構(gòu)建關(guān)愛留守兒童的志愿服務(wù)大格局

中共撫州市臨川區(qū)委常委、宣傳部長 楊瑞春

江西省撫州市臨川區(qū)每年約有25萬人外出務(wù)工，這為農(nóng)村發(fā)展繁榮積累了資金，但也催生了很多社會問題，其中最典型的可謂留守兒童問題。目前，臨川全區(qū)有留守兒童6萬多人，在農(nóng)村中小學(xué)生中，留守兒童比例高達(dá)30%，部分農(nóng)村中小學(xué)校留守兒童比例甚至在80%以上。留守兒童人身安全、心理健康已成為臨川區(qū)面臨的一個復(fù)雜社會問題。針對此，臨川區(qū)從大力開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動著手，重點構(gòu)建志愿者服務(wù)體系，把關(guān)愛留守兒童活動系統(tǒng)化、常態(tài)化，取得了比較好的成效。

創(chuàng)新宣傳方式 營造開展志愿服務(wù)良好氛圍

志愿服務(wù)理念是志愿服務(wù)活動的力量源泉。臨川區(qū)大力弘揚雷鋒精神，廣泛宣傳“奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念，在全社會培育志愿服務(wù)文化。把志愿服務(wù)納入到整個學(xué)雷鋒活動宣傳報道之中，充分利用各級各類新聞媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體，通過新聞報道、評論、群眾互動等多種形式，借助手機報、博客、微博、微信等傳播手段，廣泛宣傳志愿服務(wù)活動的進(jìn)展、經(jīng)驗及志愿者的感人事跡，營造開展志愿服務(wù)的濃厚輿論氛圍。

第一，與臨川浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行合作，在大江網(wǎng)開辟了關(guān)愛留守兒童專題，對關(guān)愛留守兒童活動進(jìn)行了廣泛而深入的宣傳，與廣大網(wǎng)民進(jìn)行互動。專題上網(wǎng)不到10天，訪問及微博轉(zhuǎn)發(fā)量就超過20萬。同時，在臨川政府網(wǎng)——“中國臨川”開辟關(guān)愛留守兒童活動專題，對留守兒童現(xiàn)象和關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)活動進(jìn)行全方位報道。

第二，組織召開“關(guān)注留守兒童就是關(guān)注我們的未來”主題新聞發(fā)布會。在這次新聞發(fā)布會上，關(guān)愛留守兒童志愿者介紹了志愿服務(wù)活動中的一些感人事跡以及目前存在的困難；臨川區(qū)委宣傳部、文明辦發(fā)布了關(guān)愛留守兒童倡議書，并公布了《臨川區(qū)留守兒童志愿服務(wù)活動方案》。此外，臨川區(qū)委宣傳部、文明辦還多次召開“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”座談會，討論如何更好地、更為深入地開展志愿服務(wù)。

第三，舉行“學(xué)雷鋒志愿者活動·構(gòu)建關(guān)愛留守兒童服務(wù)體系”啟動儀式。啟動儀式上，“關(guān)愛留守兒童之家”正式揭牌，臨川區(qū)各文明單位分別與區(qū)屬33所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、5個街辦社區(qū)結(jié)成“關(guān)愛留守兒童之家”項目建設(shè)一對一幫扶，并制定了詳細(xì)的項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時間表。會上，還舉行了關(guān)愛留守兒童明信片首發(fā)式和關(guān)愛留守兒童宣傳片（微電影）首映式。

健全隊伍 構(gòu)建關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)體系

臨川區(qū)將關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)活動的重點放在志愿者隊伍建設(shè)上。在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)文明委領(lǐng)導(dǎo)下，整合社會資源，將各部門、各類型的志愿者隊伍納入統(tǒng)一管理，同時指導(dǎo)區(qū)各文明單位、群團(tuán)組織、愛心人士等建立起志愿者服務(wù)團(tuán)隊。

截至目前，臨川區(qū)各區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（居委會）都成立了志愿者服務(wù)隊，熱心公益事業(yè)的群眾也自發(fā)組建了各類服務(wù)隊。按照“統(tǒng)籌資源、統(tǒng)一管理”的思路，打破單位與單位之間、隊伍與隊伍之間的界限，有效整合諸如青年志愿者服務(wù)隊、巾幗志愿者服務(wù)隊、黨員志愿者服務(wù)隊等各類志愿服務(wù)資源，并在此基礎(chǔ)上建立了臨川區(qū)志愿者服務(wù)大隊，作為全區(qū)志愿服務(wù)工作的信息中心、指導(dǎo)中心、協(xié)調(diào)中心，統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)各志愿服務(wù)團(tuán)隊，形成了推動志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的強大合力。

臨川區(qū)關(guān)愛留守兒童志愿者隊伍的建設(shè)主要遵循四個主要路徑。一是以行政事業(yè)單位為依托、以各級文明單位為主力軍建立的單位志愿者服務(wù)隊。二是在社區(qū)、村建立的志愿者服務(wù)隊，如社區(qū)“五老”（老黨員、老教師、老干部、老戰(zhàn)士、老模范）等組成的志愿者隊伍。三是以群團(tuán)組織為依托建立的志愿者服務(wù)隊，如團(tuán)區(qū)委的青年志愿者服務(wù)隊、區(qū)婦聯(lián)的巾幗志愿者服務(wù)隊 、區(qū)文聯(lián)的藝術(shù)家志愿者服務(wù)隊、區(qū)總工會的青年工人志愿者服務(wù)隊等。四是納入管理的企業(yè)家、社會愛心人士自發(fā)組建的志愿者服務(wù)隊，如“人間真情”愛心QQ群志愿者服務(wù)隊、“老太太”志愿者服務(wù)隊、上海巖土勘察設(shè)計研究院志愿者服務(wù)隊等。

多措并舉 將關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)做實

“關(guān)愛留守兒童之家”建立以來，臨川區(qū)各級部門以此為載體開展了豐富多彩的關(guān)愛活動。如消防大隊為留守兒童開展消防知識講座，文聯(lián)組織文藝工作者為留守兒童開展書法、繪畫、曲藝培訓(xùn)等。此外，還有來自社會組織對“關(guān)愛留守兒童之家”的資助，如“弧基金”數(shù)十萬元捐助，“鴻基金”2萬冊圖書捐助等。

在文明單位結(jié)對幫建“關(guān)愛留守兒童之家”的同時，臨川區(qū)發(fā)揮在外創(chuàng)業(yè)志愿者的作用，引導(dǎo)這些志愿者積極捐助關(guān)愛留守兒童活動及“關(guān)愛留守兒童之家”建設(shè)，在上海創(chuàng)業(yè)的陸金生就是其中代表。陸金生近年來資助臨川“關(guān)愛留守兒童之家”建設(shè)、農(nóng)村小學(xué)建設(shè)累計投入數(shù)百萬元，并設(shè)立基金資助貧困留守兒童上學(xué)，獎勵關(guān)愛留守兒童的優(yōu)秀教師。受陸金生志愿服務(wù)精神感召，上海巖土勘察設(shè)計研究院有限公司與臨川區(qū)羅湖鎮(zhèn)中心小學(xué)達(dá)成協(xié)議，將羅湖鎮(zhèn)中心小學(xué)作為上勘院開展志愿服務(wù)活動的固定聯(lián)系點，學(xué)校25名留守兒童成為上勘院干部職工捐資結(jié)對對象。在上勘院關(guān)愛留守兒童志愿者服務(wù)隊中，有一位80多歲的志愿者，她就是全國工程勘察設(shè)計大師莫群歡，她以耄耆高齡與羅湖鎮(zhèn)中心小學(xué)一位孩子結(jié)成對，充分詮釋了志愿服務(wù)活動不分年齡、不限時空的服務(wù)理念。

鑒于留守兒童群體的特殊性，臨川區(qū)志愿者服務(wù)大隊發(fā)起“代理爸爸、代理媽媽”志愿服務(wù)活動，倡導(dǎo)區(qū)直機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部，以及社區(qū)“五老”和社會愛心人士等萬余名志愿者擔(dān)任“代理爸爸、代理媽媽”?；顒忧捌?，組織志愿者深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、農(nóng)村，詳細(xì)了解情況，對留守兒童登記造冊、建檔立卡?；顒又?，多次組織留守兒童“認(rèn)親”活動，讓“代理爸爸”“代理媽媽”與留守兒童面對面溝通交流、共敘親情。志愿者服務(wù)大隊對“代理爸爸”“代理媽媽”的志愿服務(wù)工作作了明確規(guī)定，將對留守兒童的關(guān)愛重點放在親情撫慰上，做到“四經(jīng)常”，即經(jīng)常與留守兒童談心溝通，經(jīng)常走訪留守兒童家庭，經(jīng)常讓留守兒童與自己的孩子一起學(xué)習(xí)玩耍，經(jīng)常與留守兒童家長聯(lián)系。在活動開展過程中，涌現(xiàn)了許多感人事跡。2012年，河埠油屯村小學(xué)9歲的苗苗與志愿者劉萍結(jié)成對，劉萍成為苗苗的“代理媽媽”。苗苗父母都在外地打工，3年多未回過家，苗苗都快不記得父母的模樣，對電話中的爸爸媽媽也充滿了陌生感?？吹絼e的小朋友能和父母在一起，苗苗越來越覺得自己被父母“拋棄”了，情緒消沉，學(xué)習(xí)成績直線下降。劉萍了解到苗苗的這些情況后，心痛不己，每個周末都來看望苗苗，寒暑假還把苗苗接到自己家里。在苗苗最渴望親情的時候，劉媽媽給了她無私的愛，使日趨自卑內(nèi)向的苗苗變得開朗起來，還成為受同學(xué)歡迎的班長。

此外，臨川區(qū)還開展了“大手牽小手、小手拉小手”活動，小記者采訪留守兒童、城區(qū)中小學(xué)生與農(nóng)村留守兒童結(jié)對交友，周末陪伴、“親情電話”、“萬名教師訪萬家”、“優(yōu)秀教師送教下鄉(xiāng)”等一系列關(guān)愛留守兒童的志愿服務(wù)活動，為留守兒童建立“關(guān)愛留守兒童”基金，從物質(zhì)上、精神上將關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)做實，使之成為臨川區(qū)社會志愿服務(wù)活動的長青主題。

系統(tǒng)推進(jìn) 構(gòu)建志愿服務(wù)大格局

中央文明委要求，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動要把握志愿服務(wù)是道德實踐活動這一定位，以關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然為總體設(shè)計，打造“三關(guān)愛”志愿服務(wù)活動品牌；普及“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念；抓住重點時段和重點場所開展工作；依托黨組織、文明單位和社區(qū)物業(yè)，建立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊伍；實現(xiàn)志愿服務(wù)隊伍由青年向全體社會成員轉(zhuǎn)變，志愿服務(wù)活動由階段性向經(jīng)常性轉(zhuǎn)變，志愿服務(wù)管理由松散型向規(guī)范化轉(zhuǎn)變。

臨川區(qū)以關(guān)愛留守兒童活動為載體，積極、廣泛開展志愿服務(wù)活動，弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，倡導(dǎo)、普及“學(xué)習(xí)雷鋒，奉獻(xiàn)他人，提升自己”的志愿服務(wù)理念，培養(yǎng)“我奉獻(xiàn)，我快樂”的優(yōu)良情操，形成了“人人為我，我為人人”的良好氛圍。志愿服務(wù)隊伍不斷壯大，志愿服務(wù)活動精彩紛呈，為文明城市建設(shè)奠定了強有力的群眾基礎(chǔ)。

總結(jié)臨川區(qū)關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)系列活動及實效，可以得出以下幾點啟示：

其一，加強志愿服務(wù)理念宣傳是做好志愿服務(wù)的前提。臨川區(qū)廣泛宣傳志愿服務(wù)精神、傳播志愿服務(wù)理念，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與志愿服務(wù)理念相結(jié)合，讓廣大市民、青年積極投身到志愿服務(wù)中來。

其二，整合資源，構(gòu)建起志愿者組織體系是系統(tǒng)推進(jìn)志愿服務(wù)的關(guān)鍵。志愿服務(wù)工作是精神文明建設(shè)的重要組成部分，也是構(gòu)建和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的安全閥之一，單靠各類專業(yè)志愿服務(wù)組織，力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。只有充分整合社會各方資源，推動廣大干部、群眾，尤其是黨員干部參與到志愿服務(wù)活動中去，形成合力，才能把志愿服務(wù)事業(yè)做實做大做強。臨川區(qū)關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)體系正是整合了政府、社會、個人各方面積極有效的資源，在區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)活動才得以持續(xù)、健康發(fā)展。

其三，創(chuàng)新志愿服務(wù)活動形式，打造志愿服務(wù)品牌是志愿服務(wù)活動常態(tài)化長效化的重要保障。臨川區(qū)的關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)活動，以豐富的活動項目初步實現(xiàn)了志愿服務(wù)隊伍由以青年群體為主向全體市民參與轉(zhuǎn)變，并逐步擴大到農(nóng)民群體，志愿服務(wù)活動由小范圍、臨時性走向大范圍、長期性，志愿服務(wù)管理由松散型、無標(biāo)準(zhǔn)走向規(guī)范化、統(tǒng)一管理，已成為臨川區(qū)志愿服務(wù)的一個成熟品牌。

臨川區(qū)關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)活動構(gòu)建起了一個以社會力量為主體，黨和政府提供政策指導(dǎo)和服務(wù)支持，志愿服務(wù)組織體系深入推進(jìn)的志愿服務(wù)大格局。未來，臨川區(qū)還將進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)制度和外部環(huán)境，在激發(fā)社會成員積極投身志愿服務(wù)的同時，打造更多見實效、叫得響的志愿服務(wù)品牌，讓更多的社會弱勢群體和需要被幫助的群眾受益。