通過延遲退休年齡來削減養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)規(guī)模。這一辦法現(xiàn)在還處于討論醞釀中。延遲退休年齡則可以增加養(yǎng)老金的收入同時(shí)減少其支出。據(jù)世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《2013年世界衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,2011年中國(guó)人均壽命已達(dá)到76歲,高于同等發(fā)展水平國(guó)家,甚至高于一些歐洲國(guó)家。而如今我國(guó)老齡化趨勢(shì)已經(jīng)很嚴(yán)峻,根據(jù)聯(lián)合國(guó)最新更新的數(shù)據(jù),到2050年,中國(guó)60歲及以上人口占比是32.8%,而美國(guó)僅為27.0%,美國(guó)社?;鸾刂?012年年底是2.73億美元,當(dāng)年養(yǎng)老金支出是7830億美元,備付能力是347%;而中國(guó)僅為154%(2.4萬億/1.5萬億),換言之,美國(guó)的基金規(guī)模足以支付3年半的養(yǎng)老金支出,而中國(guó)只夠支付1年半。鑒于這些事實(shí),2014年年初中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部發(fā)言人說延遲退休年齡是必然選擇。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),退休年齡每延遲一年,中國(guó)養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元,減支160億元 , 退休年齡每延長(zhǎng)一年可以為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金減少200億元的缺口。但是,人民網(wǎng)一項(xiàng)針對(duì)是否贊同延長(zhǎng)退休年齡的調(diào)查顯示,參與投票的227萬多網(wǎng)民中,幾乎超過96%的人反對(duì)延長(zhǎng)退休年齡。類似情況在世界其他國(guó)家也普遍存在。但最后幾乎所有嚴(yán)重老齡化的國(guó)家都提高了退休年齡,這是一個(gè)無法回避的事實(shí)。延遲退休年齡可以削減養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù),緩解我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的壓力。但在大多數(shù)人反對(duì)的情況下實(shí)施這一政策必須謹(jǐn)慎。
總之,以述幾種養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)的償還方式各有利弊。本文認(rèn)為,隨著實(shí)踐的不斷進(jìn)行,人們對(duì)這一問題研究將會(huì)不斷深入,一定會(huì)有創(chuàng)新的改革措施及理論成果出現(xiàn),并將有效成功地解決隱性債務(wù)問題,促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度持續(xù)、健康發(fā)展。
(作者為包頭師范學(xué)院副教授;本文系包頭師范學(xué)院馬克思主義中國(guó)化創(chuàng)新研究科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)階段性成果,項(xiàng)目編號(hào):KJ20101230)
【注釋】
①毛元斌:“國(guó)企改革新出路”,新疆信息網(wǎng),2014年8月12日。
②社會(huì)保障司:“財(cái)政部公布2013年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算情況”,人民網(wǎng),2013年5月7日。
責(zé)編 / 豐家衛(wèi)(實(shí)習(xí))