“80后”公務(wù)員的工作狀況:
工作勝任度高,但普遍感受到工作壓力,“公務(wù)員”不是工作清閑的代名詞;認(rèn)定晉升是公平的,只有努力工作才有晉升空間
勝任本職工作,但負(fù)荷重、壓力大。80后公務(wù)員對勝任本職工作充滿信心(87.8%),63.8%的人認(rèn)為自己“善于抓住問題癥結(jié)而做出有效決策”。但對于工作壓力,測定得分為3.4分(滿分5.0分),壓力為中等偏上。有85.8%的人表示目前的工作存在一定壓力,其中有13.2%的人表示工作壓力非常大。
超負(fù)荷工作很常見,公安、司法、統(tǒng)計以及一些檢驗檢疫部門加班更是“家常便飯”。在北京某郊區(qū)法院任職六年的一位法官在訪談中提到,自己一年審結(jié)的案件在350件左右,也就是平均每天都要審結(jié)1起案件,到年底還要盡量保證當(dāng)年案件當(dāng)年審結(jié)。這樣的情況在青年法官群體中十分普遍,“晚上8點能夠下班”已經(jīng)成為他們的奢望。水務(wù)系統(tǒng)的一名工作人員在涉水案件高發(fā)的春夏季可能需要對接群眾超過5000人。
除了在辦公室辦公的人員外,還有一些崗位需要長期在戶外甚至野外工作。對這些青年人來說,工作量不是首要問題,許多人羨慕他們可以不坐班、接近大自然的工作,但對他們自身來說,卻希望每次外出之后都能安全回家、多些和家人團聚的時間,更希望自己的工作能夠得到上級和社會各界的理解和支持。
主動追求創(chuàng)新,閑暇堅持學(xué)習(xí)。71.8%的人會為了更好地完成本職工作和感受到身邊同事積極創(chuàng)新的氛圍而創(chuàng)新,14.3%的人會基于個人的興趣和追求而創(chuàng)新。工作中,他們會為自己不斷設(shè)定目標(biāo)(69.8%),即使在工作中遇到困難也不放棄(70.6%)。
認(rèn)可晉升公平度,認(rèn)定能力決定晉升。年輕公務(wù)員如何看待晉升,也是本次調(diào)研聚焦的問題之一。當(dāng)被問到自己單位中影響晉升的因素時,排在首位的是“工作能力”。這表明他們認(rèn)可機關(guān)單位晉升公平度,普遍認(rèn)定只有努力工作才有晉升空間。55.7%的人認(rèn)為自己將來的晉升速度將和別人差不多,那些給自己設(shè)定一定目標(biāo)、對工作有較高滿意度、認(rèn)為自己能勝任工作的人覺得自己晉升的速度會更快,也就是說對工作感到愉悅和輕松的人對前途更加有信心。
“80后”公務(wù)員的收支與經(jīng)濟壓力:
收入不高,收支基本持平;生存性支出為主;經(jīng)濟、住房等是普遍面臨的主要困難,生存壓力較大
收入較低,收支基本相抵,生存性支出為主。本次調(diào)研請受訪者就“近一年的月平均收入和支出”進行了填答,統(tǒng)計結(jié)果顯示,他們的月收入停留在4530元左右的水平(平均4535.74元)。調(diào)查中明顯存在著抱怨收入低的情況,表現(xiàn)為經(jīng)濟收入滿意度明顯偏低,不滿意率達47.4%。62.1%的人認(rèn)為與同年齡段的人相比,自己屬于低收入群體,僅有36.5%認(rèn)為屬于中等收入群體。該群體平均月支出為4126.75元,接近平均收入。生存性支出所占比重較高:月支出最多的三個方面分別為房租或房貸、吃飯、撫養(yǎng)子女。
住房條件較差,通勤時間長。投入比例大并不意味著較好的居住條件,青年公務(wù)員的住房情況并不樂觀:48.1%的人沒有個人住房,其中有26.9%為租房居住、7.5%在親友處借宿,只有7.7%的人能享受到單位提供的宿舍,但這些宿舍多為集體宿舍、半地下室房屋或遠在五環(huán)外交通不便的公租房,大多只能提供三至五年時間。居住面積比較小,家庭居住面積在40-90平方米的占48.5%,40平米以下的占32.5%,90平米以上的僅占19.0%。
職住距離較遠,從上(下)班單程所需通勤時間來看,大于1小時的占34.7%,“0.5-1小時”的占37.6%,還分別有6.5%和2.7%的人所需時間為“1.5-2小時”和“2小時以上”。對于有些經(jīng)常加班甚至24小時執(zhí)勤的人來說,“有時候自己半夜剛回到宿舍倒下,同事可能就接到緊急通知去上班了,想好好休息是不可能的”。
經(jīng)濟壓力突出,渴望提高工資收入,淡然對待“福利”。80后公務(wù)員的三大壓力來源分別是經(jīng)濟、工作和生活保障,比例分別為42.8%、27.5%、13.9%,主要利益訴求來自經(jīng)濟方面。我們對這一群體的壓力承受能力進行了測定,分值為2.7(滿分為5.0分),說明總體上壓力尚在可承受的范圍之內(nèi)。分析受訪者對不同來源的壓力的承受能力,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟方面的壓力值最高,其次是生活保障,最后是工作方面??梢娊?jīng)濟壓力是這一群體的主要壓力。
如果從生存/發(fā)展兩個維度來看壓力,他們對生存壓力的感受大于發(fā)展壓力,認(rèn)為自己最主要的困難是經(jīng)濟困難(25.7%)和住房困難(29.3%)。他們最需要的幫助,首先就是提高收入,53.3%的人選擇了這一項。對比初始戶籍的影響,發(fā)現(xiàn)來自外地的公務(wù)員生存壓力更大,其訴求主要是解決住房問題。