟斷，為民間資本創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境②；另一種則是國家主義，認為國家或政府是一個具有相當理性與認知能力的自由行動者③，能夠有效地彌補市場失靈的不足，實現(xiàn)較好的產(chǎn)業(yè)績效④，所以強化國家控制，進一步干預甚至壟斷基礎(chǔ)行業(yè)⑤，如煤炭、電力、石油、鋼鐵、鐵路等。然而，作為這些國有企業(yè)的真正經(jīng)濟主體，在企業(yè)發(fā)展和改革道路的選擇上，礦工們卻無法發(fā)出他們自己的聲音，他們的身影甚至無法走入公眾的視野，此后的命運無論是回歸國家還是拋入市場，他們也只能被動地承受。

一個省級大礦的煤炭工人生活縮影

雙鴨山礦區(qū)，一個長期無人問津的礦區(qū)。礦區(qū)小城不大，幾條一千多米東西走向的馬路橫向鋪開，排列在兩邊的是一幢幢20世紀80、90年代建起來的5層宿舍樓，屬于典型的老國企工人生活社區(qū)。小城東西兩側(cè)有兩個較大的棚戶區(qū)，住著1657戶，共4411人。一座公園坐落在小城中間。宿舍樓、棚戶區(qū)、公園、學校和幾個小商鋪，承載了礦區(qū)工人所有社會再生產(chǎn)。

礦區(qū)共有三個礦井，最大的建筑是辦公大樓，礦區(qū)辦公樓前，一座寫著“礦工萬歲”的石碑儼然聳立。旁邊疏落著專家培訓樓、招待所、三個礦井工作間、煤站等，工人每天都在這些地方忙碌著。經(jīng)過20多年的開采，現(xiàn)在井面已經(jīng)深至700米至1200米。礦區(qū)鼎盛的時候，有近7000名工人。如今，產(chǎn)量減少，礦區(qū)職工已不足5000人了。工人告訴我們，礦已挖至第三層，再過20年這個礦就會挖空了。

2013年7月下旬，我們對龍煤集團煤炭工人狀況進行了調(diào)研。龍煤集團成立于2004年，整合了黑龍江4個煤城的41個國有重點煤礦?，F(xiàn)有員工26.6萬人，是黑龍江省屬最大國有企業(yè)，中國500強企業(yè)。它下設(shè)9個分公司，包括雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河等。

在煤炭工人的生活中，必須每時每刻面對工資低、工時長、壓力大、工傷頻發(fā)、職業(yè)病隱患等大大小小的挑戰(zhàn)。在這個充滿著挑戰(zhàn)與生命力的東北小城，這里鮮活的經(jīng)濟生活、充滿動力的勞動情景和工友間情同手足的深厚感情，使得任何一個主流經(jīng)濟學家的數(shù)字與圖表都顯得蒼白無力。“經(jīng)濟”何嘗是經(jīng)濟學家的專有名詞，它原來富有的人情社會和文化意涵，早已在專業(yè)化和精英化的過程中，一點一點地剝落，也使得勞動者作為真正的經(jīng)濟主體一天一天地消逝。脫離了主體，經(jīng)濟發(fā)展的話語就算再精美，也變成了無源之水、無本之木。

長期以來，主流經(jīng)濟學家在做經(jīng)濟學研究時，往往堅持“價值中立”的立場，認為經(jīng)濟學說無貧富之分。然而不可否認的是，人們在看待任何一件事情的時候，都會不自覺地帶上自身的階級色彩，其實經(jīng)濟學說本身也是帶著階級色彩的。這一點，恩格斯早已指出：“政治經(jīng)濟學的產(chǎn)生是商業(yè)擴展的自然結(jié)果，隨著它的出現(xiàn)，就有了一整套成熟的官許的欺詐方法、一門完整的發(fā)財致富的科學來代替那簡陋的非科學的生意經(jīng)。”⑥恩格斯一針見血地點明了政治經(jīng)濟學的本質(zhì)就是“發(fā)財致富”的科學，是資本家發(fā)財致富的學說。

對于這樣的經(jīng)濟研究狀況，經(jīng)濟學家舒爾茨提出了“窮人經(jīng)濟學”。他曾明確指出，“雖然經(jīng)濟學家們已經(jīng)對經(jīng)濟穩(wěn)定和經(jīng)濟增長作了大量研究，但在經(jīng)濟學中卻仍然缺乏帶有理論色彩的貧困問題的專門研究……經(jīng)濟學家沒能形成一種理論以指導貧困狀況的經(jīng)濟組織和分析工作。”⑦不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟學家將研究的重點放在資本擴張、經(jīng)濟指數(shù)增加這些領(lǐng)域，他開始注意到經(jīng)濟發(fā)展中的人，特別是底層的窮人。他的“窮人經(jīng)濟學”不是一種經(jīng)濟學說，而是一種價值取向。

近年來，關(guān)于社會公平的呼吁之聲越來越強烈。社會公平也喚起了“窮人政治學”的興起。所謂“窮人政治學”， 就是要通過必要的財富再分配，實現(xiàn)必要的糾偏，向民生傾斜、向窮人傾斜，以幫助窮人脫離貧困，乃至走向富裕。一個老生常談的問題是“蛋糕論”。長期以來，許多人認為只要蛋糕做大，重視分配，就一定會人人有份、惠及所有人。然而時至今日，我們看到“共富”仍然遙不可及。中國的經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居世界第二，蛋糕已經(jīng)不小，但同時基尼系數(shù)亦位居世界前列，底層工人仍然賺取著排名世界倒數(shù)的微不足道的工資，顯然，“做大的蛋糕”并沒有做到人人有份。事實上，做蛋糕的方式?jīng)Q定了蛋糕的分配方式，正是當下這種資本主導的發(fā)展模式導致勞動者成為資本的附庸，勞動者的主體性地位不復存在，利潤的獲取以壓低勞動者所得為代價，貧富分化和貧窮也就不可避免了。權(quán)力的資本化和資本的權(quán)力化結(jié)合，使得勞動者既無權(quán)參與決定做蛋糕的方式，也無權(quán)決定蛋糕的分配方式，因為前者決定了后者。因此，歸根結(jié)底分配問題本質(zhì)上是一個生產(chǎn)方式的問題，而解決問題的關(guān)鍵則在于改變“做蛋糕”的方式，只有勞動者參與生產(chǎn)決策的權(quán)利得到保障，一種更加公平的分配方式才能確立。

所以，要探究“窮人政治問題”，必須從生產(chǎn)領(lǐng)域和生產(chǎn)關(guān)系的角度切入，只能通過提倡“窮人政治經(jīng)濟學”，才能真正回應(yīng)核心問題。改革開放過程中，經(jīng)濟發(fā)展模式造就出一批新的窮人階層，如何解決好新時期新的“窮人問題”，不單需要“窮人政治經(jīng)濟學”，也必須落實一種回歸勞動主體——生產(chǎn)資料與勞動者雙結(jié)合的經(jīng)濟發(fā)展方式，才能將“窮人”解放出來，回到一種真正由底層勞動者創(chuàng)造的社會主義生活。

一個底層貧困勞動者的生活素描

凌晨四點，北方的天空已經(jīng)泛白，遠處的一座礦山冒著煙，當許多人還在安靜的睡夢中時，一名礦工的一天，早已和曙光一起開始了。

我們來到煤區(qū)工人常師傅的家中，他已起床，正在準備一家的早餐。伴隨著妻子有節(jié)奏的切菜聲，常師傅一邊熱著鍋，一邊和我們聊天，小廚房里充滿了忙碌的氣氛。廚房門外就是他們所居住棚戶區(qū)泥濘的街道，穿過街道我們看到上早班、趕早市的礦工和家屬都忙開來了，屋內(nèi)外時不時傳來人們打招呼、談笑的聲音，似乎相互宣告著一天的開始。

常師傅四十出頭，中等身材。他是一家唯一的經(jīng)濟支柱，一家三口的生活就靠他的工資為主要來源——他唯一的女兒今年17歲，剛到哈爾濱鐵路職業(yè)技術(shù)學院讀書，每年的學費、雜費、生活費加起來兩萬多元。妻子沒有工作，也沒有地可種，只能待在家。他說，為了這個家，他只能拼命工作。

常師傅這樣沉重的家庭負擔，使得他只能和許多經(jīng)濟條件較差的工人一樣住在棚戶區(qū)里。這是一片與貧困的農(nóng)村圖景沒有太大分別的地方——垃圾隨處可見，馬路全是泥巴，晴天走過一身灰，雨天走過一身泥；一個100平方米左右的小院子里擠下三四戶人家，沒有集中供暖，上千戶人家共用兩個廁所。

6點，一陣手機鈴聲響起，說礦上有急事缺人手。常師傅的妻子趕緊從蒸鍋里取出兩個饅頭遞給他，這是他在井下8個小時所有的食物。妻子一邊送常師傅出門，一邊叮囑他注意安全。常師傅每天都懷著必須平安回家的心情上班。

班前會由段長主持，每一次下井前都有專人來講解一兩條安全生產(chǎn)的規(guī)章。近幾年，煤礦越來越重視安全生產(chǎn)管理，這些學習就是重要內(nèi)容之一。為了讓大家進一步銘記安全，也為了提起精神全身心投入工作，下井前在班組長帶領(lǐng)下大家高聲宣誓：

“我宣誓，為了企業(yè)利益，為了家庭幸福，我堅決做到：牢記安全理念，搞好自主保安，絕不違章作業(yè)，視安全為生命，視隱患為天敵，平安完成當班任務(wù)，用忠誠和良知確保人礦平安。”

宣誓之后，大家便各自換好衣服裝備——大棉襖、膠礦靴、礦燈和自救器，做好虹膜登記準備下井了。上午7點，一部人車將結(jié)束井下8個小時工作、滿臉煤灰的工人送上地面， 另一批工人火速上車，這個車子把他們送到地下700米的工作面，開始下一個8小時的工作。這白著臉進、黑著臉出的黑鐵人形象，簡直成為了煤炭工人的標志。很多下井的工人沒有帶任何食物，只有小部分工人帶了饅頭、面包之類充饑。一些年長的工人告訴我們，礦下環(huán)境陰冷潮濕，還充斥著煤灰和可燃氣體，礦工的吃喝拉撒都在兩個側(cè)板和一個頂板間小小的空間里，他們常常自嘲自己是“三塊板加一塊肉”，一切都變得很不方便，所以他們一直都是不吃東西的。近幾年企業(yè)開始給下井的工人配備午餐，并且每個工作面配備了一個防暴加熱器，可以在彌漫瓦斯的井下安全地把食物加熱到80℃。但午餐只有采煤、掘進這樣的井下一線工人才有，常師傅屬于二線工人，不能享受這個待遇。而且工人們早已習慣了空腹，也不愿影響工作進度，午餐和加熱器并沒有真正被充分利用起來。

這樣的工作，一周七天，沒有休息天，每天三班倒，7點～15點，15點～23點，23點～7點，每十天換一班。一天下來，升降礦井各需要一個小時，再加上淋浴，礦工們工作超過10個小時，甚至會達到12個小時。大部分工人每月的工作時間都是在28天到30天之間。工人周六日的工作沒有加班費，遇到節(jié)假日上工才會有兩倍的工資。和許多小煤窯相比，國企對于底層勞動者的待遇是比較好的。但常師傅說，因為他們的基本工資不高，在這樣的基數(shù)之下，即使兩倍工資，數(shù)額也非常少。

在這樣的工作強度之下，以2013年6月為例，這個礦區(qū)月產(chǎn)量達到18萬噸，采這些煤所花的機械、人工等總成本為5758萬元，其中有1411萬元用于支付員工的工資。以最新一期環(huán)渤海動力煤均價592元∕噸來計算，礦區(qū)這月產(chǎn)煤的總價應(yīng)該有一億多元。工人的工資支出僅僅占煤價的十分之一，報酬之低可見一斑。

企業(yè)采取計件工資制度，按每日工分發(fā)放，干多少活兒掙多少錢，但也規(guī)定了最低生產(chǎn)額度，完不成就必須加班。井下一線作業(yè)工人，即采煤、掘進等工人工作辛苦、危險度高、勞動強度大，工資相對高一些，平均達到5000元；但像常師傅這樣的井下二線作業(yè)工人，雖然也是10多個小時的工作，但不必像一線工人那樣每天汗流浹背，并隨時防備著事故，所以工資相對低些，平均3000元左右。若是井上的輔助工種，如搬運、檢查、記錄等，每月工資就只能拿到1500元左右了。在礦上，工資高的莫過于領(lǐng)導們了。他們一周工作五天，較少下井，工資5000至7000元不等。然而，辛勤工作的普通工人只能對坐在辦公室的領(lǐng)導們畢恭畢敬，官僚主義的作風還是比較明顯，工人時有抱怨領(lǐng)導們脫離群眾?，F(xiàn)行的薪酬制度和分配結(jié)構(gòu)，越是管理階層，工資的名目越多；而基層生產(chǎn)線工人的工資，就緊緊和生產(chǎn)指標掛在一起。作業(yè)工人執(zhí)行的是計件工資，段隊長執(zhí)行的是和段隊生產(chǎn)任務(wù)掛鉤的崗位績效工資，井區(qū)長執(zhí)行的是獎勵工資加崗位績效工資，礦長執(zhí)行的是年薪制。

終于到了下午3點，常師傅從井下回到地面，洗澡、換衣服之后再到班組收工，與工人們一起回家了。他們居住的地方都相隔不遠，在這個相對偏遠的小城里，他們工作、生活都在一起，打造了深厚的情誼。華燈初上時，他們沒有精力消遣與娛樂，晚上8點左右就進入了夢鄉(xiāng)，等待他們的是新的一天同樣辛苦的勞動。