深化文化體制改革。對發(fā)展活力不足、經(jīng)營狀況不好的國有文化單位，要針對不同情況完善相關(guān)政策措施，整合資源、集聚要素，深化財務(wù)、稅收、社會保障和勞動人事制度改革。推動國有經(jīng)營性文化單位加快完善法人治理結(jié)構(gòu)，實施“扶優(yōu)扶強”戰(zhàn)略，選擇一批實力強、前景好的國有及國有控股文化企業(yè)進行重點培育，推進混合所有制改革，盤活國有文化資源，打造一批有競爭力、影響力的國有或國有控股文化企業(yè)和企業(yè)集團，打造一批在推進文化繁榮發(fā)展中能發(fā)揮主力軍作用的國有文化企業(yè)“旗艦”和“航母”。深化文化事業(yè)單位改革，在公益性文化事業(yè)單位建立理事會，引入競爭機制和激勵機制，推進薪酬制度和人事制度改革，健全崗位目標責任制，最大限度調(diào)動員工積極性，提高公益性文化事業(yè)的社會效益和服務(wù)效能。
完善文化管理體制和運行機制。建立和完善市場化、產(chǎn)業(yè)化的文化產(chǎn)品運營模式。文化產(chǎn)品在市場上受歡迎，除了質(zhì)量過硬，一個重要原因就是營銷手段先進。要調(diào)動一切手段、辦法、資源，使文化產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售有機銜接，形成先進的文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、營銷體系。建立統(tǒng)一開放、競爭有序的文化市場和現(xiàn)代文化流通體系，發(fā)展文化中介、文化經(jīng)營行業(yè)，健全文化會展平臺、產(chǎn)權(quán)交易平臺，形成有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。改變用計劃經(jīng)濟思維管文化、辦文化的方式，完善市場化的文化產(chǎn)業(yè)運行機制，激發(fā)文化發(fā)展活力。推動文化企業(yè)主動占領(lǐng)文化市場，想方設(shè)法開發(fā)和占領(lǐng)國際文化市場，推動文化走出去。
鼓勵社會力量投入文化建設(shè)。鞏固國有文化企業(yè)的主體地位，增強國有文化資本的市場控制力、影響力、帶動力。促進文化建設(shè)資本多元化，引導(dǎo)鼓勵社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)，為社會資金投入文化發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境和平等競爭機會，形成多元化的投資主體，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。廣東省經(jīng)濟總量全國第一、民營資本發(fā)達，要充分發(fā)揮社會力量在文化建設(shè)中的重要作用。
加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，為文化繁榮發(fā)展提供智力支撐
蓋有非常之功，必待非常之人。推動文化創(chuàng)新發(fā)展需要大批創(chuàng)新人才。應(yīng)加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)引進一批文化大師、一批各專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物、一批懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才、一批掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才，形成一支規(guī)模宏大、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的“文化大軍”。
加大高層次文化人才培養(yǎng)力度。實施文化領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程、青年文化英才工程，發(fā)掘培養(yǎng)各藝術(shù)門類和流派的帶頭人，集中力量抓好高層次文化人才隊伍建設(shè)。引導(dǎo)和支持文化人才加強學(xué)習(xí)，鼓勵和支持他們接受多種形式的教育。開展文化人才“一薦一”活動，以老帶新，推動中青年優(yōu)秀文化人才成長。資助扶持中青年優(yōu)秀文化人才開展創(chuàng)作研究、承擔重點項目、參加重大活動，為他們擴大對外交流創(chuàng)造條件，全方位支持中青年文化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
加大高端和緊缺文化人才引進力度。加大文化創(chuàng)新、經(jīng)營人才尤其是高端和緊缺文化人才引進力度。實施人才引進計劃，用足用好現(xiàn)有人才政策，用全國乃至全球視野吸納人才，不求所有、但求所用。有重點、有選擇地引進高層次文化人才，采取靈活多樣的引進方式，必要時采取客座、簽約等形式“軟性”引進智力。改善文化人才隊伍結(jié)構(gòu)，提升文化人才檔次，壯大其整體實力。
加大優(yōu)秀文化人才獎勵力度。堅持用事業(yè)激勵人、用感情凝聚人、用待遇吸引人。制定完善文化人才培養(yǎng)的激勵政策，深化收入分配制度改革，加大對優(yōu)秀文化人才的獎勵力度，調(diào)動人才創(chuàng)新創(chuàng)作的積極性。完善文化人才評價標準和辦法，對優(yōu)秀文化人才要大膽使用，給他們提供施展才華的舞臺，激發(fā)其發(fā)展?jié)摿?，使各方面的文化人才都能才盡其用、脫穎而出。
（作者為中共廣東省委常委、宣傳部部長）
