武漢市百步亭社區(qū)始終堅持以社區(qū)文明創(chuàng)建為抓手，社區(qū)建設(shè)卓有成效，先后榮獲全國文明社區(qū)、全國和諧社區(qū)、全國物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)以及“中國人居環(huán)境范例獎”等100多項國家級獎項。2003年，中共中央宣傳部、中央文明辦、住建部、文化部聯(lián)合發(fā)文向全國推廣百步亭社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗。習(xí)近平、李克強(qiáng)、俞正聲、劉云山等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對百步亭社區(qū)文明創(chuàng)建給予高度評價，寄予殷切希望。百步亭社區(qū)已成為全國文明社區(qū)創(chuàng)建的“排頭兵”，成為培訓(xùn)社區(qū)干部的“活教材”，成為創(chuàng)新社會治理的“新典范”。

湖北省文明辦和華中師范大學(xué)組成聯(lián)合課題組，對武漢市百步亭社區(qū)進(jìn)行為期一個多月的實地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過長期的實踐探索，百步亭社區(qū)以能人發(fā)掘、空間活化、社區(qū)增能、文化引領(lǐng)為工作抓手，以社區(qū)黨建體系化、參與主體多元化、志愿服務(wù)生活化、文化活動常態(tài)化、創(chuàng)建成果共享化為創(chuàng)建路徑，以配好一個班子、組建一支隊伍、建構(gòu)一個網(wǎng)絡(luò)、搭建一個舞臺、建立一套機(jī)制、孕育一種文化為制度保障，逐步形成了體系化、制度化和規(guī)范化的“4-5-6”社區(qū)文明綜合創(chuàng)建法。

四個工作抓手

第一，能人發(fā)掘。在入住伊始，百步亭社區(qū)便為社區(qū)居民建立檔案，全面掌握社區(qū)居民的優(yōu)勢和特長，以便今后在發(fā)動社區(qū)居民積極參與社區(qū)公共服務(wù)和公共事務(wù)中發(fā)揮他們各自才能。對于表現(xiàn)突出且具備一定工作能力的黨員，選拔他們擔(dān)任社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)，給予他們施展管理才能的平臺；對于態(tài)度積極、具有一定才藝的社區(qū)居民，協(xié)助他們組建文藝團(tuán)隊或興趣小組，為他們搭建開展文化活動的舞臺。百步亭社區(qū)從社區(qū)居民中發(fā)掘出大量“兩長四員”以及各類文藝骨干等社區(qū)能人。百步亭社區(qū)正是通過調(diào)動這些社區(qū)能人的積極性、主動性，帶動其他社區(qū)居民廣泛參與社區(qū)文明創(chuàng)建，激發(fā)整個社區(qū)旺盛活力，產(chǎn)生強(qiáng)大的“杠桿”效應(yīng)，形成全社區(qū)居民共同參與社區(qū)文明創(chuàng)建的局面。

第二，空間活化。百步亭社區(qū)高度重視社區(qū)空間整體規(guī)劃、開發(fā)利用，不斷將地方特色、優(yōu)秀傳統(tǒng)與社會時代元素融入到社區(qū)空間規(guī)劃設(shè)計中來，實現(xiàn)社區(qū)空間的活化，彰顯社區(qū)共有價值。在百步亭社區(qū)，到處建有綠樹成蔭、花團(tuán)錦簇的社區(qū)公園，散布著星羅棋布、樣式繁多的亭臺樓榭，林立著種類各異、寬敞明亮的文體場館，坐落著充滿活力、繁榮興盛的商業(yè)店堂。社區(qū)居民在這一多功能、立體化的空間綜合體中，賦予社區(qū)生活更多的“在地性”意義，逐漸孕育出百步亭特色的社區(qū)文化，從而形成具有百步亭社區(qū)獨(dú)特魅力的“共同體”價值。

第三，社區(qū)增能。百步亭社區(qū)由武漢市江岸區(qū)直接管理，武漢市和江岸區(qū)賦予百步亭社區(qū)更多的權(quán)能。在百步亭社區(qū)內(nèi)部，則建立起社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“大部制”的組織網(wǎng)絡(luò)體系，社區(qū)內(nèi)的一些政府職能部門轉(zhuǎn)變成為社區(qū)公共服務(wù)組織，公務(wù)員轉(zhuǎn)變成為社區(qū)工作者，克服了一旦向社區(qū)賦權(quán)、放權(quán)便趨向行政化的頑疾，真正使社區(qū)成為居民自治的社會單元，并使社區(qū)服務(wù)實現(xiàn)“五化合一”，即黨的領(lǐng)導(dǎo)組織化、政府公共服務(wù)社區(qū)化、物業(yè)公司服務(wù)市場化、社區(qū)管理自治化、志愿者服務(wù)社會化，形成了強(qiáng)大協(xié)同創(chuàng)建合力，極大激活了社區(qū)創(chuàng)建潛能，全面提升了社區(qū)創(chuàng)建綜合能力，充分保障了社區(qū)文明創(chuàng)建的自我良性運(yùn)行。

第四，文化引領(lǐng)。在百步亭社區(qū)，文化的引領(lǐng)功能主要通過開展多層次、多樣化、多內(nèi)容的社區(qū)文化活動來實現(xiàn)，做到“年年有計劃，月月有安排，周周有活動，天天有文化”。在豐富多彩、喜聞樂見的社區(qū)文化活動中，社區(qū)居民逐漸培育起“愛家庭、愛社區(qū)、愛國家”意識。同時，借助社區(qū)文化活動，吸引社區(qū)居民走進(jìn)社區(qū)，參與到社區(qū)公共事務(wù)管理服務(wù)中來，培育和增強(qiáng)社區(qū)居民的公共精神，提高社區(qū)居民的文明素質(zhì)，增強(qiáng)社區(qū)生活的生機(jī)活力。百步亭以先進(jìn)文化引領(lǐng)社會風(fēng)尚，以文化活動搭建參與舞臺，形成良好社區(qū)道德風(fēng)尚，提升社區(qū)居民的文化素養(yǎng)，有力地推動了社區(qū)文明創(chuàng)建的持續(xù)開展。