【摘要】社會階層結構包括靜態(tài)層次的社會分層和動態(tài)層次的社會流動兩個緯度。鄧小平大力推行改革開放,提出了建立農村聯(lián)產承包責任制、多種所有制經濟并存、發(fā)展社會主義市場經濟、共同富裕等經濟改革理論,使當代中國的社會分層和流動范圍進一步擴大,同時增加了社會結構的彈性,為社會發(fā)展注入活力。
【關鍵詞】鄧小平經濟改革理論 社會階層結構 變化 影響
【中圖分類號】A8 【文獻標識碼】A
社會階層結構是一個國家社會發(fā)展中的主體骨架。依據社會學家陸學藝的研究,社會階層結構包括靜態(tài)層次的社會分層和動態(tài)層次的社會流動兩個緯度。①社會分層是根據一定的社會屬性,社會成員被區(qū)分為高低有序的不同層次的過程與現(xiàn)象。②社會流動是社會成員在社會階層結構中的地位變遷,即從某一種社會地位轉移到另一種社會地位的現(xiàn)象。③社會分層與社會流動緊密相關,社會階層結構的變化過程是社會分層的變遷過程,而社會分層狀態(tài)的變遷又表現(xiàn)為社會流動。
從新中國成立后到1978年,我國的社會階層結構較為單一,被學界概括為“兩個階級(工人階級與農民階級)一個階層(知識分子階層)”;職業(yè)身份也比較單純,有三種職業(yè)身份:工人、農民與干部;受高度集中的政治和經濟體制的影響,我國社會成員流動性差,整個社會缺乏應有的活力。黨的十一屆三中全會召開以后,以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體大力推行改革開放,提出了建立農村聯(lián)產承包責任制、實行多種所有制經濟并存、發(fā)展社會主義市場經濟和實現(xiàn)共同富裕等經濟改革理論,這些理論是鄧小平理論體系中關于經濟改革內容的重要組成部分,使當代中國的社會分層和流動范圍進一步擴大,同時增加了社會結構的彈性,也為社會發(fā)展注入活力。
建立農村聯(lián)產承包責任制促進了農民的分層和流動
20世紀70年代,農民創(chuàng)造發(fā)明了包產到戶責任制。但由于受舊觀念的束縛,人們對于這種責任制深表質疑,因而包產到戶責任制的推廣相當困難。在探尋農業(yè)如何突破舊的體制,如何更有效地促進發(fā)展的關鍵時刻,鄧小平作出指示,應該給予經濟發(fā)展緩慢、貧困落后地區(qū)一定的幫助,適當放寬當地的發(fā)展政策,使他們真正做到切合當地實際情況的發(fā)展。20世紀80年代,鄧小平在同胡喬木、鄧力群進行交談的時候,進一步表達了他對農村包產到戶成績的肯定和支持,談話內容表達了農村包產到戶效果非常好,不必擔心其影響集體經濟的發(fā)展。這次談話為農村經濟體制改革的道路指明了前進的方向,發(fā)揮了一定的導向作用,同時在更大程度上促進了家庭聯(lián)產承包責任制的廣泛實行。1980年9月,中央印發(fā)《關于進一步加強和完善農業(yè)責任制的幾個問題的通知》,肯定包產到戶是落后地區(qū)發(fā)展生產,解決溫飽的必要措施。自此,全國億萬農民放開手腳進行農村改革,包產到戶和大包干在農村逐步實行。
家庭聯(lián)產承包經營制的推行,適合我國當時社會生產力的發(fā)展水平,適應促進農村經濟發(fā)展的狀況,最明顯的效果是充分調動了農民生產積極性,不僅解決了農民的溫飽問題,而且實現(xiàn)了全國糧食的自給自足。然而,從我國整個農業(yè)發(fā)展態(tài)勢來看,人口多土地少的現(xiàn)實矛盾限制了農村經濟快速發(fā)展,這個問題一直無法回避。此時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展,為解決這一問題,實現(xiàn)規(guī)模經營,提供了可能。鄧小平就該問題指出:過去農村超過一半的勞動力都被局限在農業(yè)生產上,因為人均耕地面積少,許多人連溫飽問題都解決不了,而實行改革開放和家庭聯(lián)產承包責任制后,農業(yè)上需要的勞動力就更少了,這樣農村剩余勞動力就迫切需要流動,此時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起和發(fā)展就解決了人多地少的矛盾。
對于農民自發(fā)創(chuàng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),鄧小平曾頗為自豪地贊賞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起。他一再強調:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很重要,要發(fā)展,要提高。”④因為他認識到工業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不可估量的成就對于解決農民發(fā)展問題具有重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展使農民擺脫了歷史上的窮困處境,推進農民奔向小康富裕之路,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展必然推動農村城鎮(zhèn)化的進程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展使得農村剩余勞動力在向其他領域流動的時候,這些農民必定會走出農村,進而向城鎮(zhèn)或城市流動,這樣就有利于促進農村城鎮(zhèn)化發(fā)展。所以農民流動是農村邁向城鎮(zhèn)化的初級條件,鄧小平認為總是把農民約束在小塊土地上,對農民而言沒有進步的希望,應該把大量農村剩余勞動力轉移到新型的中小企業(yè)和新興的城鎮(zhèn)??傊?,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的形成和完善必然有利于推進我國農村、農業(yè)發(fā)展,這樣也對農民實現(xiàn)結構性社會流動提供了條件。
受人民公社和戶籍管理等制度的約束,改革開放之前的農民沒有生產的自主權,也沒有遷移流動的自主權,更沒有選擇職業(yè)的自主權,是一個成分單一、成員穩(wěn)定的階級。鄧小平對農村聯(lián)產承包責任制實施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起的認可、肯定及其政策的貫徹落實,對農民的分化和流動產生重大影響。第一,開啟了農民分層和流動的閘門。家庭聯(lián)產承包責任制實行、農業(yè)產業(yè)結構調整以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起,另外城鎮(zhèn)化進程的加快、農村戶籍制度的打破,再加上我國城鄉(xiāng)二元結構的松動,城鄉(xiāng)收入的差距等,都促使農村剩余勞動力從農業(yè)生產部門游離出來,形成我國農民社會流動的局面。第二,農民的職業(yè)發(fā)生了變化。農民取得了在運輸業(yè)、商業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等多種不同行業(yè)就業(yè)的機會,大量農民工涌向城市,常年在城市工作。有一部分農民因為找到比較穩(wěn)定的工作,就選擇脫離農村在城市定居,成為城市居民。農民離開了祖輩長期勞動耕作的土地,其職業(yè)不再是只能在農村從事勞動生產。對各種非農領域的選擇,使農民實現(xiàn)了職業(yè)的轉化。第三,農民階層分化了。農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)的有機結合體取代了單一的農業(yè)社會,清一色農民被分化為不同的職業(yè)階層。早在1989年,陸學藝就將農民階層劃分為8個層次:農業(yè)勞動者階層、農民工階層、雇工階層、農民知識分子階層、個體手工勞動者和個體工商戶階層、私營企業(yè)主階層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者階層和農村管理者階層。⑤第四,農民流動的機會增加了。農民從土地、從農業(yè)生產活動中走出來,不僅在多種職業(yè)之間流動,而且在鄉(xiāng)城之間流動,進而使中國社會從一個嚴密封閉的社會轉變?yōu)橐粋€流動、開放的社會。