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中國特色社會主義法治強國之路(8)

——全面依法治國的戰(zhàn)略布局和系統(tǒng)思維

法治國家是法治中國建設(shè)的長遠目標(biāo),必須全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程。法治政府是法治中國建設(shè)的重點,核心是規(guī)范與制約政府權(quán)力,提高運用法治思維和法治方式化解社會矛盾的能力,使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,實現(xiàn)政企分開、政事分開、政資分開、政社分開。法治社會是法治中國建設(shè)的重要組成部分,核心是弘揚社會主義核心價值觀,倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善,形成全社會所有成員自覺信仰法律、敬畏法律、遵守法律、運用法律、維護法律的法治思維、法治意識與法治文化。法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),構(gòu)成一體兩翼的驅(qū)動格局,既相互補充,又相互促進,共同構(gòu)成法治中國建設(shè)的重要內(nèi)容。

習(xí)總書記指出,我們要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國新局面。建設(shè)法治中國,要堅持國家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念,最廣泛地動員和組織人民依照憲法和法律規(guī)定,通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力,通過各種途徑和形式管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè),共同建設(shè),共同享有,共同發(fā)展。要按照憲法確立的民主集中制原則、國家政權(quán)體制和活動準(zhǔn)則,實行人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,實行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既有合理分工又有相互協(xié)調(diào),保證國家機關(guān)依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé),保證國家機關(guān)統(tǒng)一有效組織各項事業(yè)。要根據(jù)憲法確立的體制和原則,正確處理中央和地方關(guān)系,正確處理民族關(guān)系,正確處理各方面利益關(guān)系,調(diào)動一切積極因素,鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。建設(shè)法治中國,政府應(yīng)該率先垂范,切實推進依法行政。各級人民政府及其工作人員應(yīng)該忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強管理透明度,推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會。

全面依法治國必須堅持依法治國與以德治國相結(jié)合

堅持依法治國與以德治國相結(jié)合,是全面推進依法治國必須堅持的一項基本原則。在全面推進依法治國的過程中,必須堅持一手抓法治、一手抓德治……以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設(shè)的促進作用,以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用,實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。習(xí)總書記進一步指出:“要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來,把他律和自律緊密結(jié)合起來,做到法治和德治相輔相成、相互促進。”依法治國和以德治國的關(guān)系,實質(zhì)上是法律與道德、法治與德治的關(guān)系。大量研究成果表明,法治與德治作為治國理政的方式方法,是有明顯區(qū)別的:從治理的主體來看,法治是多數(shù)人的民主之治,德治是少數(shù)人的精英之治;從治理的過程來看,法治是程序之治,德治是人情之治;從治理的角度來看,法治是外在控制之治,德治是內(nèi)在約束之治;從治理的標(biāo)準(zhǔn)來看,法治是低度行為規(guī)范之治,德治是高度行為要求之治;從治理的手段來看,法治是國家強制之治,德治是社會教化之治;從治理的重點來看,法治重在治官,德治重在治民。

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[責(zé)任編輯:楊昀赟]
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