危機預警1:如果持續(xù)目前數(shù)不清人頭的局面,以錯誤的數(shù)據(jù)引:導錯誤的判斷,在中國統(tǒng)計老年人口贍養(yǎng)比低于5:1 以后再提高生育率,那么將加重年輕一代的雙重贍養(yǎng)負擔,甚至導致年輕人選擇放棄生育,這將加劇人口老齡化帶來的社會問題。
危機預警2:在2020 年中國統(tǒng)計老年贍養(yǎng)比達到5:1 時,如果大:量老年人群沒有養(yǎng)老儲蓄,完全依賴勞動人口的稅費領取養(yǎng)老金,那么,根據(jù)目前實行現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老金制度的國家經(jīng)驗來看,養(yǎng)老金支出將占到GDP 的15% 以上。在人口相對年輕和國家財政相對寬松的階段,大量挪用個人的養(yǎng)老儲蓄,等于為中國深度老齡化時期雪上加霜。同時不容忽視的是,還有幾億農村居民在失掉土地時不能得到合理補償和進入社會保障體系,這將引致城鎮(zhèn)化和老齡化相互遏制的效應。
危機預警3:若到了2020 年還有大量不具備贍養(yǎng)老年人口能力:的低收入人群, 那么其實際贍養(yǎng)比將不可避免地低于3.5:1。 可見,當中國進入深度老齡化社會時,勞動人口中的低收入人群和貧困人群占比應降到總人口的5% 以下(目前約為13%)。
危機預警4: 若到了2020 年中國存在大量的實際失業(yè)人口,其實際贍養(yǎng)比將不可避免地達到3.5:1;加之工作人口贍養(yǎng)老年人口的能力不足,老年人口自我供養(yǎng)能力差,將引發(fā)一系列社會矛盾。
危機預警5:在2020 年中國統(tǒng)計老年贍養(yǎng)比達到5:1 時,還有大:量人群提前領取養(yǎng)老金,其實際贍養(yǎng)比將不可避免地低于3.5:1;而提前退休人員再獲得返聘收入,改善了小家庭的收入情況,卻逃避了贍養(yǎng)老人的義務,這大大增加了勞動人口的負擔。
(作者為清華大學公共管理學院教授,清華大學公共管理學院胡乃軍博士后對本文亦有貢獻)