（四）維護(hù)南海的和平穩(wěn)定

南海局勢(shì)總體穩(wěn)定，中國有能力、有信心與東盟國家共同維護(hù)這一地區(qū)的和平。中國對(duì)南海諸島及其附近海域的主權(quán)有著充分的歷史和法理依據(jù)，目前存在的爭議是上世紀(jì)70年代以來一些國家非法侵占中國南海部分島礁而產(chǎn)生的。南海問題的核心，是圍繞部分島礁主權(quán)歸屬和部分海域劃界的爭議。中國本著“主權(quán)屬我、擱置爭議、共同開發(fā)”的原則，推動(dòng)與有關(guān)國家的務(wù)實(shí)合作。一段時(shí)間以來，菲律賓和越南等國企圖強(qiáng)化其對(duì)中國南海島礁的占領(lǐng)，試圖改變南?，F(xiàn)狀，挑起爭端。目前存在的爭議不是中國與東盟之間的問題，應(yīng)由直接當(dāng)事方通過友好協(xié)商和談判和平解決。李克強(qiáng)指出，“中方對(duì)南海航行自由高度重視，對(duì)其安全保障十分關(guān)心。實(shí)事求是地看，南海存在的領(lǐng)土爭議對(duì)國際航路沒有構(gòu)成什么影響。中國將繼續(xù)積極倡導(dǎo)和參與地區(qū)海上合作，包括海上安全合作，維護(hù)這里的和平與安寧。”[18] 中國主張?jiān)诔浞肿鹬貧v史事實(shí)和國際法的基礎(chǔ)上，通過對(duì)話和談判，尋找妥善解決辦法，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)靈活的態(tài)度。中方同東盟國家在落實(shí)《南海各方行為宣言》框架下啟動(dòng)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，同文萊、越南就推進(jìn)共同開發(fā)與海上合作達(dá)成一致，維護(hù)了南海的和平穩(wěn)定。王毅在同克里會(huì)談時(shí)，詳細(xì)闡述了對(duì)當(dāng)前南海局勢(shì)的基本看法和政策主張。他說，最近國際上有些人散布不實(shí)之詞，渲染和放大南海爭議，人為制造地區(qū)局勢(shì)緊張，中方對(duì)此不能接受，堅(jiān)決反對(duì)。[19]

中國與越南關(guān)系較為特殊，雙方有著相似的政治制度，又是陸上鄰國，兩國關(guān)系惡化對(duì)彼此都不利。2013年以來，中越保持高層溝通。李克強(qiáng)總理訪越，雙方同意開展陸上海上及金融三大領(lǐng)域的合作。2014年1月，習(xí)近平與越共中央總書記阮富仲通電話，對(duì)發(fā)展中越關(guān)系提出六點(diǎn)建議：保持高層交往；深化治國理政經(jīng)驗(yàn)交流；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；構(gòu)建互利共贏格局；夯實(shí)中越友好民意基礎(chǔ)；堅(jiān)持通過雙邊談判和友好協(xié)商妥善處理分歧，維護(hù)南海局勢(shì)穩(wěn)定，推動(dòng)中越關(guān)系穩(wěn)步向前發(fā)展。[20] 這六點(diǎn)建議應(yīng)當(dāng)成為新時(shí)期推進(jìn)中越關(guān)系發(fā)展的指導(dǎo)方針。

阿富汗是與中國接壤的友好國家，中國堅(jiān)定支持阿富汗和平重建進(jìn)程。2014年阿富汗將舉行總統(tǒng)大選，北約部隊(duì)將撤出阿富汗。在此情況下，如何維護(hù)阿富汗的穩(wěn)定將是對(duì)國際社會(huì)的考驗(yàn)。中國將承辦阿富汗問題伊斯坦布爾進(jìn)程第四次外長會(huì)，為阿富汗的和平與穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。中國積極參與關(guān)于伊朗核問題的談判，推動(dòng)達(dá)成協(xié)議。2013年11月24日，伊朗與六國（美國、英國、法國、中國、俄羅斯和德國）在瑞士日內(nèi)瓦就解決伊朗核問題達(dá)成一項(xiàng)階段性協(xié)議。中國在推動(dòng)敘利亞問題的對(duì)話上表現(xiàn)出負(fù)責(zé)任的態(tài)度，支持“以化武換和平”的努力。中國海軍“鹽城”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦與來自俄羅斯等國的護(hù)衛(wèi)艦一道，為運(yùn)送敘利亞化學(xué)武器的北歐船只提供護(hù)航，體現(xiàn)了中國對(duì)維護(hù)國際和平與安全的擔(dān)當(dāng)。

總的來看，2014年是中國周邊外交的行動(dòng)之年。中國將全力以赴構(gòu)建一個(gè)和平發(fā)展的外部大環(huán)境。今年中國還有“主場外交”的優(yōu)勢(shì)，上半年將主辦“亞信”峰會(huì)，下半年將主辦亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，周邊外交將更加精彩紛呈。中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)需要中國堅(jiān)定地走和平發(fā)展道路，需要和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，最大限度地拓展與周邊乃至世界的利益匯合，并有效應(yīng)對(duì)未來周邊復(fù)雜的挑戰(zhàn)，防止“黑天鵝”事件的出現(xiàn)。倘若認(rèn)為中國走和平發(fā)展道路會(huì)以犧牲核心利益為代價(jià)，則是對(duì)中國堅(jiān)定維護(hù)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的意志與能力的誤判。

[1] 楊潔篪：“在紛繁復(fù)雜的國際形勢(shì)中開創(chuàng)中國外交新局面”，《國際問題研究》，2014年第1期，第5頁。

[2] 阮宗澤：《一個(gè)外交官的美國密談》，江蘇人民出版社，2012年11月，第2頁。

[3] “中國超越美國成全球最大貿(mào)易國引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注”，新華網(wǎng)，2014年1月11日，http://www.sn.xinhuanet.com/2014-01/11/c_118924721.htm。

[4] “李克強(qiáng)接受東盟國家媒體聯(lián)合采訪”，新華網(wǎng)，2013年10月8日，http://news.xinhuanet.com/world/2013-10/08/c_125496913.htm。

[5] “中華人民共和國政府關(guān)于劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)的聲明”，新華網(wǎng)，2013年11月23日，http://news.xinhuanet.com/mil/2013-11/23/c_125750439.htm。

[6] “美太平洋司令談中國崛起 嘆主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)正在削減”，《環(huán)球時(shí)報(bào)》，2014年1月17日，http://world.huanqiu.com/depth_report/2014-01/4764368.html。

[7] “習(xí)近平：實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)必須走中國道路”，中國新聞網(wǎng)，2013年3月17日，http://www.chinanews.com/gn/2013/03-17/4650051.shtml。

[8] “王毅談中國特色大國外交”，外交部網(wǎng)站，2013年6月27日，http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/t1053777.shtml。

[9] “習(xí)近平會(huì)見俄羅斯總統(tǒng)普京”，新華網(wǎng)，2014年2月7日，http://news.xinhuanet.com/world/2014-02/07/c_119220650.htm。

[10] “習(xí)近平會(huì)見美國國務(wù)卿克里”，新華網(wǎng)，2013年4月13日，http://news.xinhuanet.com/politics/2013-04/13/c_115377206.htm。

[11]“習(xí)近平發(fā)表重要演講 吁共建‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’”，新華網(wǎng)，2013年9月7日，http://news.xinhuanet.com/politics/2013-09/07/c_117272280.htm。

[12] “習(xí)近平會(huì)見俄羅斯總統(tǒng)普京”，新華網(wǎng)，2014年2月7日，http://news.xinhuanet.com/world/2014-02/07/c_119220650.htm。

[13] “習(xí)近平：中國愿同東盟國家共建21世紀(jì)‘海上絲綢之路’”，新華網(wǎng)，2013年10月3日， http://news.xinhuanet.com/world/2013-10/03/c_125482056.htm。

[14] “習(xí)近平會(huì)見海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)代表團(tuán)”，新華網(wǎng)，2014年1月17日，http://news.xinhuanet.com/politics/2014-01/17/c_119021511.htm。

[15] “習(xí)近平：讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國家落地生根”，新華網(wǎng)，2013年10月25日，http://news.xinhuanet.com/2013-10/25/c_117878944.htm。

[16] “習(xí)近平出席博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講時(shí)指出，不能為一己之私把一個(gè)地區(qū)乃至世界搞亂”，新華網(wǎng)，2013年4月8日，http://news.xinhuanet.com/mrdx/2013-04/08/c_132290755.htm。

[17] “王毅就朝鮮半島局勢(shì)闡述中方立場”，外交部網(wǎng)站，2014年2月14日，http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/t1128711.shtml。

[18] “李克強(qiáng)接受東盟國家媒體聯(lián)合采訪”，新華網(wǎng)，2013年10月8日，http://news.xinhuanet.com/world/2013-10/08/c_125496913.htm。

[19] “王毅闡述對(duì)南海局勢(shì)的看法”，外交部網(wǎng)站，2014年2月14日，http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/t1128751.shtml。

[20] “習(xí)近平同越共中央總書記阮富仲通電話”，新華網(wǎng)，2014年1月22日，http://news.xinhuanet.com/politics/2014-01/22/c_119086135.htm。