【摘要】作為國家重點建設(shè)區(qū)域之一，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)強調(diào)開發(fā)建設(shè)與保護(hù)資源環(huán)境相結(jié)合，堅持生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)環(huán)境友好，提高環(huán)保節(jié)能水平，切實保護(hù)海域環(huán)境。區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)充分利用國家賦予的優(yōu)惠政策，擔(dān)起先行先試的責(zé)任和義務(wù)，推動廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)環(huán)境會計的施行走在全國前列。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境會計    廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)    實施戰(zhàn)略    建議

【中圖分類號】F0                  　　 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

環(huán)境會計概述

環(huán)境會計，又被稱為綠色會計，它是以貨幣為主要計量單位，以有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，確認(rèn)、計量、記錄環(huán)境資產(chǎn)、負(fù)債，及環(huán)境污染、防治、開發(fā)和利用的成本費用，同時對環(huán)境的維護(hù)和開發(fā)形成的效益進(jìn)行合理計量與報告，從而綜合評估環(huán)境績效及環(huán)境活動對企業(yè)財務(wù)成果影響的一門學(xué)科①。環(huán)境會計試圖將會計學(xué)與環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科相結(jié)合，通過有效的價值管理，為決策者提供相關(guān)的信息，以期達(dá)到協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的目的。

國外對于環(huán)境會計的研究始于20世紀(jì)70年代，在至今三十多年的研究過程中，無論理論還是實踐方面都取得了不少的成果。我國對環(huán)境會計的介紹與認(rèn)識始于20世紀(jì)90年代，目前尚處于起步階段，未形成系統(tǒng)完整的理論②。

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)實施環(huán)境會計的必要性及可行性

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)實施環(huán)境會計的現(xiàn)狀。第一，與環(huán)境會計相關(guān)的法律、法規(guī)不完善，缺乏可操作性的會計準(zhǔn)則。我國現(xiàn)行的會計法律、法規(guī)中缺乏對環(huán)境會計的規(guī)定，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)也沒有一套系統(tǒng)的，可供企業(yè)遵循的規(guī)章制度來確認(rèn)、記錄、計量和披露企業(yè)的環(huán)境會計要素。因為沒有強制性的準(zhǔn)則規(guī)范和具體的可操作的規(guī)章制度，并且企業(yè)的利益相關(guān)者沒有要求企業(yè)提供相關(guān)的環(huán)境會計信息，所以大多數(shù)的企業(yè)都不愿意主動披露環(huán)境會計信息，這使得環(huán)境會計實務(wù)在北部灣企業(yè)的開展受到了阻礙。

第二，企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識不強。經(jīng)過一系列的環(huán)境治理，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的環(huán)境雖然有所改善，但是仍然有許多隱藏的環(huán)境問題亟待解決。環(huán)境會計需要將環(huán)境成本納入核算范圍，這或多或少會對企業(yè)的利潤產(chǎn)生影響，而大多數(shù)企業(yè)都存在“重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境”和“先污染后治理”的思想，只注重眼前的利益，忽視環(huán)境問題，缺乏對環(huán)境政策、環(huán)境會計的建設(shè)，因此，企業(yè)大多對披露環(huán)境會計信息缺乏主動性和積極性。

第三，缺乏環(huán)境會計方面的專業(yè)人才。環(huán)境會計是由多學(xué)科交叉滲透形成的，其在具體的應(yīng)用過程中，需要運用到多個學(xué)科的原理及方法，是一門專業(yè)性很強的學(xué)科。但是目前廣西的高校沒有形成環(huán)境會計教育的體系，普及率低，缺少環(huán)境會計專業(yè)的師資力量及配套的環(huán)境會計教育環(huán)境，培養(yǎng)的會計從業(yè)人員只具備傳統(tǒng)的企業(yè)會計的知識及實務(wù)操作技能，在環(huán)境會計方面的專業(yè)人才近乎為零。

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)實施環(huán)境會計的必要性。第一，加強北部灣環(huán)境保護(hù)，強化環(huán)境保護(hù)意識的需要。當(dāng)前，我國發(fā)展所面臨的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然十分突出，環(huán)境污染成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民生改善的主要因素，加強對環(huán)境保護(hù)的力度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有很好的保障和促進(jìn)作用。想要轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推動綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都離不開環(huán)境會計的支持。北部灣是我國目前最為潔凈的綠色海灣，碧海、藍(lán)天、空氣清新是北部灣珍貴的資源品牌，但是，隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)進(jìn)度的加快，人口日益膨脹，城市的規(guī)模不斷擴(kuò)張，為北部灣帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時，也給北部灣的環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)平衡造成了越來越大的壓力，美麗的“天下第一灘”—北海銀灘就經(jīng)歷過開發(fā)不善帶來的慘痛教訓(xùn)③。中國渤海灣的開發(fā)也給我們提供了反面教材。前車之鑒，為了不讓北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)重蹈渤海灣的覆轍，我們必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，吸取前人開發(fā)的教訓(xùn)，發(fā)展北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)堅決不能走“先污染后治理”的老路，要把環(huán)保成本加到經(jīng)濟(jì)效益上去權(quán)衡，不能盲目追求經(jīng)濟(jì)增長而放松環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制，不要讓北部灣成為第二個渤海灣。因此，在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)積極推行環(huán)境會計的實施，是加強北部灣環(huán)境保護(hù)，強化我國環(huán)境保護(hù)意識的需要。

第二，符合廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求。2008年1月16日，國家批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃中的發(fā)展原則指出要堅持生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)環(huán)境友好，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展④。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)建立、施行環(huán)境會計符合發(fā)展規(guī)劃的要求，有利于促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)應(yīng)將環(huán)境成本納入核算范圍，積極主動對外披露環(huán)境信息，這樣有利于企業(yè)樹立良好形象，增強企業(yè)在資本及商品市場的競爭力。

第三，實現(xiàn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與國際經(jīng)濟(jì)接軌的需要。把建設(shè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，標(biāo)志著北部灣對外開放和發(fā)展進(jìn)入新的階段，這必將加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與世界經(jīng)濟(jì)接軌的步伐。得益于全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展日益開放，一方面，國外投資者日益增多，許多發(fā)達(dá)國家的企業(yè)，尤其是那些大型的跨國公司，不斷地把那些污染嚴(yán)重、會給自然資源造成嚴(yán)重毀壞的生產(chǎn)項目向我們轉(zhuǎn)移，為了避免成為這些發(fā)達(dá)國家的“污染避難所”，在企業(yè)入駐經(jīng)濟(jì)區(qū)時，我們必須知道這些企業(yè)的性質(zhì)，清楚其生產(chǎn)運作對環(huán)境造成的影響，以及公司是否有相應(yīng)的措施能夠處理其對環(huán)境造成的不良影響。由于環(huán)境會計能夠?qū)ζ髽I(yè)給社會資源、環(huán)境造成的收益及損失進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄和報告，在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)實行環(huán)境會計將有助于對企業(yè)的監(jiān)督及對環(huán)境的保護(hù)。另一方面，我國也有越來越多的企業(yè)到國外進(jìn)行投資，這就需要企業(yè)適應(yīng)被投資國家對外披露環(huán)境會計信息的需求。綜上兩方面，都需要我國的會計加快改進(jìn)的步伐，與國際會計早日接軌。建立適合北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的環(huán)境會計準(zhǔn)則及與之相配套的會計制度，以便國內(nèi)的企業(yè)能夠適應(yīng)各方信息使用者對環(huán)境會計信息披露的需求。由此看來，在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)實行環(huán)境會計，是實現(xiàn)與國際經(jīng)濟(jì)接軌的需要。