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法治文化建設從何入手

中國改革開放30多年來,社會公眾的法治觀念和法律素質有了明顯提高,但不可否認的是,由于數(shù)千年傳統(tǒng)社會人治特征的慣性和正處于社會轉型期的現(xiàn)實,我們在推進法治國家建設的進程中,還存在著諸多與現(xiàn)代法治精神不相和諧甚至相悖的矛盾和問題,分析其產生的深層次原因,關鍵在于當下沒有形成一種與建設法治國家要求相適應的法文化環(huán)境。因此,中國實現(xiàn)法治的過程,從本質上講,是在一個有著數(shù)千年傳統(tǒng)法律文化的基礎上,重構社會文明秩序、重塑法治文化的過程。

繼承和創(chuàng)新傳統(tǒng)法文化資源

社會主義法治文化建設應立足于當前中國經濟社會發(fā)展實際,既要總結新中國成立60多年來,尤其是改革開放以來法治建設經驗,又要借鑒吸納人類法治文明的優(yōu)秀成果,蘊含最具現(xiàn)代文明的理念;同時注重對本土傳統(tǒng)法律文化中契合現(xiàn)代性的內容的整合、吸收,如對傳統(tǒng)法律文化中的人本觀、義務觀和自律觀,以使社會主義法治文化實現(xiàn)對傳統(tǒng)的承繼和文化脈絡的延續(xù)。

中國傳統(tǒng)的人本觀、義務觀和自律觀等法文化內容,是中華民族高度智慧的結晶,是中華傳統(tǒng)法律文明長河中經久不衰、至今仍深刻影響著中國法文化現(xiàn)代化進程的,是我們建設社會主義法治文化寶貴的本土資源,為當下依法治國提供歷史的借鑒。當然,傳統(tǒng)法律文化帶有積極和消極兩面性,我們應科學辯證地對待,既要汲取其中有利于當代中國法治建設的精華內容,也要深入審思和嚴格排除當代中國法治建設必須拋卻的糟粕,完成轉化創(chuàng)新。例如中國傳統(tǒng)人本法律觀,既有“以人為本”的積極意義,但同時在一定意義上成為身份法律觀,造成了中國人對權力的崇拜并形成權力本位意識,忽視對公權力制約,而現(xiàn)代法治的核心是對權力的限制和約束。可見,當前法治文化建設對傳統(tǒng)法律文化資源的整合,是一個揚棄的過程。

國家的引導是加快建設法治文化的有力保障

西方發(fā)達國家的法治文化基本上是在緩慢的社會發(fā)展中逐步演進形成的,這種模式不適合我國的實際情況。中國作為后發(fā)型國家,其現(xiàn)代化必須采取國家主導型的發(fā)展模式,法治文化建設同樣離不開國家的積極引導和培育,強大的政府力量和權威應當是加快社會主義法治文化建設的有力保障。國家立法機關、政府和司法機關作為公權力的行使者,在治國理政中踐行公平正義和法治精神,是對社會公眾法治意識進行引導的最有效手段,也是法治文化建設的最重要途徑。因此,中國法治建設的關鍵在執(zhí)政黨能否依法執(zhí)政,政府機關能否依法行政,司法部門能否公正司法。

國家引導社會主義法治文化建設的方式主要有:以公平正義為核心價值目標,完善中國特色社會主義法律體系和法律機構,為法治國家的建立創(chuàng)設良好的制度性基礎;以依法行政來宣揚責任政府和法治政府的理念,倡導責任意識和義務觀念;以提高司法公信力守住維護社會公正的最后一道防線,讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義;政府積極推進普法工作創(chuàng)新,深耕細作,通過各種形式的法治宣傳活動倡導社會主義法治文化的核心內容,在全社會弘揚社會主義法治精神,樹立法治理念。

社會組織是推進法治社會建設的重要力量

改革開放以來,我國社會組織有了快速發(fā)展,它們已成為社會公眾參與社會治理的重要途徑。目前,我國建立的包括各種社會團體、基金會等在內的社會組織,除了具有服務、協(xié)調、監(jiān)督、公證等功能,同時還承擔了啟蒙和教育功能,在提高公民法律意識法治能力方面發(fā)揮了積極作用。如我國消費者維權意識的啟蒙和深入人心就同消費者協(xié)會做出的努力密切相關。在培育社會主義法治文化的進程中,必須充分發(fā)揮社會組織的作用,通過他們內部組織活動、社會宣傳活動及社會公用領域的參與活動,使法治文化所倡導的價值觀、基本理念和思維方式、行為方式深入社會成員的意識行為中。

國家應為社會組織參與法治社會建設營造良好的環(huán)境,建立健全社會組織參與社會事務、維護公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預防違法犯罪的機制和制度化渠道。制定推動社會組織健康發(fā)展和有效發(fā)揮作用的支持政策,應通過政府購買服務、委托經營等方式積極扶持社會組織的發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務功能,完善社會組織誠信約束和責任機制,發(fā)揮好社會組織對其成員的行為引導,規(guī)則約束、權益維護作用。

通過多層面的教育宣傳培育公民法治意識

法治文化的建設和培育,少不了教育引導和文化熏陶兩個方面的基礎性工作。這就需要政府、社會大力倡導社會主義法治文化的核心價值觀和其他主要內容,通過學校、家庭、新聞出版、廣播電視、文學藝術、社會科學等途徑,形成以法治為取向的文化氛圍,教育和影響公眾的觀念、態(tài)度和行為取向。尤其是做好把法治教育納入國民教育體系的工作,遵循青少年年齡特征和認知規(guī)律,提高法治教育的針對性和實效性;調動學校、家庭、社會共同參與法治教育的積極性,使每一個人從青少年時代起,就要樹立做合格公民、尊法守法的意識。

社會公眾的廣泛參與是法治文化形成的動力

在中國特色社會主義法治文化建設及培育的過程中,必須強調社會公眾的廣泛參與,因為民眾的參與是法治文化形成的動力。社會公眾不僅僅是法治文化內容的受眾,隨著中國市場經濟的發(fā)展和法律普及活動的基本完成,來自普通公民的權利意識和公共參與愿望逐步提高。在廣泛社會參與的過程中,社會公眾的公平正義的價值觀、以人為本的觀念、重視義務履行的觀念等才會不斷得以樹立和鞏固。

[責任編輯:趙楠]
標簽: 文化建設   法治