德國偉大哲學(xué)家康德認為，道德和知識雖有聯(lián)系，但道德問題不是在知識上得到了就具備的問題，知善者并不一定能行善。所以，在康德那里，道德并不是一個理論范疇，而是作為實踐范疇來對待的，道德主要表現(xiàn)為人根據(jù)其意志而行動。杜威是美國歷史上最具影響力的教育家，他認為，人的“道德觀念”不同于“關(guān)于道德的觀念”。“道德觀念”構(gòu)成人的部分品質(zhì)，是行為的動機；而“關(guān)于道德的觀念”則是人的道德知識體系，掌握了道德知識并不必然表現(xiàn)出良好的道德行為。所以，杜威提倡實踐教學(xué)法，反對在教室里用學(xué)習(xí)書本教條然后背書記憶的方法進行道德教育。

構(gòu)建道德養(yǎng)成教育機制。道德素養(yǎng)是人才素質(zhì)的靈魂，體現(xiàn)著一個人的道德認知水平和道德行為風(fēng)貌。切實加強道德養(yǎng)成教育的針對性和有效性，必須建構(gòu)在道德養(yǎng)成教育的系統(tǒng)性和科學(xué)性基礎(chǔ)上，就必須構(gòu)建完善的道德養(yǎng)成教育機制。道德養(yǎng)成教育機制的建立，是道德養(yǎng)成教育模式構(gòu)建的制度保障。

一是建立道德養(yǎng)成教育的主管和責(zé)任機制。道德教育是一項全面而系統(tǒng)的國民通識教育，強調(diào)公民的道德養(yǎng)成教育，有別于傳統(tǒng)的道德教育模式，它更強調(diào)道德教育的實踐維度，更強調(diào)理論指導(dǎo)下的行為養(yǎng)成。因此，極有必要設(shè)立統(tǒng)一的類似于公民道德養(yǎng)成教育指導(dǎo)中心之類的主管機關(guān)。主管機關(guān)主要負責(zé)道德養(yǎng)成教育的教育目的的確定，編制道德養(yǎng)成教育教學(xué)大綱、教學(xué)計劃并組織編寫相應(yīng)教材，組織研究和創(chuàng)新道德養(yǎng)成教育教學(xué)方法，開發(fā)與整合相關(guān)教育教學(xué)資源，以及針對公民道德養(yǎng)成教育實施情況進行調(diào)研并向教育教學(xué)機構(gòu)提供政策和建議。

二是完善道德養(yǎng)成教育的保障機制。保障機制是為道德養(yǎng)成教育提供物質(zhì)和精神條件的機制。首先，道德教育要有師資隊伍保障。從事道德教育工作要有一支具有較高德行操守的教育工作者，他們應(yīng)該具有較強的人格魅力和感染力。其次還要有教育研究經(jīng)費和物質(zhì)保障。道德養(yǎng)成教育應(yīng)設(shè)立專項經(jīng)費，用于道德實踐活動的指導(dǎo)和開展，以及教師調(diào)研、考察等活動。此外，學(xué)校并不是道德實踐教育的封閉場所，還需建立道德教育的實踐基地，整合更多的社會資源以拓展公民道德養(yǎng)成的實踐場域。

三是構(gòu)建公民道德養(yǎng)成教育的考評機制。道德養(yǎng)成教育考核機制主要針對學(xué)生的道德教育和道德養(yǎng)成情況進行量化評價。這在操作過程中具有一定的難度，確立適合的考核因子對考核的客觀性與合理性具有直接的影響。對學(xué)生道德教養(yǎng)的實際效果的考評可以滲透到包括道德理論教學(xué)、道德實踐活動的參與和評價等環(huán)節(jié)，進而形成全面、科學(xué)的考核機制。

教育評價主要根據(jù)社會對公民道德養(yǎng)成教育的要求以及道德養(yǎng)成教育評估對象的實際情況，確立科學(xué)的指標體系，運用測量和統(tǒng)計分析等量化方法，對道德養(yǎng)成教育的實際效果進行價值判斷的過程。“教育評價是引導(dǎo)教育培養(yǎng)高素質(zhì)人才，幫助社會充分利用教育成果和促進教育健康發(fā)展的保障。”應(yīng)該認識到，評估并不是目的，僅僅是一種檢查、督促以及衡量教育實效的手段。這項工作有助于全面提高道德養(yǎng)成教育的實效性、保證道德養(yǎng)成教育系統(tǒng)的有效運行和為正確決策提供可靠的依據(jù)。各級道德教育主管部門要建立健全道德養(yǎng)成教育的評估制度，確立科學(xué)的評估標準，綜合采用各種評估手段和方法。

（作者單位：四川師范大學(xué)政治教育學(xué)院；本文系四川省教育廳項目“公民養(yǎng)成教育機制研究”的研究成果，項目編號：11SB041）

【注釋】

①吳世彩：“真實化，生活化：當下德育的價值取向”，《中國教育報》，2004年11月27日。

②張繼緬：《中華儒學(xué)精髓》，北京：中國物資出版社，1995年，第64頁。

③④⑥⑦［蘇］B·A·蘇霍姆林斯基：《帕夫雷什中學(xué)》，趙瑋等譯，北京：教育科學(xué)出版社，1983年，第200頁，第217頁，第200頁，第211頁。

⑤［蘇］B·A·蘇霍姆林斯基：《讓少年一代健康成長》，黃之瑞等譯，北京：教育科學(xué)出版社，1984年，第205頁。

⑧⑩袁桂林：《當代西方道德教育理論》，福州：福建教育出版社，2005年，第13頁，第23頁，第8～9頁，第24頁。

⑨［法］愛彌兒·涂爾干：《道德教育》，陳光金等譯，上海世紀出版集團，上海人民出版社，2006年，第182頁。

馮永潮：“論教育評價的科學(xué)性”，《教育研究》，2002年第1期。

責(zé)編/張曉