納扎爾巴耶夫：極不平等的民族政策

自1991年哈薩克斯坦獨(dú)立以后，納扎爾巴耶夫一直擔(dān)任哈薩克斯坦總統(tǒng)，他也是蘇聯(lián)解體的親歷者，在其主導(dǎo)下，哈薩克斯坦成為最后一個(gè)脫離蘇聯(lián)、宣布獨(dú)立的少數(shù)民族加盟共和國(guó)。哈薩克斯坦獨(dú)立后，在納扎爾巴耶夫領(lǐng)導(dǎo)下取得了突出的發(fā)展成就，正因如此，他也獲得了哈薩克斯坦大多數(shù)民眾的支持和擁護(hù)。作為蘇聯(lián)曾經(jīng)“最有前途的少數(shù)民族干部”，納扎爾巴耶夫多次指出，蘇聯(lián)解體的主要原因是不平等的民族政策引發(fā)的各加盟共和國(guó)的離心離德。

作為少數(shù)民族加盟共和國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人，在蘇聯(lián)解體前，納扎爾巴耶夫曾在自己的專著中對(duì)蘇聯(lián)歷史上的民族政策進(jìn)行過(guò)“溫和的批評(píng)”，“不管我們是否情愿，哈薩克人民的心里還是留下了傷痕。在民族的語(yǔ)言、文化、祖祖輩輩的傳統(tǒng)遭到排斥的時(shí)候，我們不可能熟視無(wú)睹。他們對(duì)我們說(shuō)，蘇聯(lián)所有的民族就像一塊金剛石上的不同棱角，都是燦爛輝煌的，每個(gè)民族都有自己的色彩、自己的語(yǔ)言、自己的文化。但實(shí)際上哈薩克人被有意識(shí)地貶低為二等公民。在他們的心里留下委屈是自然而然的事”。

蘇聯(lián)自誕生之日起，其所伴生的大俄羅斯民族主義就曾使很多弱小民族遭受痛苦，特別是“二戰(zhàn)”爆發(fā)前后，斯大林多次趁人之危，強(qiáng)迫其他小國(guó)并入蘇聯(lián)。至“二戰(zhàn)”結(jié)束，蘇聯(lián)的各少數(shù)民族加盟共和國(guó)也并未獲得平等待遇。據(jù)土庫(kù)曼斯坦前總統(tǒng)尼亞佐夫回憶，土庫(kù)曼斯坦長(zhǎng)期以來(lái)只是蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的附庸，“我們實(shí)際上完全沒(méi)有正常的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，也沒(méi)有加工工業(yè)部門”。

中國(guó)自古以來(lái)也是一個(gè)多民族國(guó)家，與蘇聯(lián)有相似之處。西方對(duì)于中國(guó)的多民族格局往往顯現(xiàn)出一種不理解、不尊重的態(tài)度，美國(guó)政治學(xué)者白魯恂就曾說(shuō)，“作為一個(gè)集體，中國(guó)不是一個(gè)正常的民族國(guó)家；它是一個(gè)硬要將自己擠入現(xiàn)代國(guó)家形式的文明”。但事實(shí)上，中國(guó)歷經(jīng)數(shù)千年形成的多民族格局，與蘇聯(lián)“強(qiáng)勢(shì)民族壓迫弱小民族”的帝國(guó)模式迥然不同。著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生曾經(jīng)論證過(guò)“中華民族多元一體格局”的形成過(guò)程，“至晚在清代，通過(guò)和親、通婚、朝貢貿(mào)易、支援發(fā)展等形式，中國(guó)各民族已經(jīng)形成了一個(gè)容納著多種文明的富于包容力的彈性社會(huì)”。

新中國(guó)成立后，借鑒古代政治傳統(tǒng)中的一些經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行了民族區(qū)域自治制度，不但對(duì)少數(shù)民族地區(qū)平等視之，并且重視發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，給予少數(shù)民族以更多的援助、優(yōu)待與尊重。不少來(lái)自俄羅斯的穆斯林學(xué)生曾向筆者感嘆，在中國(guó)，高校設(shè)有清真食堂，可是在俄羅斯，這始終只是穆斯林學(xué)生的一廂情愿。

戈?duì)柊蛦谭颍禾K聯(lián)沒(méi)有鄧小平

戈?duì)柊蛦谭蚴堑谝晃?，也是最后一位蘇聯(lián)總統(tǒng)，同時(shí)還是最后一任蘇共中央總書記。自1985年3月?lián)翁K聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人以后，他提出了“加速戰(zhàn)略”以及“民主化”、“公開性”、“新思維”等改革口號(hào)，逐漸引發(fā)了蘇聯(lián)和東歐的政治動(dòng)蕩。在其任內(nèi)，蘇聯(lián)最終于1991年12月8日宣告解體。至今，對(duì)戈?duì)柊蛦谭虻脑u(píng)價(jià)依然充滿爭(zhēng)議，許多俄羅斯人認(rèn)為他是“民族罪人”，他自己對(duì)此聲稱感到委屈；西方則出于自身利益的需要，于1990年授予他諾貝爾和平獎(jiǎng)。

2004年，在參加美國(guó)前總統(tǒng)里根的葬禮后，戈?duì)柊蛦谭蛟鴳?yīng)詢，用一句話總結(jié)了蘇聯(lián)解體的主要原因：蘇聯(lián)沒(méi)有一個(gè)鄧小平。在幾位國(guó)際政要的回答中，作為親歷者的戈?duì)柊蛦谭蜃顬樘貏e，其言外之意似乎在說(shuō)：可惜我不是鄧小平，所以蘇聯(lián)的改革失敗了。

盡管我們不能夸大個(gè)人在歷史發(fā)展中的作用，但也不能否認(rèn)在人類歷史的長(zhǎng)河中，一些關(guān)鍵人物往往會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，有些人推動(dòng)了社會(huì)變革，有些人阻礙了社會(huì)變革。戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)之初，蘇聯(lián)各加盟共和國(guó)并未出現(xiàn)要求獨(dú)立的聲音；然而，他執(zhí)政不到7年，蘇聯(lián)便走向解體，即便不能把所有責(zé)任歸咎于他，其直接影響也不容忽視。一些歷史事實(shí)令人深思。1989年5月17日，戈?duì)柊蛦谭蛟诒本┡e行記者會(huì)時(shí)，曾有記者就蘇聯(lián)的改革次序提問(wèn)，戈氏答曰：“蘇聯(lián)首先解決的是迫切的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。當(dāng)我們解決這些問(wèn)題時(shí)發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題比我們預(yù)想的要深刻得多，不改革政治，就不可能解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，因此我們著手政治改革。”

反思?xì)v史，中國(guó)“摸著石頭過(guò)河”的改革實(shí)踐已經(jīng)證明，什么樣的發(fā)展道路才真正有益于國(guó)家、有益于民族、有益于人民。誠(chéng)如哈薩克斯坦現(xiàn)任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫所評(píng)論的，“如果戈氏是站在歷史潮流的前面，他就應(yīng)該首先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由化，把人民對(duì)政治的熱情引入正常軌道，然后才穩(wěn)步推行政治體制改革，包括民主化、公開性和多元化等措施”。

仁義不施則攻守之勢(shì)異也

蘇聯(lián)解體至今已有二十多年，作為一個(gè)曾經(jīng)對(duì)中國(guó)歷史產(chǎn)生過(guò)重要影響的世界大國(guó)，蘇聯(lián)的興與衰值得我們深思。反思蘇聯(lián)解體的原因，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)在歷史上曾經(jīng)學(xué)習(xí)過(guò)蘇聯(lián)，但是從未跟在“蘇聯(lián)模式”背后亦步亦趨，中國(guó)不是蘇聯(lián)，中國(guó)人民始終珍視自己的獨(dú)立地位。早在上世紀(jì)60年代中蘇論戰(zhàn)時(shí)，中國(guó)就已脫離蘇聯(lián)的控制，毛澤東對(duì)時(shí)任新華社社長(zhǎng)吳冷西的一段指示生動(dòng)點(diǎn)明了中國(guó)獨(dú)立于蘇聯(lián)的民族自主意識(shí)，“我們國(guó)家有我們國(guó)家的上帝，那就是玉皇大帝。他們是什么呢？是東正教，他們有他們的上帝。我們只能采取自力更生的方針把我們自己的國(guó)家建設(shè)好”。

中國(guó)不是蘇聯(lián)、不是美國(guó)，中國(guó)就是中國(guó)。反思那些以控制他國(guó)為生命線的霸權(quán)國(guó)家，正應(yīng)了中國(guó)人的一句老話：仁義不施則攻守之勢(shì)異也。今天，中國(guó)的改革開放已進(jìn)入深水區(qū)，我們唯有繼續(xù)立足于自身，堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新，對(duì)內(nèi)親民愛(ài)物、對(duì)外濟(jì)弱扶傾，才能早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

（作者為中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)研究部主任、外交學(xué)院國(guó)家軟實(shí)力研究中心主任）

注：本文為《人民論壇》雜志原創(chuàng)文章，網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載請(qǐng)為作者署名并注明“來(lái)源：《人民論壇》雜志”字樣。書面轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系010-65363752或郵件至rmlt@rmlt.com.cn。