攜手應(yīng)對(duì)的合作共贏觀

“攜手應(yīng)對(duì)的合作共贏觀”是習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)觀的重要組成部分，曾在習(xí)近平的多次講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，有的雖然針對(duì)地區(qū)安全而言，但對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全治理同樣具有重要的指導(dǎo)作用。2014年6月，習(xí)近平在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)展60周年紀(jì)念大會(huì)上指出：“我們要堅(jiān)持同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)，攜手應(yīng)對(duì)氣候變化、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全、重大自然災(zāi)害等日益增多的全球性問(wèn)題。”“不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全，更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全。”這就需要各國(guó)秉持共同安全、合作安全的思想，加強(qiáng)國(guó)際和地區(qū)合作，共同應(yīng)對(duì)日益增多的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。

在2015年12月第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的主旨演講中，習(xí)近平提出了“促進(jìn)開(kāi)放合作”的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革原則，指出“維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全不應(yīng)有雙重標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)一步深入闡述了攜手應(yīng)對(duì)的合作共贏觀，指出：“完善全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序，必須堅(jiān)持同舟共濟(jì)、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念。各國(guó)應(yīng)該推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開(kāi)放合作，豐富開(kāi)放內(nèi)涵，提高開(kāi)放水平，搭建更多溝通合作平臺(tái)，創(chuàng)造更多利益契合點(diǎn)、合作增長(zhǎng)點(diǎn)、共贏新亮點(diǎn)，推動(dòng)彼此在網(wǎng)絡(luò)空間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，讓更多國(guó)家和人民搭乘信息時(shí)代的快車、共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。”習(xí)近平在演講最后號(hào)召：“互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園。讓這個(gè)家園更美麗、更干凈、更安全，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。讓我們攜起手來(lái)，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治，為開(kāi)創(chuàng)人類發(fā)展更加美好的未來(lái)助力！”

習(xí)近平關(guān)于“攜手應(yīng)對(duì)的合作共贏觀”的一系列論述和論斷，與黨的十八大以來(lái)提出的推動(dòng)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系、堅(jiān)持“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念等重大戰(zhàn)略思想既一脈相承又有新的發(fā)展，體現(xiàn)了中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)治理觀的新進(jìn)展和新成果，也為推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新思路。

交流互鑒的共享平臺(tái)觀

“交流互鑒的共享平臺(tái)觀”是習(xí)近平從文化的視野對(duì)基于國(guó)家關(guān)系的全球網(wǎng)絡(luò)治理提出的新思想和新主張。2014年7月，習(xí)近平在韓國(guó)首爾大學(xué)的演講中指出：“如果說(shuō)政治、經(jīng)濟(jì)、安全合作是推動(dòng)國(guó)家關(guān)系發(fā)展的剛力，那么人文交流則是民眾加強(qiáng)感情、溝通心靈的柔力。只有使這兩種力量交匯融通，才能更好推動(dòng)各國(guó)以誠(chéng)相待、相即相容。”文化的柔力具有春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的作用。這對(duì)于當(dāng)下全球網(wǎng)絡(luò)治理中處理國(guó)際關(guān)系秉持過(guò)時(shí)的零和思維現(xiàn)象，對(duì)于追求你少我多、損人利己，一味搞你輸我贏、一家通吃的做法，不啻是一種柔中帶剛的抨擊，對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)治理中的不健康形態(tài)是一帖有效的排毒劑。

習(xí)近平在2015年12月第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的主旨演講中進(jìn)一步豐富了“交流互鑒的共享平臺(tái)觀”，提出了“打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)、促進(jìn)交流互鑒”的新主張，指出：“文化因交流而多彩，文明因互鑒而豐富?；ヂ?lián)網(wǎng)是傳播人類優(yōu)秀文化、弘揚(yáng)正能量的重要載體。中國(guó)愿通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)架設(shè)國(guó)際交流橋梁，推動(dòng)世界優(yōu)秀文化交流互鑒，推動(dòng)各國(guó)人民情感交流、心靈溝通。”互聯(lián)網(wǎng)為世界各國(guó)人民優(yōu)秀文化的互相了解和交流提供了傳播平臺(tái)，為共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化的繁榮發(fā)展創(chuàng)造了空間載體。這對(duì)于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)治理理念，朝著共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的發(fā)展方向是一種登高望遠(yuǎn)的積極文化引領(lǐng)。

可管可控的網(wǎng)絡(luò)清朗觀

“可管可控的網(wǎng)絡(luò)清朗觀”是習(xí)近平針對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理、把意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在手中所提出的網(wǎng)絡(luò)治理新戰(zhàn)略和新論斷。2013年8月，習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出：要把意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中；要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，確保互聯(lián)網(wǎng)可管可控，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)；要充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)。2015年12月，習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的主旨演講中，在闡述“構(gòu)建良好秩序”的原則時(shí)提出了“滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)”的新觀點(diǎn)：“要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。”

習(xí)近平的這些論述體現(xiàn)了弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量的新要求，體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下積極有效防范的新要求，體現(xiàn)了新技術(shù)環(huán)境下積極主動(dòng)治網(wǎng)的新要求，這些新要求的核心就是積極主動(dòng)、攻防兼?zhèn)?、可管可控、使網(wǎng)絡(luò)清朗起來(lái)。“可管可控的網(wǎng)絡(luò)清朗觀”體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)治理由被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)為積極治理的管理范式轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)了搶占信息化的制高點(diǎn)、掌握治網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略布局與政策主張。

建章立制的依法治理觀

“建章立制的依法治理觀”是習(xí)近平2014年2月在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上提出的網(wǎng)絡(luò)治理新思想和新要求。這一新思想和新要求是基于對(duì)國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的新形勢(shì)而提出的。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)治理迫切需要建章立制、依法治理和科學(xué)施策。習(xí)近平指出：“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益。”網(wǎng)絡(luò)空間要呈久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)，其關(guān)鍵在于建章立制、依法治理，這也是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)用之義。但這種法制化的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)有中國(guó)自己的主張和定力，需要結(jié)合中國(guó)的特點(diǎn)形成符合中國(guó)國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)治理制度。

習(xí)近平2015年9月訪美前夕，在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》書面采訪時(shí)就互聯(lián)網(wǎng)的依法治理提出了新觀點(diǎn)：“這塊‘新疆域’（互聯(lián)網(wǎng)）不是‘法外之地’，同樣要講法治，同樣要維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。”在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的主旨演講中，習(xí)近平以辯證的觀點(diǎn)闡述了自由與秩序兩者間的關(guān)系，指出：“網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣，既要提倡自由，也要遵守秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我們既要充分尊重網(wǎng)民交流思想、表達(dá)意愿的權(quán)利，也要構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)秩序，這也是為了更好保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益。”在訪美期間的華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹?guó)友好團(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會(huì)上的演講中，習(xí)近平明確指出：“中國(guó)是網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)定維護(hù)者。中國(guó)也是黑客攻擊的受害國(guó)。中國(guó)政府不會(huì)以任何形式參與、鼓勵(lì)或支持任何人從事竊取商業(yè)秘密行為。不論是網(wǎng)絡(luò)商業(yè)竊秘，還是對(duì)政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)起黑客攻擊，都是違法犯罪行為，都應(yīng)該根據(jù)法律和相關(guān)國(guó)際公約予以打擊。”以上論述，有針對(duì)性地回應(yīng)了全球特別是美國(guó)對(duì)中國(guó)依法治網(wǎng)的關(guān)切，以非凡的膽略和卓越的智慧，化干戈為玉帛，可謂擲地有聲，字字在理。

習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的主旨演講中，從全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革維度，針對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)空間所進(jìn)行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博等種種犯罪活動(dòng)，針對(duì)商業(yè)竊密、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)等種種網(wǎng)絡(luò)威脅現(xiàn)象，提出了依法治理、維護(hù)和平安全、構(gòu)建良好秩序的新要求，指出：“網(wǎng)絡(luò)空間，不應(yīng)成為各國(guó)角力的戰(zhàn)場(chǎng)，更不能成為違法犯罪的溫床”，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間的違法活動(dòng)和犯罪現(xiàn)象，“都應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律和國(guó)際公約予以堅(jiān)決打擊”。習(xí)近平明確指出，“網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的”，“要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法制的軌道上健康運(yùn)行”。正是在“建章立制的依法治理觀”的指導(dǎo)下，我國(guó)的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》已于2015年7月1日起施行，網(wǎng)絡(luò)安全法等也已呼之欲出，涉及網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)條例的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》也于2015年8月29日經(jīng)由全國(guó)人大常委會(huì)討論通過(guò)。

習(xí)近平的“建章立制的依法治理觀”發(fā)揮了法制在網(wǎng)絡(luò)治理中的根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的作用，正在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)治理中形成立治有體、施治有序、公正合理的網(wǎng)絡(luò)空間治理新面貌。