【摘要】在東亞地區(qū)，中美雙方在實力對比上所發(fā)生的此消彼長變化，在“后危機”時代表現(xiàn)得尤為明顯，重塑地區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)的同時，也促使東亞地區(qū)出現(xiàn)安全中心與經(jīng)濟中心相分離的二元復合區(qū)域格局。這一格局的發(fā)展態(tài)勢，同大國的東亞戰(zhàn)略、區(qū)域熱點問題的走向以及安全與經(jīng)濟領(lǐng)域的合作密不可分。目前，中美雙方正在積極致力于“中美新型大國關(guān)系”的構(gòu)建，這必將會為區(qū)域格局的發(fā)展演變釋放出一系列正面效應。更好地推動東亞區(qū)域格局朝著更加有利于和平、發(fā)展、合作、共贏的方向發(fā)展，是域內(nèi)各國及相關(guān)國際力量共同的責任。

【關(guān)鍵詞】東亞區(qū)域格局 二元復合格局 大國戰(zhàn)略 中美新型大國關(guān)系 亞太再平衡

劉建飛，中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授、博導。研究方向為美國全球戰(zhàn)略與外交政策、中美關(guān)系。主要著作有《美國與反共主義——論美國對社會主義國家的意識形態(tài)外交》《21世紀初期的中美日戰(zhàn)略關(guān)系》等。丑則靜，中共中央黨校研究生院博士研究生。

東亞地域廣闊，戰(zhàn)略資源豐富，地緣戰(zhàn)略地位極其重要，既是麥金德“大陸腹地學說”中“世界島”的重要組成部分①，也是斯皮克曼“邊緣地帶理論”中歐亞大陸的邊緣地帶（Rimland）②。在目前中國逐漸成長為地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)導力量，美國積極推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，以及俄羅斯、日本等戰(zhàn)略力量政策深度調(diào)整的大背景下，東亞的區(qū)域格局發(fā)生了何種變化？東亞地區(qū)范圍內(nèi)的大國戰(zhàn)略、熱點問題、安全經(jīng)濟合作進程會在多大程度上對區(qū)域格局走勢產(chǎn)生影響？中美正在積極構(gòu)建的新型大國關(guān)系是否會為東亞地區(qū)穩(wěn)定與繁榮注入新的積極因素？

東亞區(qū)域格局歷史演變與現(xiàn)狀

首先需要明確的是，本文所述“東亞”采用大東亞的概念，即包括東北亞、東南亞地區(qū)國家，以及美國和俄羅斯。而將作為國際格局的子系統(tǒng)的東亞區(qū)域格局理解為，由中美日俄等地區(qū)大國和域內(nèi)其他力量綜合構(gòu)成的基本結(jié)構(gòu)及其互動特征。

東亞區(qū)域格局的歷史演變。作為古代中國與地區(qū)國家間一種特殊的關(guān)系互動模式，朝貢體系緣起于先秦時代的分封制。③盡管這一體系的邊界與朝貢國的數(shù)量不斷發(fā)生變化，但由于中國在東亞的絕對優(yōu)勢地位，體系內(nèi)部基本保持著“藩屬—宗主國”關(guān)系。④在這種特殊的區(qū)域格局之下，國家間的往來缺乏正式的規(guī)則，更多通過“禮法”來維系；宗主國不干涉藩屬國的內(nèi)部事務，形成一種“平等的雙邊關(guān)系”，體系內(nèi)國家享有“實質(zhì)的主權(quán)”。

進入近代，東亞格局的發(fā)展演變被裹挾在以日本為中心的“大東亞共榮圈”的醞釀與實踐中。始于19世紀西方殖民者的入侵，使得地區(qū)古老的制度模式被摧毀，東亞逐步被納入到現(xiàn)代國際關(guān)系體系中。在這個過程中，日本通過明治維新以及采取“脫亞入歐”的西化戰(zhàn)略，經(jīng)濟迅速崛起，成為東亞地區(qū)的霸權(quán)國家。伴隨著國家實力的增長，日本欲建立一個自己主導的地區(qū)秩序的意圖昭然若揭。⑤但由于“大東亞共榮圈”等構(gòu)想包含的是以權(quán)力政治為核心的秩序觀念，加之日本武力侵略的實現(xiàn)方式，它嚴重違背了東亞人民的意愿，給地區(qū)帶來了災難，最終也難逃失敗的命運。

冷戰(zhàn)的終結(jié)，使東亞格局迎來了一個以多邊主義為主導的發(fā)展階段，在全球化的背景下，地區(qū)國家彼此尊重主權(quán)又超越主權(quán)，成立了一系列地區(qū)性合作組織并積極推動地區(qū)一體化發(fā)展。不過，需要指出的是，由于地區(qū)國家在政治經(jīng)濟制度上的多樣性，地區(qū)合作過程中主導國家的缺位，加之被地區(qū)國家普遍接受的“東亞觀念”尚未形成等原因，目前東亞地區(qū)合作水平相對較低，地區(qū)格局構(gòu)建與一體化整合任重而道遠。⑥

東亞區(qū)域格局現(xiàn)狀分析。進入21世紀以來，在全球化深入發(fā)展與區(qū)域化加速推進的國際大勢下，東亞不僅與歐洲、北美一道穩(wěn)居世界經(jīng)濟中心三甲之列，更由于地區(qū)強勁的發(fā)展勢頭使得世界地緣政治面貌發(fā)生深刻變革，國際權(quán)力中心開始出現(xiàn)由大西洋沿岸向太平洋沿岸轉(zhuǎn)變的趨勢。在這一過程中，東亞地區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化，主要表現(xiàn)為后危機時代中美雙方在經(jīng)濟實力與地區(qū)影響力上的此消彼長，而這也推動了東亞區(qū)域格局的重構(gòu)。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，中國積極融入國際與地區(qū)經(jīng)濟體系，經(jīng)濟保持著近10%的年平均增長率，體量迅速擴大。在2010年，中國經(jīng)濟總量首次超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。伴隨著經(jīng)濟實力的增強，中國開始積極融入并參與建設(shè)東亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作機制，改變了過去東亞經(jīng)濟由美國主導的局面，漸趨成為地區(qū)分工體系與經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)的中心。但中國經(jīng)濟在地區(qū)的影響力不僅沒能有效提升中國在地區(qū)安全格局中的地位，反而由于中國的崛起改變了地區(qū)原有力量對比，促使美國增強在東亞地區(qū)的戰(zhàn)略介入力度。奧巴馬政府上臺后對美國的東亞政策進行了一系列調(diào)整：2009年7月，宣布調(diào)整全球戰(zhàn)略部署，“重返亞太”；2011年又提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略，即綜合運用政治、經(jīng)濟與軍事手段，參與并領(lǐng)導塑造地區(qū)多邊機制以應對中國崛起。于是，當前東亞地區(qū)便形成了一種安全與經(jīng)濟相分離的二元復合式地區(qū)格局：安全問題更多圍繞以美國為中心的同盟體系，其中競爭多于合作；而經(jīng)濟問題則更多依靠中國經(jīng)濟增長所發(fā)揮的引擎作用，合作多于競爭。

在目前的東亞區(qū)域格局中，美國通過地區(qū)性雙邊同盟體系以及多邊伙伴關(guān)系為地區(qū)許多國家提供“安全”這一公共產(chǎn)品，而中國則依托不斷增強的經(jīng)濟實力為東亞提供“發(fā)展”這一公共產(chǎn)品。⑦不過，美國提供的產(chǎn)品并不具有普惠性，被美國視為“對手”的國家不能享受之，甚至在某種程度上還受其威脅。這一安全中心與經(jīng)濟中心相分離、競爭與合作并存的二元復合地區(qū)格局，是中美實力此消彼長、崛起大國與霸權(quán)國家結(jié)構(gòu)性矛盾在地區(qū)的直接反映，也間接揭示出中美未來的戰(zhàn)略互動將對東亞區(qū)域格局產(chǎn)生決定性影響。