eID是什么？我認為可從三個方面來理解。第一，它是一個網(wǎng)絡(luò)空間的基礎(chǔ)設(shè)施，像道路一樣必須要有。第二，它是我們未來社會治理的一個重要手段，我們目前的社會治理，缺乏有效的抓手和工具，也缺乏有效的方式，eID的功能和作用如果發(fā)揮得好，可以成為社會治理的一個重要工具。第三，它是我們未來進行分析控制和預(yù)警的一種重要探索。

我國信用體系建設(shè)現(xiàn)狀

關(guān)于對當前中國的信用狀況的基本認識，我有以下三個基本判斷：其一，社會對信息作用的認識，還處于較淺的層面；其二，社會的信用風(fēng)險隨著網(wǎng)絡(luò)的普及在逐漸加大；其三，未來幾年將是中國信用風(fēng)險集中爆發(fā)時期。舉一個例子，剛剛過去不久的“雙11”，我國網(wǎng)絡(luò)購物達到927.9億，令全世界震驚，一天網(wǎng)絡(luò)的消費量，80%使用移動支付，意味著900多億成交額中的80%都與信用消費有關(guān)。如若有不法分子滲入，很有可能直接導(dǎo)致某一個網(wǎng)購平臺的信用破產(chǎn)。

此外，從社會信用建設(shè)的角度來說，去年國務(wù)院出了社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要，但這個工作有很多問題。第一個是采購中心的問題，第二是標準化和數(shù)字化的問題，第三是使用和公開的問題，第四是消費者保護的問題。這四個問題沒有解決好，要推送社會信用建設(shè)可以說是困難重重。

eID對國家信用體系建設(shè)的意義

eID對國家信用體系建設(shè)意義體現(xiàn)在三個方面：一是解決了信息的采集和分析問題，二是有利于形成標準化和數(shù)據(jù)化的信息產(chǎn)品，三是有利于規(guī)避很多信用風(fēng)險。

針對eID項目的推廣和應(yīng)用，首先應(yīng)該制定一個具體詳細的推廣和實施方案，下一步要怎么推進，每個時間段的推進目標，應(yīng)該要明晰。其次，是否可以在一些城市和地區(qū)率先開展試點工作，先試一試，好用不好用、能用不能用、由誰來主導(dǎo)，都需要明確。再次，如何將推廣eID與推進社會信用建設(shè)相結(jié)合，這個問題也需要進一步明確。

（本文作者為北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院黨委書記、中國信用中心主任）