【摘要】全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的重要里程碑。隨著改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的深入，全面建成小康社會(huì)的意義和內(nèi)涵不斷得到豐富和發(fā)展。從“建設(shè)”到“建成”全面小康社會(huì)，是黨中央向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾。全面建成小康社會(huì)就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心，協(xié)同政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)一起推進(jìn)。全面建成小康社會(huì)，一要靠全面改革，二要靠科學(xué)發(fā)展，三要靠各地真抓實(shí)干。在以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央帶領(lǐng)下，全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，進(jìn)一步解放思想，全面深化改革開(kāi)放，全面依法治國(guó)，一定能夠按期保質(zhì)地實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的階段性歷史目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】四個(gè)全面  小康社會(huì)  衡量標(biāo)準(zhǔn)  全面小康  中國(guó)特色社會(huì)主義

【中圖分類(lèi)號(hào)】C91                    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出的總體戰(zhàn)略布局，也是中國(guó)“發(fā)展起來(lái)以后”，更加注重發(fā)展和治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、有效性的必然選擇。“四個(gè)全面”既有理論探索，又有實(shí)踐創(chuàng)新。“四個(gè)全面”四位一體，其中全面建成小康社會(huì)是階段性?shī)^斗目標(biāo)，全面深化改革是動(dòng)力，全面依法治國(guó)是手段，全面從嚴(yán)治黨是保障。

全面建成小康社會(huì)的宏大愿景

全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的重要里程碑。“小康社會(huì)”是鄧小平同志在20世紀(jì)70年代末規(guī)劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)提出的重大戰(zhàn)略構(gòu)想。1979年12月6日，鄧小平同志在會(huì)見(jiàn)日本首相大平正芳時(shí)說(shuō)：“我們的四個(gè)現(xiàn)代化概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。”1986年，鄧小平同志進(jìn)一步指出“所謂小康社會(huì)，就是雖不富裕，但日子好過(guò)”。此后，建設(shè)小康社會(huì)成為中國(guó)共產(chǎn)黨的階段性?shī)^斗目標(biāo)，中共十二大首次使用了“小康”概念，并作為主要奮斗目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性標(biāo)志。鄧小平同志1987年8月29日在會(huì)見(jiàn)意大利共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)明確闡述了“三步走”戰(zhàn)略：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分三步走，本世紀(jì)走兩步，達(dá)到溫飽和小康，下個(gè)世紀(jì)用30到50年時(shí)間再走一步，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。隨著改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的深入，“小康”的意義和內(nèi)涵不斷地得到豐富和發(fā)展。在20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)總體“小康”的情況下，黨的十六大政治報(bào)告第一次明確提出了面向2020年“全面建設(shè)小康社會(huì)”的新目標(biāo)。

黨的十六大提出，“要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”，并從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)等各個(gè)方面，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)作了具體論述，即：建設(shè)一個(gè)使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì)，一個(gè)更高水平的、更全面的、發(fā)展比較均衡的小康社會(huì)。所謂更高水平，就是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，大體用20年的時(shí)間，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，達(dá)到4.3萬(wàn)億美元，人均超過(guò)3000美元；基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。所謂更全面，就是經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面進(jìn)步，社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代化國(guó)民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。所謂發(fā)展比較均衡，就是使工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，人與自然更加和諧，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富足、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。這既是新世紀(jì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)偉大實(shí)踐的新起點(diǎn)，又是億萬(wàn)人民現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的新期盼。

五年之后，隨著實(shí)踐的發(fā)展和研究的深入，黨的十七大報(bào)告在此基礎(chǔ)上提出新的更高要求：（1）增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善；自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新性國(guó)家行列；居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長(zhǎng)格局；城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制和主體功能區(qū)布局基本形成；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展。（2）擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。公民政治參與有序擴(kuò)大；依法治國(guó)基本方略深入落實(shí)，全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得新成效；基層民主制度更加完善；政府提供基本公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。（3）加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)；覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富。（4）加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活。現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高；社會(huì)就業(yè)更加充分；覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障；合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除；人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；社會(huì)管理體系更加健全。（5）建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升；主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善；生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。全面建設(shè)小康社會(huì)是全國(guó)人民的根本利益所在，其中特別強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展、“擴(kuò)大社會(huì)主義民主”、“加強(qiáng)文化建設(shè)”、“加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)”、“建設(shè)生態(tài)文明”等內(nèi)容，并將經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)修改為“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”。