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新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略、思路與方法

——長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的束簇狀城鎮(zhèn)體系構(gòu)想

【摘要】長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)體系等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)形成了“頂端小、底端大”的金字塔型格局;下游地區(qū)城市職能分工互補(bǔ)性強(qiáng),中上游地區(qū)尚未形成體系;城鎮(zhèn)體系空間分布不均衡,空間運(yùn)行成本高;對(duì)流域資源環(huán)境產(chǎn)生了越來(lái)越大的壓力。建議以流域一體化為主線,構(gòu)建“水軸串城”的串珠狀城鎮(zhèn)體系;以交通一體化為主軸,構(gòu)建“陸軸連城”的軸輻式城鎮(zhèn)體系;以產(chǎn)業(yè)布局一體化為主導(dǎo),構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈城”的產(chǎn)城融合式城鎮(zhèn)體系;以生態(tài)環(huán)保一體化為先導(dǎo),構(gòu)建生態(tài)型城鎮(zhèn)體系;以江海聯(lián)動(dòng)為主出口,構(gòu)建江海聯(lián)動(dòng)的雙向開(kāi)放型城鎮(zhèn)體系;形成束簇狀城鎮(zhèn)體系。

【關(guān)鍵詞】長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶 新型城鎮(zhèn)化 束簇狀城鎮(zhèn)體系 世界級(jí)城市群 產(chǎn)域融合

【中圖分類(lèi)號(hào)】F83 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2015.18.004

方創(chuàng)琳,中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所區(qū)域與城市規(guī)劃研究中心主任、教授,博導(dǎo)。研究方向?yàn)槌鞘邪l(fā)展與規(guī)劃。主要著作有《中國(guó)城市群發(fā)展報(bào)告》《中國(guó)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局分析與決策支持系統(tǒng)》等。王振波,中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所助理研究員。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的新型城鎮(zhèn)化在國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的戰(zhàn)略地位與作用

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的空間范圍東起上海、西至云南,涵蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南和貴州9省2市,面積205.7萬(wàn)平方公里,占全國(guó)總面積的21.27%。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是中國(guó)橫跨東中西不同類(lèi)型區(qū)域的巨型經(jīng)濟(jì)帶,也是世界上人口最多、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、城市體系最為完整的流域經(jīng)濟(jì)帶,在國(guó)家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用①。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的主體帶。2012年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶總?cè)丝?.79億人,占全國(guó)的42.72%,其中城鎮(zhèn)人口2.99億人,占全國(guó)的42.11%,是國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的主體帶。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化的成敗直接決定著國(guó)家新型城鎮(zhèn)化的安全與成敗。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主撐帶。從經(jīng)濟(jì)總量分析,2014年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶GDP總量28.46萬(wàn)億元,占全國(guó)的44.71%;第一產(chǎn)業(yè)增加值2.38萬(wàn)億元,占全國(guó)的40.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值13.35萬(wàn)億元,占全國(guó)的49.18%;第三產(chǎn)業(yè)增加值12.74萬(wàn)億元,占全國(guó)的41.53%;固定資產(chǎn)投資21.04萬(wàn)億元,占全國(guó)的41.03%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.71萬(wàn)億元,占全國(guó)的40.83%;外商投資總額1.6萬(wàn)億美元,占全國(guó)的48.92%。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度分析,2014年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為7.3%,其中東部地區(qū)平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為8%,中部地區(qū)為7.92%,西部地區(qū)為8.76%,東北地區(qū)為5.96%,而長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為8.77%(見(jiàn)表1),是各大板塊中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的??梢?jiàn),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是繼中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶之后最有活力的經(jīng)濟(jì)帶,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新支撐帶,是中華民族全面復(fù)興的的戰(zhàn)略脊梁帶②,是疏通黃金水道大動(dòng)脈的戰(zhàn)略通道帶。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展直接影響著國(guó)家全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的大局。

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[責(zé)任編輯:楊昀赟]
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