貴州模式的啟迪

化解農(nóng)村“空心化”危機必須緊緊抓住發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟這個“牛鼻子”。馬克思主義認為，物質(zhì)生產(chǎn)實踐是制約社會結(jié)構(gòu)、社會面貌的決定性因素，“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程”①。“個人怎樣表現(xiàn)自己的生活，他們自己也就怎樣。因此，他們是什么樣的，這同他們的生產(chǎn)是一致的—既和他們生產(chǎn)什么一致，又和他們怎樣生產(chǎn)一致。”②這就告訴我們：改變農(nóng)村面貌，化解農(nóng)村“空心化”，必須深入追溯到物質(zhì)生產(chǎn)方式層面，從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，使農(nóng)民過上和城里人一樣的富足安康的幸福生活，并由此推動農(nóng)民的價值觀念、生活方式、思維方式、行為方式根本改變。貴州始終把推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收致富作為化解農(nóng)村空心化第一抓手，通過“富在農(nóng)家”建設，加大對農(nóng)村發(fā)展的支持力度，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推進生態(tài)移民搬遷工程，千方百計增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民的錢袋子逐漸“鼓起來”，進而帶動了村民精神爽起來、村子靚起來，不但留在農(nóng)村的勞動力實現(xiàn)了安居樂業(yè)，還吸引了外出打工的人紛紛回村發(fā)展。

化解農(nóng)村“空心化”危機必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。“農(nóng)業(yè)勞動是其他一切勞動得以獨立存在的自然基礎和前提。”③巴西等發(fā)展中國家在城市化進程中，忽視農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村人口紛紛涌入城市，最后陷入“拉美陷阱”。這一再警示我們：我國作為人口大國，在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，決不能以犧牲農(nóng)業(yè)為代價。貴州是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)省，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、化解農(nóng)村空心化進程中，沒有放棄農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，并致力于向農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度進軍，變自給自足農(nóng)業(yè)為商品農(nóng)業(yè)，變農(nóng)民單打獨斗為“抱團發(fā)展”，變單一的種植業(yè)為綜合的“大農(nóng)業(yè)”，變經(jīng)驗農(nóng)業(yè)為科技農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嬗變，在此基礎上，通過以農(nóng)業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)聚集、公共基礎設施的修建和改善、公共產(chǎn)品和公共服務的社會化供給等，引導農(nóng)民向中心村、中心鎮(zhèn)等適當聚集，使農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。

化解農(nóng)村“空心化”危機必須抓好村級黨組織建設。村級黨組織是農(nóng)村發(fā)展的“主心骨”和“火車頭”，肩負著推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、帶動農(nóng)民增收致富之重任。“農(nóng)村要想富，關鍵看支部”，貴州農(nóng)村的嬗變有力地證明了這點。為抓好村級黨組織建設，貴州省制定出臺了《關于進一步加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨建工作的實施意見》、《關于大力實施“領頭雁工程”爭做同步小康村黨組織書記的實施意見》等。貴州各地結(jié)合實際開展了富有成效的村級黨組織建設工作，如銅仁市以“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”和“群眾增收致富工程”為抓手，把黨組織設在產(chǎn)業(yè)鏈上，著力創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)黨建示范點和示范帶，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長；遵義市開展了農(nóng)村服務型黨組織創(chuàng)建工作，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保障；畢節(jié)市以深化發(fā)展型黨組織建設為統(tǒng)領，通過實施“晉位升級”、“創(chuàng)業(yè)帶富”和“美麗鄉(xiāng)村”工程，提升基層組織活力，引領群眾發(fā)展致富。通過抓村級黨組織建設，貴州各地涌現(xiàn)出了一大批能帶領農(nóng)民群眾奔小康的村級黨組織和村黨組織書記。村級黨組織建設已成為貴州有效化解農(nóng)村“空心化”的關鍵一招。

化解農(nóng)村“空心化”危機必須發(fā)揮農(nóng)民的主體性和創(chuàng)造性。農(nóng)民是農(nóng)村的主體，農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的主業(yè)，農(nóng)村要根本改變落后狀況，所依靠的最為根本的是農(nóng)民自身，是農(nóng)業(yè)本身。唯有充分調(diào)動農(nóng)民自己的積極性、能動性和創(chuàng)造性，引導農(nóng)民主動參與到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的大生產(chǎn)中來，才能從根本上促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟長足進步。貴州各地農(nóng)村在發(fā)展過程中，注重基層民主政治建設，尊重農(nóng)民的主人翁地位，通過多種形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織，將分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，結(jié)成“利益共同體”，共同闖市場，農(nóng)民在村里成了名副其實的主人，這為農(nóng)村的發(fā)展提供了不竭的動力。

化解農(nóng)村“空心化”危機必須發(fā)揮政府的主導作用。農(nóng)村的改革發(fā)展，需要政府大力扶持引導，這是世界經(jīng)濟之基本規(guī)律。貴州在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、化解農(nóng)村“空心化”危機過程中，充分發(fā)揮政府“有形之手”的作用，一是出臺了一系列扶持農(nóng)村發(fā)展的政策，為農(nóng)村發(fā)展提供了政策支撐；二是加大了對農(nóng)村基礎設施的建設和投入力度，鼓勵和引導各種資源投向農(nóng)村，為農(nóng)村發(fā)展提供了資金支持，如為深入推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，加快農(nóng)村小康建設步伐，從2013年起到2017年，每年將投入不少于300億元資金，使全省農(nóng)村面貌發(fā)生根本性變化；三是每年選派各級干部駐村入戶，幫扶農(nóng)村，為農(nóng)村發(fā)展提供了人力資源。2013年選派了3萬余名駐村干部、6千個駐村工作組，2014年則將選派5萬余名駐村干部、1萬多個駐村工作組。正是在各級政府的強力支持、推動下，貴州農(nóng)村經(jīng)濟社會得以快速發(fā)展，農(nóng)村空心化現(xiàn)象得以有效治理。

（作者分別為銅仁學院法律與政史系教授，銅仁學院體育系副教授；本文系貴州省教育廳規(guī)劃項目“貴州‘三化’進程中農(nóng)村空心化問題研究”的階段性成果，項目編號：12GH039）

【注釋】

①《馬克思恩格斯選集》（第2卷），北京：人民出版社，1957年，第82頁。

②《馬克思恩格斯全集》（第3卷），北京：人民出版社，1960年，第24頁。

③《馬克思恩格斯全集》（第26卷（上）），北京：人民出版社，1972年，第28～29頁。

責編/許國榮（實習）