【摘要】溫室氣體排放引起全球變暖、環(huán)境形勢日益嚴峻以及能源短缺問題，給人們的生存和發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。本著可持續(xù)發(fā)展理念的低能耗、低污染、低排放的“低碳經(jīng)濟”，這一新的經(jīng)濟發(fā)展模式成為解決問題的不二選擇。長遠來看，新能源作為一種可再生資源，可以從根本上解決能源短缺、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境生態(tài)之間的矛盾。

【關鍵詞】低碳經(jīng)濟　新能源　可持續(xù)發(fā)展

【中圖分類號】F29　　　　　 　【文獻標識碼】A

工業(yè)革命帶來了經(jīng)濟的騰飛和科技的進步，離不開人們對能源的開發(fā)和利用。能源的大規(guī)模開采也帶來了兩個顯著問題：一是能源短缺和能源危機。傳統(tǒng)能源是化石能源，屬于不可再生資源，開采之后的數(shù)量逐步減少，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟發(fā)展的因素；二是環(huán)境問題，它是氣候變暖的實質(zhì)。據(jù)聯(lián)合國政府氣候變化專門委員會的研究顯示，20世紀中期以來，全球平均氣溫顯著升高。人類活動引起的溫室氣體積聚效應是其主要原因。保護生態(tài)環(huán)境，降低碳排放強度，減少碳排放量刻不容緩，也是人類生存的唯一之路。

我國自1978年實施改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展取得了很大的成績，也帶來了一系列的環(huán)境生態(tài)問題和能源短缺問題，對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的反思和變革，誕生了低碳經(jīng)濟。低碳經(jīng)濟這一概念由英國政府于2003年在其公布的《能源白皮書》中首次提出，是指秉承可持續(xù)發(fā)展的理念，利用制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)、技術創(chuàng)新等手段，最大程度地降低高碳能源（如煤炭、石油等）的消耗，從而達到經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的雙贏。低碳經(jīng)濟一經(jīng)提出就立即被國際人士接受，并被許多發(fā)達國際付諸實施，且取得了良好成效。我國對發(fā)展低碳經(jīng)濟也非常重視，在1992年就簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，是最早的十個締約國之一，又提出到2020年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目標。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是排放大國，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構、人口數(shù)量、資源稟賦等來看，新能源的開發(fā)利用，是低碳背景下迫不及待的選擇，也能從根本上解決能源緊缺和環(huán)境生態(tài)問題的路徑，從而形成我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展之路①。

新能源對我國產(chǎn)業(yè)的影響

新能源對我國低碳經(jīng)濟的影響，首先體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。目前，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構仍然是以第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)飲食服務業(yè)為主，根據(jù)前后進行的5次私營企業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)為38.3%，服務業(yè)為21.4%。如此龐大的制造業(yè)，自然是能源耗量的大戶。倡導低碳經(jīng)濟，就是減少制造業(yè)的碳排量，雖然現(xiàn)在某些地區(qū)對節(jié)能有貢獻的企業(yè)實行一定的獎勵和財政補貼，但終究治標不治本。制造業(yè)幾乎使用的都是煤、天然氣、石油等礦物質(zhì)資源，在碳排量居高不下的同時，也承擔著高昂的成本，并且隨著不可再生資源的減少和經(jīng)濟發(fā)展的需要，這個成本不斷上升。黨的十八屆三中全會明確提出，石油、天然氣等領域?qū)崿F(xiàn)全面改革，其價格由市場來決定。北京工商大學徐振宇認為，從長期來看，能源價格總體呈現(xiàn)上漲趨勢。中國石油大學經(jīng)濟管理學院馮連勇認為，隨著能源價格的上漲，緊俏的資源性產(chǎn)品價格也必將上升，下游能源相關制造產(chǎn)業(yè)會承受更大的成本壓力。能源原材料價格漲了一波又波，已使許多省份產(chǎn)生了上下游的兩極分化，工業(yè)利潤向上游的基礎材料集中，下游的加工制造業(yè)在居高不下的能源原材料價格下生存艱難。

新能源是可再生資源，從長期來看，必然會降低企業(yè)的能源使用成本，將有助于產(chǎn)業(yè)升級，為高端制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。影響我國制造業(yè)總體發(fā)展的因素有兩個：一是融資，二是技術。銀行放貸傾向于國有企業(yè)和大型民營企業(yè)，這對在制造業(yè)中占有極大比例的中小企業(yè)來說十分不利。有限的資金無法使用到技術研發(fā)上，就出現(xiàn)了產(chǎn)品技術附加值低，多樣化發(fā)展不足，競爭異常激烈，利潤日漸削弱的情況。這樣的無限循環(huán)導致了我國制造業(yè)仍然停留在低端層面，發(fā)展以新能源裝備制造為主的新型制造業(yè)，將推動制造業(yè)向高端發(fā)展。

另一方面，新能源也影響著產(chǎn)業(yè)布局。我國的能源結(jié)構中，煤占了70%，但隨著新能源的開發(fā)，這一比例有所下降。新能源企業(yè)相對傳統(tǒng)能源企業(yè)來說，發(fā)展更有優(yōu)勢，我國的能源政策偏向定然會影響能源企業(yè)的發(fā)展。我國承諾2020年的碳放量，在2005年的基礎上再降低40%，這些都會對新能源產(chǎn)生影響。新能源中，水電是僅次于煤炭的第二大資源，我國的水電技術已日趨完善，其效益也全面呈現(xiàn)，水電的綜合效益（發(fā)電、防洪、養(yǎng)殖等）是煤炭的數(shù)倍，風能、太陽能也較為看好，這些都決定了我國的新能源計劃將水電放在首位。無論是出于國家利益、環(huán)境保護，還是能源保護的目的，煤炭在我國能源經(jīng)濟中的比重必將不斷下降，新能源的比重將逐漸上升。尤其是全球都在打造低碳經(jīng)濟城市、“零碳中心”城市的環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)布局、能源結(jié)構的調(diào)整速度都將加快。

低碳經(jīng)濟環(huán)境和新能源的開發(fā)

低碳經(jīng)濟是指以高附加值、低排放、低污染、低消耗為特征的發(fā)展經(jīng)濟模式，它并沒有一個量化的標準，是相對于傳統(tǒng)能源條件下的高能耗、低產(chǎn)出、高排放的經(jīng)濟模式而言的。倘若一個國家經(jīng)濟增長的同時，碳排放量降低了，可以稱之為低碳發(fā)展，但可能仍然比其它國家的碳排放量要高，可以認為是相對低碳經(jīng)濟發(fā)展。碳的排放量只要不會對氣候造成破壞性影響，就是絕對的低碳經(jīng)濟，而不是說低碳經(jīng)濟碳排放量就得是零。是否屬于低碳經(jīng)濟，要從碳排放量、能耗、經(jīng)濟產(chǎn)出三個方面來衡量。

傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式是通過不斷地投入資源來得到高產(chǎn)出，達到產(chǎn)出增加、財富增加、提高人們生活水平的目的。這種經(jīng)濟發(fā)展模式非但不經(jīng)濟，且常以犧牲環(huán)境為代價。2009年，世界資源研究所統(tǒng)計了186個國家的碳排放情況，根據(jù)碳排放量前20位的14個國家（發(fā)展中國家、發(fā)達國家各七個）進行分析后發(fā)現(xiàn)，中國碳排放量超過位居第二的美國②。中國的碳排放量占世界的19.2%，GDP卻只占世界的7.14%。美國的這一比重分別為18.44%和23.44%。日本這一比重為3.5%和8.1%。這說明，我國的產(chǎn)出和碳排放量的比重與世界發(fā)達國家還有很大距離。在能源消費和產(chǎn)生之間，我國也與發(fā)達國家差距甚大。比如，我國與美國相比，能源消費占世界的比例分別為17.73%和20.35%，產(chǎn)出分別占世界的7.14%和23.44%。

綜上所述，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟迫在眉睫，以太陽能、風能、海洋能、生物質(zhì)能等為主的新能源，不但符合低碳經(jīng)濟發(fā)展中碳排放控制的要求，而且能使已排放的溫室氣體含量減少，在減緩氣候變化的同時，還能提高適應氣候的能力。

諸大建在《中國低碳經(jīng)濟藍皮書》中指出：現(xiàn)今，我國正處在改革開放后的第二個轉(zhuǎn)型期，資源環(huán)境問題在未來的十到二十年將是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸之一。新能源作為我國的重要資源，一方面可以滿足隨著經(jīng)濟發(fā)展日益高漲的能源需求，另一方面，能夠改善我國現(xiàn)在的能源結(jié)構。富煤、貧油、少氣是我國的能源特點，煤在相當長一段時間內(nèi)一直是能源結(jié)構的主體，在國民經(jīng)濟中的地位十分重要。煤的碳含量非常高，為25.kg/GJ。再者，新能源低污染和再生性的特點，對減少環(huán)境污染和促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展作用也很大。

近幾年來，隨著國際油價的飆升，各國加速了開發(fā)新能源的步伐，我國政府部門對此也大力支持。新能源與不可再生資源的性價比，在很大程度上決定了兩者間的替代。如果不可再生資源的價格上升，新能源的價格優(yōu)勢就會很明顯，企業(yè)使用新能源進行替代的積極性也較高。從趨勢來說，在不可再生資源的逐漸減少，價格走高的情況下，必然會被新能源替代。在這個過程中，節(jié)能技術也漸漸進步。經(jīng)濟在技術進步內(nèi)生時，就可以在這個平衡增長路徑上實現(xiàn)持續(xù)增長。當不可再生資源完全被新能源替代時，在此路徑上的污染將減少。所以，在總能源消費中，新能源所占的比重的提高以及催生出的節(jié)能技術的進步，在很大程度上將決定經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力②。