接任者有時(shí)故意為難、趁機(jī)勒索離任者

新官到任，有時(shí)會(huì)利用舊任急于交盤走人的心態(tài)，故意求疵敲上一票。“求疵”的借口很多，倉(cāng)廒廢壞、獄墻傾圮、廨舍滲漏、馬匹疲病，乃至壇廟祠宇器具不整，墩臺(tái)庫(kù)房修理不固，都可以作為讓你修葺完整后再予出結(jié)的理由。假如前任知趣，拿一筆錢出來(lái)送給后任，就可以大家爽快了。在明清官場(chǎng)術(shù)語(yǔ)中，這叫“勒”，即故意為難、趁機(jī)勒索的意思。

《儒林外史》第八回里，就有一個(gè)“勒”實(shí)例，大抵是：南昌知府蘧某年老告病，吏部奉旨，著工部員外郎王惠補(bǔ)授。“為這交盤的事，彼此參差著，王太守不肯就接”。急于歸家的蘧太守知道王惠存心刁難，便以“年老多病、耳朵聽(tīng)話又不甚明白”為辭，改讓兒子蘧景玉代表自己與王惠接洽。蘧公子道：“家君歷年所積俸余，約有二千余金。比如地倉(cāng)谷、馬匹、雜項(xiàng)之類，有甚么缺少不敷處，悉將此項(xiàng)送與老先生任意填補(bǔ)。”王太守見(jiàn)他說(shuō)得大方、爽快，滿心歡喜。彼此傳杯換盞，將交代的當(dāng)面言明，王太守許定出結(jié)，作別去了。過(guò)了幾日，蘧太守果然送了一項(xiàng)銀子，王太守替他出了結(jié)。蘧太守這才帶著公子家眷回嘉興去了。

代理官員和前后任交接有門道

填補(bǔ)舊官離任空缺的新官，概由中央任命。有時(shí)舊官離任時(shí)上面尚未派委新官，或雖已派委，但因種種緣故未能及時(shí)接任，所以離任舊官只能先向受命暫時(shí)代理該職務(wù)的官員交代取結(jié)，以后再由代理官員向到任新官交代取結(jié)。

上述這些周折，也會(huì)滋生許多始料未及的麻煩，所以有關(guān)的防范措施也在逐步完善。如乾隆三十七年（1772年），吏部定出規(guī)矩：凡州縣出缺，“其本府之同知、通判，概不準(zhǔn)其署理本府州縣印務(wù)，以免抑勒接收交代之弊”。因?yàn)楦患?jí)的同知、通判，從名份上講總歸是州縣官的領(lǐng)導(dǎo)，故無(wú)論是向舊任接盤或是向新任交盤，都有“抑勒”優(yōu)勢(shì)可恃。關(guān)于官員在本地晉升后的離任交接，戶部也定了一條制度：凡本屬州縣升任本府，及本府升任本道者，所有任內(nèi)經(jīng)管錢糧，要委托相鄰府、道官員前往清查結(jié)報(bào)，不由接任之官出結(jié)。因?yàn)樵谶@種情況下接盤的新官，擺明是舊官的下屬，由下級(jí)給領(lǐng)導(dǎo)出結(jié)，其弊端勢(shì)在難免。

不過(guò)再完備的制度也很難將各種具體情況一網(wǎng)罩住。道光二十五年（1845年）歲初或上年末，陜西督糧道方用儀解任。其職務(wù)的暫時(shí)空缺，則由陜西巡撫在本省現(xiàn)任道府中選一人署理。這個(gè)職務(wù)是出名的肥缺，因?yàn)橛退S足，故“陜省道府莫不以得署糧道為幸，中丞（巡撫）每以委署糧道為市恩”。而署事人員但求飽飫私囊，何暇計(jì)及公事？看準(zhǔn)了這種心態(tài)，“歷任［糧道］交卸，虧短細(xì)糧，俱以粗糧頂補(bǔ)”，帳面上石數(shù)相同，價(jià)值上的差額，全落進(jìn)私人腰包。署理官員只求快快接印，趕在新官到任之前，能撈多少是多少，所以根本不在這個(gè)上頭同舊官計(jì)較，只要數(shù)字相符，必定爽快出結(jié)。待到再向新任糧道交盤時(shí)，督撫派來(lái)監(jiān)交的人都明白以細(xì)頂粗是潛規(guī)則，新糧道也得看顧今后官場(chǎng)同僚的面子，還怕你不肯接盤出結(jié)？

不過(guò)這一回方用儀更厲害，竟在離任前縱容“子侄家人在雁塔買民間麥殼四千石攙入東倉(cāng)廒內(nèi)”頂補(bǔ)虧短。粗糧猶可稱糧，麥殼則連飼料也算不上，這一票賺得黑透了。兩個(gè)多月后，新糧道張集馨到陜。蒞任初，即訪知其事，不肯接盤出結(jié)。署理官劉源灝說(shuō)：“我已經(jīng)結(jié)報(bào)了，老兄不肯出結(jié)，豈不是與我過(guò)不去？何況倉(cāng)糧數(shù)目必?zé)o虧短，現(xiàn)在前任方用儀已回江西，還能再叫他回來(lái)嗎？”劉源灝既然能有署理糧道的幸遇，自然是巡撫跟前說(shuō)得上話的，新來(lái)陜西官場(chǎng)廝混的張集馨不看僧面，也得看佛面，“不得已亦只好接收”。好在這是一個(gè)大有出產(chǎn)的肥缺，賠貼前任虧空之麥四千余石也不算太難。④

辭任交代也可以當(dāng)作交易來(lái)做

《大清律例》卷十一第四三五款規(guī)定：“凡新舊交代，如果米谷收存不慎，官物遺失不全，立即揭報(bào)題參，于舊官名下著追。如已經(jīng)后官接受出結(jié)，米谷霉變，官物缺少，著落接任出結(jié)之官按數(shù)賠補(bǔ)。”這一條款的著力點(diǎn)，是將離任移交時(shí)造具冊(cè)結(jié)的責(zé)任與接任官的切身利益直接掛鉤，迫使他們不徇不濫、認(rèn)真審計(jì)，及時(shí)揭參前任的違失瀆職乃至贓罪。

然而，官多缺少是中國(guó)官場(chǎng)的遺傳病，到了廣開(kāi)捐納的清代，發(fā)作尤烈。無(wú)缺者期望待缺。有缺者還想待美缺，于是辭任交代也可以當(dāng)作交易來(lái)做。

舉個(gè)實(shí)例，道光十八年（1838年）七月，河?xùn)|道出缺，由太原知府王有壬署理；王的缺分，由朔平知府張集馨署理。半年后，中央新派的河?xùn)|道到任了，王有壬準(zhǔn)備辦完交代后再回太原知府原任。大家說(shuō)，老王年已七旬，又署了半年道臺(tái)，腰纏已足，可以告老還鄉(xiāng)，把缺分騰出來(lái)啦。王有壬說(shuō)：“行啊，我有庫(kù)款七千兩的虧空，只要有人肯接盤，我馬上打退休報(bào)告。”太原府的佐雜都鼓勵(lì)張集馨接盤，還說(shuō)你一時(shí)拿不出七千兩，我們可以集資。布政使（省人事廳長(zhǎng)兼財(cái)政廳長(zhǎng)）張澧中也對(duì)他說(shuō)：“公但承認(rèn)，則七千金緩緩彌補(bǔ)，司中絕不催提。”張集馨對(duì)上司的好意表示感謝，但還是沒(méi)有答應(yīng)這“賣缺買缺”的違禁之事。

張集馨已經(jīng)是實(shí)任知府（朔平）了，所以老王向他出售山西首府（太原）的牌價(jià)，只能標(biāo)七千。假如是候補(bǔ)身份買缺，或可獅口大開(kāi)。張集馨筆下有位寧遠(yuǎn)通判錫綸，為人昏庸而官迷心竅，“當(dāng)日接收哲成額交代，認(rèn)虧二萬(wàn)有奇”，⑤很有一點(diǎn)周瑜打黃蓋的意味。

（作者為上海書(shū)店出版社編審）

【參考文獻(xiàn)】

①④⑤《道咸宦海見(jiàn)聞錄》，中華書(shū)局，1981年。

②趙翼《廿二史劄記》卷五《擅去官者無(wú)禁》。

③《唐會(huì)要》卷六十八。

責(zé)編/周素麗   美編/于珊

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