把握踐行群眾路線的內(nèi)在邏輯

中共克什克騰旗委書記 邊中悅

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，根本目的是凈化政治生態(tài)、凝聚黨心民心，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢增添動力?？耸部蓑v旗在開展本次活動中，始終與中央保持思想同心、目標(biāo)同向，切實(shí)抓嚴(yán)、抓實(shí)、抓細(xì)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切干群關(guān)系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，凝心聚力謀發(fā)展、促改革、惠民生。

問題導(dǎo)向、民生優(yōu)先

克什克騰旗在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動過程中，堅(jiān)持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的觀念，抓常、抓細(xì)、抓長。一是堅(jiān)持底線思維，把中央改進(jìn)作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”等黨規(guī)黨紀(jì)劃定為不可逾越的紅線?；顒娱_展以來，清理騰退辦公用房6685平方米，回收處理超標(biāo)公務(wù)用車47輛，堅(jiān)決按標(biāo)準(zhǔn)配備領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員用房、用車；對各類會議、文件進(jìn)行集中清理，全旗性會議數(shù)量同比下降50%，各類文件簡報同比減少60%。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對廣大干部中存在的作風(fēng)問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決查處。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，對“慵懶散、奢私貪、蠻橫硬”等問題進(jìn)行集中清理，開展明察暗訪活動26次、查處并通報違規(guī)案件4起、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3人、約談單位主要負(fù)責(zé)同志8人。

結(jié)合教育實(shí)踐活動，克什克騰旗集中開展了解決侵害群眾合法權(quán)益突出問題專項(xiàng)行動。排查案件線索38件，立案18件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18人，移送司法機(jī)關(guān)1人，對8名涉及農(nóng)村“三資”管理使用、違反財經(jīng)紀(jì)律、違法用地及其它損害群眾利益問題的嘎查村干部進(jìn)行了處理。針對群眾反映突出的社保不公問題，組織開展低保重新清理核查工作，“一查二審三評”的低保評定模式成為全區(qū)典型。針對群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題和生態(tài)脆弱問題，進(jìn)行了專項(xiàng)整治。此外，著力提高公共服務(wù)水平。以產(chǎn)業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收；深入推動農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化進(jìn)程，努力使發(fā)展成果公平普惠地讓群眾共享。

服務(wù)為重、發(fā)展為要

克什克騰旗在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動過程中，堅(jiān)持以服務(wù)群眾為根本，促進(jìn)服務(wù)力量擴(kuò)充、環(huán)節(jié)打通、觸角延伸，讓群眾切實(shí)感受到教育實(shí)踐活動帶來的新變化、新風(fēng)貌、新成果。先后選派了125名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部和副科級后備干部到嘎查村（居委會）任第一書記，一派三年，幫助嘎查村謀劃發(fā)展、協(xié)調(diào)項(xiàng)目，帶領(lǐng)群眾增收致富，著力提升嘎查村村級黨組織的服務(wù)能力和水平。堅(jiān)持推廣“鄉(xiāng)、村、組”三級便民服務(wù)代辦制、黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“456”工作法、牧區(qū)“黨員中心戶”、在職黨員進(jìn)社區(qū)等經(jīng)驗(yàn)做法，在全旗15個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置便民服務(wù)大廳15個、便民服務(wù)中心19個，在全旗136個嘎查村（社區(qū)）設(shè)置便民服務(wù)站136個、選配村組代辦員1347名，為群眾代辦事項(xiàng)68370件，節(jié)約群眾辦事成本340多萬元，解決衛(wèi)生醫(yī)療、法律援助、科技扶持等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題2866個。以“政風(fēng)行風(fēng)熱線”為平臺，對20個上線部門承諾服務(wù)、限時辦結(jié)情況進(jìn)行監(jiān)督，有效解決了機(jī)關(guān)“中梗阻”和群眾“辦事難”問題，在全旗上下形成了服務(wù)為民、務(wù)實(shí)高效的良好氛圍。

克什克騰旗堅(jiān)持教育實(shí)踐活動和推動改革發(fā)展相結(jié)合，整治“四風(fēng)”頑癥和破解改革難題相結(jié)合，通過教育實(shí)踐活動激發(fā)發(fā)展活力、增強(qiáng)發(fā)展動力。對上三級下放的審批權(quán)限和旗本級審批事項(xiàng)進(jìn)行再梳理和再清理，落實(shí)“負(fù)面清單”制度，精簡和下放行政審批事項(xiàng)95項(xiàng)，向社會公開47個部門、172項(xiàng)審批權(quán)限清單，削減各類行政審批程序17項(xiàng)，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和時間。調(diào)動一切積極因素，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快構(gòu)建“優(yōu)勢更優(yōu)、多極支撐、多元發(fā)展”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造國家煤基新興能源化工產(chǎn)業(yè)示范基地、蒙東重要冶金產(chǎn)業(yè)基地、自治區(qū)重要清潔能源輸出基地、馳名綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、草原地質(zhì)文化旅游和休閑養(yǎng)生基地，助推縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)生態(tài)安全屏障和安全穩(wěn)定屏障，打造“國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”典范。

編輯點(diǎn)評：

在全面深化改革新時期，如何構(gòu)建服務(wù)群眾的常態(tài)化機(jī)制？從深圳龍華新區(qū)以問題為導(dǎo)向，到賓川縣從源頭上遏制“四風(fēng)”問題，到如皋市推進(jìn)村（社區(qū)）服務(wù)型黨組織建設(shè)，再到漠河縣以黨委書記為“第一責(zé)任人”，最后到克什克騰旗堅(jiān)持“服務(wù)為本、民生為重”的內(nèi)在邏輯，各地探索并不斷創(chuàng)新思路，改進(jìn)工作方式方法，為服務(wù)群眾提供支點(diǎn)、創(chuàng)造抓手，使之常態(tài)長效。

群眾路線沒有休止符，構(gòu)建和健全服務(wù)群眾常態(tài)化機(jī)制，非一朝一夕之功，作為黨員干部，必須在日常工作中時刻牢記為民服務(wù)這一宗旨并一以貫之。