【摘要】城鎮(zhèn)化是一個增長社會各方利益的過程,是社會發(fā)展的必然過程,我國當(dāng)前的城鎮(zhèn)化道路取得了一定的成績,同時利益沖突現(xiàn)象也比較突出。在我國城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中,我們要著重協(xié)調(diào)好穩(wěn)定與發(fā)展的結(jié)構(gòu)性關(guān)系、身份與權(quán)力的對應(yīng)性關(guān)系;堅持權(quán)利本位、以農(nóng)為本、市場機(jī)制是我國城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展的要求。
【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化 協(xié)同發(fā)展 市場機(jī)制 權(quán)利本位
【中圖分類號】F292 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
黨的十八大明確提出了“新四化”的概念,即工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,城鎮(zhèn)化已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略的一部分。我國的城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化,是人的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,不僅有城鄉(xiāng)之間的協(xié)同發(fā)展,還有區(qū)域之間的協(xié)同發(fā)展。城鎮(zhèn)化的過程是一個空間聚集的過程,也是一個社會福利增長的過程,在這一聚集增長的過程中,各利益主體之間的利益沖突不可避免,也是客觀存在的。因此,城鎮(zhèn)化過程中需要對各利益主體之間的利益沖突進(jìn)行協(xié)調(diào),在承認(rèn)各利益主體利益合法化的前提下,構(gòu)建制度化的競爭、市場、契約機(jī)制,通過這些機(jī)制理性、公平協(xié)調(diào)各方利益,從而最大程度保證城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展。
城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中的利益沖突
城鎮(zhèn)化的利益沖突是指在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,因利益因素產(chǎn)生的阻礙城鎮(zhèn)化進(jìn)程,使城鎮(zhèn)化目標(biāo)不能順利實現(xiàn)的各種困難、阻力的綜合。它是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中各利益主體利益矛盾的外在表現(xiàn),客觀存在于城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中。近年來,我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展迅速,取得了較好的成績,帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展,但同時我們也應(yīng)該看到在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,利益沖突現(xiàn)象比較突出,極端事件也是頻頻發(fā)生。因此,我們需要理性認(rèn)知這些利益沖突,才能更好地做到城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展。
城鎮(zhèn)化發(fā)展與“三農(nóng)”之間的利益沖突。城鎮(zhèn)化在引領(lǐng)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中,一些地方片面注重城市化,一味追求城市發(fā)展,注重工業(yè)發(fā)展,導(dǎo)致了城鄉(xiāng)、工農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡;在城鎮(zhèn)化的過程中,勢必會大量占用農(nóng)地,失地農(nóng)民的增加在就業(yè)上沒有得到合理的安置,使得很多農(nóng)民失去了基本的生活來源;大量的農(nóng)業(yè)用地被占用,導(dǎo)致了集體資產(chǎn)的流逝;農(nóng)民房屋拆遷過程中,補(bǔ)償不合理,導(dǎo)致了社會矛盾的聚集;城鎮(zhèn)化驅(qū)使農(nóng)民離鄉(xiāng)離土,遠(yuǎn)離自己熟悉的生活與社會環(huán)境,到城市后生活成本驟然增加,打亂農(nóng)民固有的消費(fèi)、積累需求與安排,使得很多農(nóng)民對城市產(chǎn)生了陌生感與恐懼感。