“三型”政黨建設(shè)思想的實(shí)踐路徑

積極培育學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變。“三型”政黨建設(shè)思想能否得到有效貫徹有賴于各級(jí)黨員干部是否能夠真正解放思想，轉(zhuǎn)變理念。改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的深入，部分黨員干部出現(xiàn)了信仰缺失、理想淡化、道德滑坡、精神萎靡、意志消沉等精神懈怠現(xiàn)象。同時(shí)，受封建傳統(tǒng)官本位等思想的影響，黨員干部中還存在錯(cuò)誤的權(quán)力觀、價(jià)值觀。要實(shí)現(xiàn)“三型”政黨建設(shè)新目標(biāo)，必須盡快轉(zhuǎn)變思想和觀念，積極培育學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。

一方面，要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理論培訓(xùn)。理論培訓(xùn)切忌形式單一、內(nèi)容乏味，要結(jié)合工作實(shí)踐和思想實(shí)際，既堅(jiān)持政治導(dǎo)向性，又突出針對(duì)性和實(shí)用性，不先入為主，不避重就輕，不人云亦云；切忌純政治式、純論道式的說(shuō)教，要以平等交流方式循循善誘，在教和學(xué)中產(chǎn)生思想共振和共鳴。

另一方面，要在實(shí)踐中培養(yǎng)黨員干部的學(xué)習(xí)、服務(wù)和創(chuàng)新意識(shí)。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源和動(dòng)力。我們要把學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新意識(shí)教育融入黨員干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過(guò)程，在實(shí)踐中促使黨員干部把學(xué)習(xí)、服務(wù)和創(chuàng)新作為一種精神追求，從而強(qiáng)化黨員干部的學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。

把積極發(fā)展黨內(nèi)民主作為“三型”政黨建設(shè)的突破口。在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，如何保持黨的創(chuàng)造活力和群眾基礎(chǔ)是執(zhí)政黨建設(shè)的重大課題。對(duì)此，列寧認(rèn)為：“對(duì)于黨員在政治舞臺(tái)上的一舉一動(dòng)進(jìn)行普遍的（真正普遍的）監(jiān)督，就可以造成一種能起生物學(xué)上所謂‘適者生存’的作用的自動(dòng)機(jī)制。完全公開(kāi)、選舉制和普遍監(jiān)督的‘自然選擇’作用能保證每個(gè)活動(dòng)家最后都‘各得其所’，擔(dān)負(fù)最適合他的能力的工作，親身嘗到自己的錯(cuò)誤的一切后果，并在大家面前證明自己能夠認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤和避免錯(cuò)誤。”列寧所描述的就是黨內(nèi)民主。它是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。

因此，“三型”政黨建設(shè)應(yīng)該把發(fā)展黨內(nèi)民主作為突破口和關(guān)鍵點(diǎn)。只有積極發(fā)展黨內(nèi)民主，才能促使黨員充分表達(dá)自己的意愿和主張，充分發(fā)揮工作的積極性、創(chuàng)造性，從而增強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新意識(shí)，提高黨員的學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新能力。為此，必須不斷探索以黨內(nèi)民主推進(jìn)“三型”政黨建設(shè)的新途徑。比如，切實(shí)保障黨員的主體地位，激發(fā)黨員的主體意識(shí)，營(yíng)造民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍和民主監(jiān)督的制度環(huán)境，支持并組織黨員直接參與黨內(nèi)重大問(wèn)題的決策討論，激發(fā)黨員的活力和創(chuàng)造力。只有做到民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，才能提高廣大黨員積極參與黨的事務(wù)和活動(dòng)的積極性，才能使廣大黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、完善并創(chuàng)新工作內(nèi)容和方法，克服黨員中普遍存在的“習(xí)慣性麻痹”癥狀。

加強(qiáng)制度建設(shè)，為“三型”政黨建設(shè)提供制度保障。要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型政黨，增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，就必須把制度建設(shè)作為根本，依靠制度的力量解決黨在思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)中存在的問(wèn)題，最終使學(xué)習(xí)、服務(wù)和創(chuàng)新成為黨的一種制度化行為。這是“三型”政黨建設(shè)本身的內(nèi)在要求。

加強(qiáng)制度建設(shè)，首先要制定一系列科學(xué)完備、符合現(xiàn)實(shí)和行之有效的學(xué)習(xí)制度、服務(wù)制度和創(chuàng)新制度，形成一個(gè)嚴(yán)整的制度系統(tǒng)。在制度設(shè)計(jì)中，任何一項(xiàng)具體制度都要建立與之相適應(yīng)的配套制度，既要有實(shí)體性制度，還要有程序性制度和監(jiān)督性制度，使與學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新相關(guān)的任何行為都有章可依，任何錯(cuò)誤都能依法懲處。其次要加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，這是“三型”政黨建設(shè)的關(guān)鍵。為此必須維護(hù)制度的權(quán)威性，做到令行禁止，違者必究；必須保證制度的可操作性，做到制度制定具體細(xì)致、科學(xué)合理、易于把握，防止制度被束之高閣，成為一紙空文；必須建立健全能夠保證學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新制度得以堅(jiān)決貫徹執(zhí)行的組織體系，做到各級(jí)黨組織配合默契、井然有序，最終把黨建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。

（作者單位：濰坊學(xué)院思想政治理論教學(xué)部；本文系山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃青年項(xiàng)目“列寧蘇維埃制度建設(shè)思想及其現(xiàn)實(shí)意義研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：12DKSJ04）

【注釋】

①胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗—在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2012年，第50頁(yè)。

②《十七大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009年，第252～253頁(yè)。

③⑤《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社，1995年，第9頁(yè)，第283～285頁(yè)。

④《列寧選集》（第4卷），北京：人民出版社，1995年，第700頁(yè)。

⑥胡錦濤：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2011年，第9～10頁(yè)。

責(zé)編/韓露（實(shí)習(xí)）