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大國(guó)新村
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國(guó)家安全體系建構(gòu)的困境、挑戰(zhàn)與憂思(9)

多年來(lái),美國(guó)為維持全球霸權(quán),開(kāi)支無(wú)度,而收入日絀,財(cái)政危機(jī)持續(xù)。諸多經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為,美國(guó)現(xiàn)今所得稅率已經(jīng)高達(dá)38%,不可能再高,如此,美國(guó)已無(wú)力在國(guó)內(nèi)汲取新的財(cái)政資源。當(dāng)局為緩解國(guó)內(nèi)矛盾,同時(shí),民主黨要鞏固自己的政治基礎(chǔ),必須為醫(yī)保社保等系列巨額開(kāi)支籌措資金。因此,美國(guó)必然故伎重演,利用金融手段,即在“量化寬松”稀釋他國(guó)財(cái)富后,再采取措施制造“美元強(qiáng)勢(shì)”,將國(guó)際資金回流到美國(guó),從而劫取那些“人傻錢(qián)多”國(guó)家的財(cái)富。

中國(guó)日趨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題為美國(guó)制造危機(jī)提供了可能。據(jù)相關(guān)財(cái)政專家研究,拉美、東南亞、北非等國(guó)的教訓(xùn)顯示,家庭廣義稅賦一旦達(dá)到家庭總收入的70%,社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)即不復(fù)存在,社會(huì)動(dòng)蕩進(jìn)而政治動(dòng)蕩就難以避免。如今,中國(guó)的家庭廣義稅賦11在60%~70%之間,十分接近危險(xiǎn)邊緣。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2013年中國(guó)基尼系數(shù)已達(dá)到0.473,超過(guò)了0.4的國(guó)際警戒線,這為中國(guó)社會(huì)已經(jīng)處于動(dòng)蕩邊緣提供了另一個(gè)重要指標(biāo)。

美國(guó)為刺激經(jīng)濟(jì)而實(shí)施寬松貨幣政策以來(lái),中美之間的利差越來(lái)越大,引發(fā)巨額美元套利資金涌入中國(guó),中國(guó)的金融買(mǎi)辦(華爾街在華金融代理人)把美國(guó)“量化寬松”釋放出的資金的60%引進(jìn)中國(guó),并建立起“資金池”,國(guó)內(nèi)借款人要人民幣資金沒(méi)有,而美元資金要多少有多少,如此必然導(dǎo)致中國(guó)貨幣與資本市場(chǎng)陷入嚴(yán)重混亂。近些年來(lái),中國(guó)資金拆借市場(chǎng)實(shí)際利率超過(guò)20%(美元實(shí)際利率1%~3%),但是中國(guó)制造業(yè)的平均利潤(rùn)一般只有10%~15%。銀行與金融資本像吸血鬼一般吸取了制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大量利潤(rùn)。在這種情形下,只有高利潤(rùn)企業(yè)(多是外資企業(yè))或暴利行業(yè)(如房地產(chǎn)業(yè))才能存活,資金被持續(xù)大量吸附、沉淀到涉外經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì),國(guó)民經(jīng)濟(jì)由此外熱內(nèi)冷、虛熱實(shí)冷,中資制造業(yè)早已羸弱不堪、岌岌可危。

美國(guó)有需要也有能力在中國(guó)制造一場(chǎng)危機(jī)。策略上,這樣可以劫掠中國(guó)財(cái)富,以應(yīng)對(duì)本國(guó)的財(cái)政危機(jī);戰(zhàn)略上,或可遏制中國(guó)崛起勢(shì)頭,令中國(guó)落入“中等收入陷阱”或“西化分化陷阱”。有專家認(rèn)為,美國(guó)在中國(guó)制造危機(jī)的時(shí)機(jī),很可能選在美元轉(zhuǎn)強(qiáng)的時(shí)間點(diǎn),應(yīng)當(dāng)在奧巴馬任期結(jié)束之前,以及國(guó)會(huì)兩黨達(dá)成的解決財(cái)政赤字寬限期(2年)之內(nèi)。美元一旦持續(xù)(可能強(qiáng)勁)升值,會(huì)引發(fā)大批在華資金(“熱錢(qián)”)通過(guò)各種渠道抽逃——資本項(xiàng)目管制早已漏洞百出,引發(fā)中國(guó)房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)泡沫破滅,包括人民幣匯率在內(nèi)的各種資產(chǎn)價(jià)格急劇萎縮。一旦出現(xiàn)金融動(dòng)蕩,勢(shì)必有大批中資企業(yè)倒閉,中國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)或在劫難逃。

走中國(guó)特色的國(guó)家安全道路,確保國(guó)家總體安全

正是在“越開(kāi)放越安全”的錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下,中國(guó)的國(guó)家安全總體形勢(shì)實(shí)際上正不斷趨于惡化。“當(dāng)前,中國(guó)面臨對(duì)外維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力,各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。而我們的安全工作體制機(jī)制還不能適應(yīng)維護(hù)國(guó)家安全的需要,需要搭建一個(gè)強(qiáng)有力的平臺(tái)統(tǒng)籌國(guó)家安全工作。設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),已是當(dāng)務(wù)之急。”12

在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記指出,當(dāng)前中國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜,必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會(huì)安全為保障,以促進(jìn)國(guó)際安全為依托,走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。13

習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出,貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,必須在以下五個(gè)方面狠下功夫:

既重視外部安全,又重視內(nèi)部安全,對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國(guó),對(duì)外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界。唯物辯證法告訴我們,外因是事物變化的條件,內(nèi)因則是事物變化的根據(jù)。中國(guó)傳統(tǒng)智慧啟迪我們,“物必先腐而后蟲(chóng)生之”。維護(hù)國(guó)家安全,內(nèi)外兼顧,以內(nèi)為主。但是,在全球化條件下,中國(guó)廣泛深入?yún)⑴c國(guó)際分工與國(guó)際事務(wù),是國(guó)際社會(huì)的重要一員,作為一個(gè)“有所作為,敢于擔(dān)當(dāng)”的大國(guó),中國(guó)不會(huì)秉持獨(dú)善其身、各掃門(mén)前雪、甚或以鄰為壑的世界觀與安全觀。全球化下,作為一個(gè)快速發(fā)展的大國(guó),中國(guó)應(yīng)當(dāng)深化對(duì)國(guó)家主權(quán)與政府治權(quán)的理解,強(qiáng)化主權(quán),豐富治權(quán),內(nèi)斂主權(quán),外擴(kuò)治權(quán)。中國(guó)不可以用新老殖民主義手段滲透控制他國(guó)主權(quán),而應(yīng)通過(guò)不斷強(qiáng)化治權(quán),在合作與共贏中實(shí)現(xiàn)我們的合理利益與管理目標(biāo)。“中華民族的血液中沒(méi)有侵略他人、稱霸世界的基因,中國(guó)人民不接受‘國(guó)強(qiáng)必霸’的邏輯,愿意同世界各國(guó)人民和睦相處、和諧發(fā)展,共謀和平、共護(hù)和平、共享和平。”14只有“平安中國(guó)”與“和諧世界”密切而有機(jī)結(jié)合起來(lái),中國(guó)的國(guó)際安全才會(huì)有可靠的依托。

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[責(zé)任編輯:樊保玲]
標(biāo)簽: 憂思   國(guó)家安全   困境   體系