記者于31日從發(fā)改委網(wǎng)站獲悉，近日受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史向全國人大常委會報(bào)告今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。

報(bào)告表示，針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，著力擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需，預(yù)調(diào)微調(diào)、精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%，符合年度預(yù)期目標(biāo)。

報(bào)告還表示，做好下半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，將實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，注重用好增量、盤活存量，進(jìn)一步改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加力增效落實(shí)好積極的財(cái)政政策，著力盤活用好沉淀資金，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高公共支出效率；繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅和清理規(guī)范涉企收費(fèi)的各項(xiàng)措施。松緊適度實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，靈活運(yùn)用貨幣政策工具，促進(jìn)社會融資規(guī)模和貨幣信貸合理增長。有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，健全金融風(fēng)險(xiǎn)防范評估體系和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對金融市場、機(jī)構(gòu)以及跨領(lǐng)域、跨市場風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

全文如下：

國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展

計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告

——2015年8月27日在第十二屆全國人民代表大會

常務(wù)委員會第十六次會議上

國家發(fā)展和改革委員會主任 徐紹史

委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：

受國務(wù)院委托，我向全國人大常委會報(bào)告今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，請審議。

今年以來，外部環(huán)境不確定性增加，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，困難和挑戰(zhàn)明顯增多。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和十二屆全國人大三次會議審議通過的政府工作報(bào)告部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，加強(qiáng)多重目標(biāo)、多種政策、多項(xiàng)改革的協(xié)調(diào)配合，積極應(yīng)對多種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，活力動力繼續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，社會大局和諧穩(wěn)定。

（一）適時加大定向調(diào)控力度，有效需求繼續(xù)增加。

針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，著力擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需，預(yù)調(diào)微調(diào)、精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%，符合年度預(yù)期目標(biāo)。

實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，注重加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。一是加快重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政支出進(jìn)度，前7個月全國財(cái)政支出同比增長12.1%，其中教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保和就業(yè)、農(nóng)林水等薄弱環(huán)節(jié)的支出增速在15.4%-21.4%。采用定向承銷和公開發(fā)行方式發(fā)行地方政府債券，緩釋地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是加大減稅降費(fèi)力度，通過積極推進(jìn)“營改增”、擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅減半征收覆蓋面、減免小微企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金等，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是保持市場流動性總體充裕，今年以來，3次普降存款準(zhǔn)備金率和4次定向降準(zhǔn)，4次下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，同時綜合運(yùn)用公開市場操作等多種貨幣政策工具，合理調(diào)節(jié)銀行體系流動性，引導(dǎo)市場利率下行。7月末廣義貨幣M2余額同比增長13.3%；6月份非金融企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為6.04%，同比回落0.92個百分點(diǎn)。積極發(fā)展普惠金融，進(jìn)一步加強(qiáng)對小微企業(yè)、“三農(nóng)”等金融服務(wù)，6月末小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款余額同比均較快增長。