張紅宇  農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng)

經(jīng)歷了三十多年的改革開(kāi)放，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了非常輝煌的成就。但是與此同時(shí)，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三個(gè)方面我們還存在很多矛盾和問(wèn)題。在這種前提下，把握習(xí)近平總書(shū)記的要求，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”，必須在三個(gè)方面做大文章。

第一個(gè)方面是致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記提出的“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)”。要按照中央的要求，將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，以及習(xí)近平總書(shū)記提出的產(chǎn)業(yè)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路走下去。克服“四化”同步里面農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板現(xiàn)象，要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面做大文章，這個(gè)大文章有三個(gè)聚焦點(diǎn)。

第一個(gè)聚焦點(diǎn)是要找準(zhǔn)中國(guó)作為大國(guó)農(nóng)業(yè)的歷史地位。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化相比，確實(shí)顯得相對(duì)滯后，我國(guó)信息化、現(xiàn)代化水平應(yīng)該和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相對(duì)應(yīng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展的目標(biāo)。第二個(gè)聚焦點(diǎn)是我國(guó)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。要按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，產(chǎn)業(yè)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好，應(yīng)特別重視科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。農(nóng)業(yè)科技有三個(gè)意義，第一，轉(zhuǎn)基因技術(shù)；第二，裝備技術(shù)，冷藏設(shè)施、冷鏈設(shè)施等。裝備技術(shù)是一種生產(chǎn)要素，通過(guò)勞動(dòng)力作業(yè)產(chǎn)生出以前不能產(chǎn)生出的生產(chǎn)效率。第三，信息技術(shù)。通過(guò)GPS定位系統(tǒng)精準(zhǔn)地測(cè)量一畝地的土壤含量、水分含量，包括病蟲(chóng)害的情況等。第三個(gè)聚焦點(diǎn)是要找準(zhǔn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。資源類型的多樣就決定了產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的多樣化，我國(guó)在非糧食生產(chǎn)方面，包括茶葉、水果、蔬菜生產(chǎn)等，是有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的。同時(shí)，我國(guó)也擁有著比較優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)力，相比東亞國(guó)家，我國(guó)不僅有著相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力，甚至在糧食資源生產(chǎn)方面，我國(guó)應(yīng)該有絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是“農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)”的重要抓手，這也是習(xí)近平總書(shū)記一再要求的。

第二個(gè)方面是我們要以縮小城鄉(xiāng)差距為方向，夯實(shí)全面小康的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)要富，農(nóng)村必須富”。在這方面，一是要樹(shù)立一個(gè)戰(zhàn)略性目標(biāo)，通過(guò)十年、二十年的努力，使城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到1：1.2左右，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)；二是通過(guò)分工分業(yè)增加農(nóng)民的專業(yè)收入，比如職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)；三是繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，特別是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，最大限度地吸納和解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。習(xí)總書(shū)記要求加大扶貧力度，補(bǔ)貼要精準(zhǔn)地投向特殊人群、特殊群體、特殊地區(qū)，消除絕對(duì)貧困縣。還要通過(guò)深化改革，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)收入。

第三個(gè)方面是我們要以新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期化為方向，致力于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記要求，“中國(guó)要美，農(nóng)村必須美”。新農(nóng)村建設(shè)從2006年開(kāi)始，2006年中央一號(hào)文件提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔，管理全面”的目標(biāo)。首先新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)應(yīng)該長(zhǎng)期化，還要加上“生態(tài)文明”。第二，新農(nóng)村建設(shè)一定要跟城市化同步推進(jìn)，兩個(gè)方向要并行，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃。第三，產(chǎn)業(yè)為先。新農(nóng)村建設(shè)一定要有產(chǎn)業(yè)支撐，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必須，也是農(nóng)民增收致富的必須。第四，要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，我們過(guò)去長(zhǎng)期忽視這個(gè)問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境做好了，新農(nóng)村才有成功的可能。

我們新農(nóng)村建設(shè)不一定大開(kāi)大建，但一定要與協(xié)調(diào)發(fā)展、保護(hù)運(yùn)作相聯(lián)系，使我們的鄉(xiāng)村更美，新農(nóng)村才能和全面小康的目標(biāo)相一致，這樣的農(nóng)村才是美麗的農(nóng)村，這樣的目標(biāo)才是我們應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

責(zé)編/張夏夢(mèng)    美編/于珊

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