李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中提出“發(fā)展智慧城市,保護(hù)和傳承歷史、地域文化”。智慧城市是我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化等國(guó)家戰(zhàn)略的重要載體,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路。2014年,國(guó)家發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財(cái)政部、國(guó)土部、住建部、交通部等八部委印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)該指導(dǎo)意見(jiàn)提出的各項(xiàng)任務(wù),確保智慧城市建設(shè)健康有序推進(jìn)。目前,除北上廣深外,武漢、寧波、南京、佛山等地的智慧城市建設(shè)也已經(jīng)取得明顯成效。
所謂智慧城市,就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的智慧式管理和運(yùn)行。可以說(shuō),智慧城市是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的城市發(fā)展新趨勢(shì)。我們?nèi)粘J褂玫囊苿?dòng)支付、打車軟件、智能導(dǎo)航系統(tǒng)、電子病歷、電子政務(wù)等等都是智慧城市在公共生活中的體現(xiàn)。那么,智慧城市到底如何影響人們的生活方式?公眾對(duì)現(xiàn)階段智慧城市建設(shè)的哪些方面更為關(guān)注?我國(guó)發(fā)展智慧城市有哪些優(yōu)勢(shì)、又存在哪些困難?圍繞著智慧城市建設(shè)的系列問(wèn)題,人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心面向社會(huì)公眾發(fā)起了本次問(wèn)卷調(diào)查。
超六成受訪者認(rèn)為智慧城市建設(shè)改變生活方式
智慧城市是否給人們的生活方式帶來(lái)了變化?調(diào)查顯示,對(duì)于這一問(wèn)題,有64.2%的受訪者認(rèn)為生活發(fā)生了變化,其中,23.9%的受訪者認(rèn)為“改變很大”,只有15.0%的受訪者認(rèn)為“沒(méi)什么變化”(見(jiàn)圖1)。近幾年,人們已經(jīng)開(kāi)始接受和認(rèn)可智慧城市的建設(shè)對(duì)個(gè)人生活方式的改變,并且感受到智慧城市已經(jīng)融入到生活的方方面面。
進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),其一,青年群體對(duì)于智慧城市建設(shè)給自身生活方式帶來(lái)的變化感受更明顯。超六成的45歲以下受訪者明顯感受到智慧城市發(fā)展對(duì)生活方式改變的影響,而且年齡越小,感覺(jué)到的變化越大。從受訪者的實(shí)際生活角度來(lái)看,智慧城市建設(shè)更直接地體現(xiàn)在信息化水平的提高上,而青年群體能夠更多、更快、更直接地從信息化過(guò)程中受益,從而更明顯地感受到生活方式的改變。其二,居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的受訪者更認(rèn)可智慧城市建設(shè)帶來(lái)的變化。62.5%的居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的受訪者認(rèn)為智慧城市的發(fā)展使自己的生活方式發(fā)生很大改變,這一比例遠(yuǎn)高于來(lái)自直轄市的受訪者(37.5%)。
超半數(shù)受訪者認(rèn)為智慧城市建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療和交通
對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段智慧城市建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)的領(lǐng)域,超半數(shù)受訪者選擇了醫(yī)療和交通領(lǐng)域,40.6%的受訪者選擇了教育領(lǐng)域。相比之下,選擇物流領(lǐng)域受訪者占比最低,還不到一成(見(jiàn)圖2)。這反映出我國(guó)政府在推進(jìn)智慧城市建設(shè)時(shí),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注基礎(chǔ)性的公共服務(wù),尤其是關(guān)系民生的醫(yī)療、交通和教育領(lǐng)域;同時(shí)也側(cè)面反映出我國(guó)物流領(lǐng)域的智慧化程度相對(duì)較高,其建設(shè)經(jīng)驗(yàn)可以為其他領(lǐng)域所借鑒。
以醫(yī)療為例,做好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)、構(gòu)建更為完善的信息系統(tǒng),可以讓醫(yī)療變得更“智慧”。醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算、電子病歷跨院檢索等技術(shù)既節(jié)約了患者的就診成本,又提高了醫(yī)生的工作效率。對(duì)于智慧交通而言,居住在直轄市受訪者的重視度(67.4%)要顯著高于其他城市(重視度均低于五成)??梢?jiàn),在多數(shù)受訪者看來(lái),一線城市的交通問(wèn)題迫切需要改善,而智慧交通作為智慧城市的重要構(gòu)成,是解決交通問(wèn)題的重要手段和優(yōu)先選擇方案。智慧交通可以利用先進(jìn)的信息技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航與定位技術(shù)、電子控制技術(shù)等,實(shí)現(xiàn)人、車、路的密切配合,在極大地提高交通運(yùn)輸效率、保障交通安全和改善交通運(yùn)輸環(huán)境的同時(shí),提高能源等資源利用效率。