中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃出臺(tái)之后，將會(huì)在國(guó)內(nèi)掀起一輪新的城鎮(zhèn)建設(shè)高潮。盡管中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議試圖扭轉(zhuǎn)過(guò)去城鎮(zhèn)化過(guò)程中的弊端，對(duì)新型城鎮(zhèn)化提出了很多調(diào)整發(fā)展模式的要求，但是，中國(guó)在過(guò)去三十年的快速、粗放、蔓延式擴(kuò)張的城鎮(zhèn)化，其巨大的慣性很難因?yàn)橹醒氲囊粋€(gè)文件而完全扭轉(zhuǎn)。因此，我們有足夠的理由擔(dān)心，未來(lái)的新型城鎮(zhèn)化是否沿著錯(cuò)誤的方向繼續(xù)發(fā)展。

中國(guó)當(dāng)代的城鎮(zhèn)化主要在過(guò)去三十年間快速發(fā)展起來(lái)，尤其是近十年，國(guó)內(nèi)從超級(jí)大城市到小城鎮(zhèn)，圍繞土地經(jīng)濟(jì)模式的擴(kuò)張極為迅速。然而，與工業(yè)化相伴的這一輪城鎮(zhèn)化，帶有強(qiáng)烈的工業(yè)化的功能化特點(diǎn)，主要以大建為主，同時(shí)也伴隨著大拆--不僅有對(duì)中國(guó)大城市的破壞性拆建，還隨著城鎮(zhèn)化的下沉，顯著影響了中國(guó)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村形態(tài)。在這個(gè)以新建為主的城鎮(zhèn)化過(guò)程中，不可避免地對(duì)城鎮(zhèn)傳統(tǒng)和鄉(xiāng)村造成了很大的破壞。

未來(lái)的新型城鎮(zhèn)化怎么走？中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議已經(jīng)確定要對(duì)過(guò)去進(jìn)行糾偏。在中央文件中，前所未有地提出了城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展形態(tài)問(wèn)題，提出了城市記憶和鄉(xiāng)村記憶問(wèn)題。相比過(guò)去以“土地經(jīng)濟(jì)”和規(guī)模擴(kuò)張為特色的城鎮(zhèn)化，這些提法將人的記憶和心理感受注入了城鎮(zhèn)化政策之中，是新時(shí)期城鎮(zhèn)發(fā)展觀念上的重要進(jìn)步。

然而，城鎮(zhèn)化從來(lái)都不是一個(gè)宏觀問(wèn)題，也不是宏觀政策就能解決城鎮(zhèn)發(fā)展中的問(wèn)題。安邦（ANBOUND）首席研究員陳功表示，研究城市本質(zhì)上是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題。在我們看來(lái)，這是指應(yīng)該從技術(shù)的角度來(lái)研究城鎮(zhèn)的形態(tài)、街道的設(shè)計(jì)、空間的劃分，研究是什么構(gòu)成了城市的意象，城市究竟應(yīng)該怎樣演變和發(fā)展。城市發(fā)展的背后必須有思想，這樣形成的城市才會(huì)有靈魂。實(shí)際上，每一座城市的自然發(fā)展過(guò)程，都有一段歷史的演進(jìn)。如果在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，不關(guān)注城市記憶與歷史傳承，這樣的城鎮(zhèn)化只能是一種破壞。

簡(jiǎn)o雅各布斯在《美國(guó)大城市的生與死》中，曾經(jīng)對(duì)老城市的街道有過(guò)這樣一段感性的描述：“老城市看起來(lái)缺乏秩序，其實(shí)在其背后有一種神奇的秩序在維持著街道的安全和城市的自由--這正是老城市的成功之處。這是一種復(fù)雜的秩序。其實(shí)質(zhì)是城市互相關(guān)聯(lián)的人行道用途，這為它帶來(lái)了一個(gè)又一個(gè)駐足的目光，正是這種目光構(gòu)成了城市人行道上安全監(jiān)視系統(tǒng)。這種秩序充滿著運(yùn)動(dòng)和變化，盡管這是生活，不是藝術(shù)，我們或許可以發(fā)揮想象力，稱之為城市的藝術(shù)形態(tài)，將它比擬為舞蹈--不是那種簡(jiǎn)單、準(zhǔn)確的舞蹈，每個(gè)人都在同一時(shí)刻起腳、轉(zhuǎn)身、彎腰，而是一種復(fù)雜的芭蕾，每個(gè)舞蹈演員在整體中都表現(xiàn)出自己的獨(dú)特風(fēng)格，但又互相映襯，組成一個(gè)秩序井然，相互和諧的整體”。

美國(guó)著名的城市研究學(xué)者凱文·林奇在《城市意象》一書(shū)中，提出了有關(guān)城市的公眾意象的概念，并就城市意象及其元素、城市形態(tài)等問(wèn)題作了論述。凱文·林奇在書(shū)中對(duì)人的“城市感知”意象要素進(jìn)行了較深入的研究，他說(shuō)：“一個(gè)可讀的城市，它的街區(qū)、標(biāo)志或是道路，應(yīng)該容易認(rèn)明，進(jìn)而組成一個(gè)完整的形態(tài)”。林奇將對(duì)城市意象中物質(zhì)形態(tài)研究的內(nèi)容歸納為五種元素--道路、邊界、區(qū)域、節(jié)點(diǎn)和標(biāo)志物，這五個(gè)要素在城市研究領(lǐng)域產(chǎn)生了極大的影響。在我們看來(lái)，城市只有體現(xiàn)了人的城市記憶、反映了歷史的傳承，才能稱得上是以人為核心的城市。

不僅對(duì)城市如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展同樣如此。在發(fā)達(dá)國(guó)家興起的城市發(fā)展“后現(xiàn)代化”階段，城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展出現(xiàn)了巨大的轉(zhuǎn)變，人們追求的是更多的綠色開(kāi)放空間、人的尺度、人行道路、非硬化的道路、公共交往空間、城市和鄉(xiāng)村的記憶，要限制的是城鎮(zhèn)規(guī)模的無(wú)邊蔓延，希望建立起的是城鎮(zhèn)的邊界。與中國(guó)當(dāng)前的城鎮(zhèn)化對(duì)比，我們可以看到其中巨大的反差：“后現(xiàn)代化”所追求的東西，正是中國(guó)當(dāng)前的城鎮(zhèn)化要摧毀的；他們希望限制的東西，正是我們?cè)跓o(wú)知放任的；他們希望實(shí)現(xiàn)的東西，正是我們正在放棄的。

新型城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化，而人的城鎮(zhèn)化應(yīng)該有思想和靈魂，應(yīng)該關(guān)注人的城市記憶和歷史傳承。