充分認識智慧農(nóng)業(yè)在智慧城市建設中的地位和作用

都市農(nóng)業(yè)是指依托于大都市，服務于大都市，遵從大都市發(fā)展戰(zhàn)略，以與城市統(tǒng)籌和諧發(fā)展為目標，以城市需求為導向，以現(xiàn)代技術(shù)為特征，具有生產(chǎn)、生態(tài)、生活等多功能性和知識、技術(shù)、資本密集特點的現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)是為適應現(xiàn)代化都市生存與發(fā)展的需要而形成的，位于大都市經(jīng)濟圈內(nèi)的地緣優(yōu)勢是其先天條件。都市農(nóng)業(yè)在20世紀60年代出現(xiàn)于歐、美、日等發(fā)達國家和地區(qū)，而后迅速向其他國家傳播、普及。目前，我國北京、上海、深圳等城市都先后做出了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的決策。

都市農(nóng)業(yè)是融生產(chǎn)性、生態(tài)性和生活性于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)不僅可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)最基本的功能，為都市糧食和食物安全供給提供基本保障，其特殊的地理位置和充分利用大都市提供的科技成果及現(xiàn)代化設備進行生產(chǎn)的特性，決定了它的生產(chǎn)功能與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有所不同，大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)開始淡化，轉(zhuǎn)向了“名、特、優(yōu)、新、稀”的動植物產(chǎn)品、生鮮農(nóng)產(chǎn)品和安全綠色食品的生產(chǎn)。都市農(nóng)業(yè)也可以起到“都市之肺”的生態(tài)涵養(yǎng)作用，防止、減輕都市外來不利因素對生態(tài)環(huán)境的破壞與危害，并利用農(nóng)業(yè)的自凈能力，以調(diào)節(jié)氣候的方式減輕城市的熱島效應。

另外，相對于鋼筋水泥的城市景觀，和諧優(yōu)美的鄉(xiāng)村自然景觀為都市居民提供了與農(nóng)村交流、與農(nóng)業(yè)接觸的場所和機會，滿足了都市居民休閑、度假、觀光、體驗、采摘、游樂、教育的需求，促進其身心健康。這使得都市農(nóng)業(yè)既具有歷史人文與自然交融的美學價值，又有旅游度假開發(fā)的經(jīng)濟意義。

都市農(nóng)業(yè)有助于促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，通過把農(nóng)業(yè)納入到城市社會、經(jīng)濟、文化、生態(tài)的整體發(fā)展規(guī)劃當中，形成農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和城市的有機協(xié)調(diào)發(fā)展與兼容，不再就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)，而是與城市的發(fā)展建設同步，既保證了城市本身的可持續(xù)發(fā)展，又加強了城鄉(xiāng)之間的融合。都市農(nóng)業(yè)有助于城鄉(xiāng)之間的信息、人員、資源流動，利用大城市優(yōu)勢，吸引技術(shù)人才、科技資源向農(nóng)業(yè)方向集中，以增強科技創(chuàng)新和應用力度，加快物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的集成應用，促進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過標準化、專業(yè)化、規(guī)?；纳a(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進農(nóng)業(yè)向社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。

都市農(nóng)業(yè)有助于增加農(nóng)民收入。相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，都市農(nóng)業(yè)有更長的產(chǎn)業(yè)鏈，可以帶來更多的就業(yè)機會和更大的發(fā)展空間，有助于解決鄉(xiāng)村勞動力過剩的問題，也有助于優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷手段的增加，餐飲服務、休閑觀光等新型業(yè)態(tài)的興起，更可以拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民收入較快增長。

基于都市農(nóng)業(yè)的上述作用，全國各地的智慧城市建設都把智慧農(nóng)業(yè)納入其中，并作為重要建設板塊。沒有智慧農(nóng)業(yè)的智慧城市是無法滿足城市居民衣食住行和現(xiàn)代生活需要的。

智慧農(nóng)業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，是中央有關(guān)政策的要求，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的現(xiàn)實需求，也是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

高位拉動。黨的十八大做出了“促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，在這四化中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是短板，而農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，對農(nóng)業(yè)信息化和智慧農(nóng)業(yè)提出了新的更高的要求，全國各地構(gòu)建智慧城市都把智慧農(nóng)業(yè)作為重要的建設內(nèi)容和板塊。李克強總理于2015年3月5日在政府工作報告中提及要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，智慧農(nóng)業(yè)是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的重要抓手，“互聯(lián)網(wǎng)+”必將推動智慧農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

現(xiàn)實驅(qū)動。當前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著資源、市場和生態(tài)多重瓶頸，迫切需要利用信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種資源要素和生產(chǎn)過程進行精細化、智能化控制，對農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展進行專業(yè)化、科學化管理，以減少對資源環(huán)境的依賴，突破資源、市場和生態(tài)環(huán)境對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多重約束，從而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

技術(shù)推動。近年來，世界各國信息技術(shù)發(fā)展迅猛，我國信息技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)也取得了長足進步，物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的日漸成熟，使得農(nóng)業(yè)信息化從單項技術(shù)應用轉(zhuǎn)向綜合技術(shù)集成、組裝和配套應用成為可能。信息技術(shù)的不斷進步為智慧農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供了堅實的技術(shù)條件，也帶來了難得的發(fā)展機遇和一系列的挑戰(zhàn)。以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)為例，我國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)處于起步階段，在技術(shù)、應用、產(chǎn)業(yè)和機制方面還面臨著一系列發(fā)展瓶頸。

首先是關(guān)鍵技術(shù)和裝備匱乏。目前農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用多在環(huán)境信息感知和數(shù)據(jù)傳輸環(huán)節(jié)，終端的信息處理和智能控制應用環(huán)節(jié)較少，尚未形成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)“感知—傳輸—處理—控制”的應用“閉環(huán)”。特別是低成本、高信度的環(huán)境信息傳感器和生命信息感知技術(shù)產(chǎn)品，適合農(nóng)村不同地理環(huán)境的高通量、低資費的信息通訊技術(shù)，支持閉環(huán)控制應用的終端技術(shù)難題亟待解決。

其次是應用效果和效益不佳。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)具有明顯的“人—機—物”一體化特征，應用目標是智能化的按需控制和智慧化的精細管理，這需要農(nóng)業(yè)知識模型特別是各種農(nóng)業(yè)動植物環(huán)境閾值模型的支撐。目前農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源的細分和數(shù)據(jù)挖掘尚未有效開展，大田、設施、畜禽、水產(chǎn)等領域的環(huán)境與生命體之間的知識模型和實用控制閾值庫沒有建立，計算機分析控制缺乏參照，控制的可靠性低，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)越性沒有得到發(fā)揮，應用效益和效果大打折扣。

再次是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。由于農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用模式多樣且都規(guī)模較小，大型IT公司參與積極性不高，尤其是缺乏大型的傳感器制造商和運營商。目前，我國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)推廣應用多是由高校和科研單位承擔，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)專用傳感、控制設備量產(chǎn)能力不強，價格高、穩(wěn)定性差、運行維護不及時等問題較突出，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主要瓶頸。

最后是可持續(xù)運行機制尚未建立。我國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)處于起步階段，應用技術(shù)不成體系，推廣應用尚未規(guī)?；\行機制不可持續(xù)，在很多地方農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用還在一定程度上存在擺樣子、走過場的情況，真正進入生產(chǎn)經(jīng)營主體管理決策環(huán)節(jié)的應用還不多。迫切需要政府加大扶持力度和科學引導，建立并完善農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的政策環(huán)境，鼓勵消費需求和民營資本進入，形成可持續(xù)發(fā)展機制。